粤港澳大湾区广佛城市群经济发展研究

广东工程职业技术学院 左韵婷

在某种层面上城市群主要说的就是城市地域相近，经济联系极为紧密的城市集合，也是城市发展进程的高级 形式。现目前，城市群在发达国家中的研究相对较多，在参与全世界价值链分工以及推进经济发展中有着极为重要的地位。粤港澳大湾区是一个全新的概念，在2017年李克强总理在政府工作报告当中指出，要想促进粤港澳和内地经济合作，就必须要以建设世界级城市群目标来分析粤港澳大湾区城市群的发展规划[1]。在2017年5月，我国最高经济决策机构，国家改革委员会和广东、澳门以及香港政府共同签署了加强粤港澳经济合作建设框架，此外，在我国科学技术创新以及金融发展等方位内也是有着极大的差距，我国内地和粤港澳之间的经济差距也是极为明显的。在一定程度上为了能够打造出世界经济中心的城市群大湾区，相关部门有必要去明确粤港澳城市群的发展规划，要理清大湾区的科技创新和经济发展方向，必须要发挥出21世纪海上纽带，让其作为经济流通的关键点，只有这样才能够促进粤港澳大湾区城市群向世界经济中心所迈进。

1 粤港澳大湾区城市群演进分析

粤港澳城市群主要包含了深圳、佛山、珠海、广州、东莞、中山以及肇庆等多个内地城市，最后就是澳门和香港两个特别行政区。粤港澳城市群的概念是李克强总理在2017年《政府工作报告》当中所提出的新概念，这个概念一经提出就引起了社会各界人士的响应。城市群的概念雏形是源于1994年香港科技大学的校长吴佳伟所提出的深港湾区的设想。在2005年，广东省政府提出了珠江三角洲城镇群的发展规划，在此报告当中提出了以广州为中心，向珠江口弯曲连接到深圳，再由珠海到澳门和香港的区域性经济发展的纽带，这样能够把珠江口湾区作为珠江三角洲的中心。在2009年，粤港澳大湾区城市群的概念逐渐上升到了国家的整体发展战略当中，在2014年，广东深圳市政府第一次提出了大湾区经济构想，同时也将其归纳进了深圳政府工作报告当中。2015年广东省在“十三五”规划中提出了粤港澳大湾区建设发展总规划，这也说明了粤港澳大湾区城市群在我国国家层面上得到了认可。在2017年我国十九大报告当中，明确的提出了粤港澳大湾区城市经济建设的重点核心，国家将支持粤港澳城市群地区发展，也将其归纳进国家发展战略大局当中，这也间接性的表明了粤港澳大湾区城市群的发展方向，并逐渐将粤港澳大湾区城市群推向了经济发展战略中[1]。

2 广州和佛山经济发展分析

2.1 广州经济发展分析

每个国家每个地区的经济发展都是有规划的，同时，经济的发展也离不开政治，每个地区都必须有一个或多个中心，然后再辐射出去。在一定程度上，广州作为一个地区，甚至是一片区域的中心，其前期的政治经济和市场经济的投入是巨大的，也是其他城市所无法比拟的。在2015年广州规模以上工业完成总产值18435亿元、增加值4098亿元，实现计算机软件和信息技术服务业收入2470亿元，广州在我国城市信息化50强中排列第2位，并跻身“互联网+”城市榜前3名。在2016年，广州将全面实施制造强市战略，深化总书记制度改革创新，推进各行业经济融合发展，优化各领域产业布局协调发展，培育新动能，加快生产力骨干项目落实，全面构建“四梁八柱”的现代产业体系，助力广州提升全球资源配置能力，推动国家重要中心城市、枢纽型网络城市建设水平全面提升。

在2015年广州的总体经济较为稳定，整个地区的生产总值高达18349.34亿元，同比增长7.8%，整体比我国全省高出0.9个百分点。广州整体的农业领域产值较为稳定，服务业发展极快，工业生产和信息技术以及软件行业快速发展，在总体的消费中有着稳中上升的趋势。诸多领域行业贸易稳定提升，在实际创新改革中加快了经济发展步伐，也提升了整体经济结构优化。在今后几年中广州主要是以创新驱动发展和改造传统升级提速以及新产业和新经济和新模式的发展，在实际经济中能够保持较为稳定的发展[2]。

2.2 佛山经济发展分析

在一定程度上佛山位于珠江三角洲的腹地，南临香港和澳门，地理位置极佳。自改革开放以来，佛山的经济发展极为快速，在民营经济和外源型经济的驱动下，佛山社会各项事业以及经济都得到了极为快速的发展，在城市综合经济中有了较大的提升。自2016年开始，佛山在新一届市政府的正确领导下，深入贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线着力提升质量与效益，以落实制造业转型升级综合改革试点为契机着力振兴实体经济，以大力实施创新驱动发展战略加快新旧动能转换，以持续深化改革开放激发经济活力拓展发展空间，以开展“月度监测、季度分析”抓细抓实经济工作，全市经济以稳中向好、稳中有进的态势持续发展，经济实力再上新台阶。在工业生产加工领域中稳定提升。自2016年1月～7月佛山市也在一定程度上实现了产业规模以上工业增加值4639.7亿元，增长7.9%，达2016年以来的最高速度增长，比2015年同期高1.2个百分点；在佛山市整体经济群中，也实现了总规模以上工业生产总产值20376.5亿元，增长8.2%，比2015年同期要高出1.1个百分点。从整体上看，佛山市的总体经济得到了极大的提升，也在一定程度上有效地促进了当地的经济发展。

3 粤港澳广佛城市群的特征分析

3.1 粤港澳广佛城市群核心城市的明确

粤港澳广佛城市群主要是包含了香港特别行政区和澳门特别行政区以及两个副省级城市深圳和广州，然后就是七个地方级城市。从某种角度上来看，粤港澳城市群和日本东京的湾区有所类似，其都是属于大尺度湾区，在一定程度上根据湾区城市群的基础理论，粤港澳是作为一个较大的城市群，其大湾区的核心城市都是有着集聚效应以及分工协作和复地延伸的特点，这些特点促进了粤港澳大湾区广佛城市群的共同发展。在对于核心城市所命名的美国旧金山和日本东京大湾区，我国的粤港澳大湾区是一个多核心城市的城市群。在一定程度上，香港是作为一个世界级的金融经济中心，广州、佛山和深圳又是作为科学技术创新的主要聚集地，其都有着极多的优势所在，香港、广州以及深圳在粤港澳大湾区城市群当中都是有着核心城市聚集与扩散的经济效益[2]。

3.2 粤港澳大湾区广佛区域合作关系更为广泛

粤港澳大湾区广佛城市群在一定程度上是“一带一路”建设的重点区域。在历史上该地区就是丝绸之路的起点位置，作为我国地理上最为接近沿海地区的节点，其自身也是拥有着香港和澳门的两个前海以及自由港的海上贸易地区，也是连结着东南亚、印度洋、南亚以及太平洋的核心地区，在地理位置上有着极为重要的优势。在粤港澳大湾区广佛城市群整体的产业经济当中，能够去打造出我国高水平参加国际经济合作的主要区域之一，也在一定程度上促进了我国“一带一路”的重要区域建设，这样能够有效地促进国际经济活动的交流[2]。

4 促进粤港澳大湾区城市群建设对策

4.1 建立健全粤港澳大湾区广佛城市群区域综合治理机制

粤港澳大湾区广佛城市群的主要经济发展重点在于，要确定优化粤港澳地区区域经济的统一以及协调合作模式，然后要实现无缝隙的人力、物力以及服务和资本的跨境经济活动流动。现目前，粤港澳大湾区广佛城市群的经济合作背景是三个关税区、两种制度以及一个国家，在一定程度上也是受到了不同法律以及不同的港口制度和政府行政制度的管理[3]。在粤港澳大湾区广佛城市群的多个城市之间和香港特别行政区、澳门特别行政区以及广佛地区中，我国并没有去建立健全较为完善的综合区域治理的政策或者机制。相关人员需要去更为深入的去分析粤港澳大湾区广佛城市群区域经济的构建公共治理机制，只有这样才能够去形成协调、统一的区域制度以及公共产品服务体系的建设，从而促进粤港澳大湾区广佛城市群的经济发展。

4.2 提高粤港澳广佛地区经济国际化水平，强化经济发展动力

在一定程度上国际化是粤港澳大湾区广佛城市群发展的主要方向，粤港澳大湾区广佛城市群需要进行具体制度的创新和资源配置以及经济贸易合作等方面去提升该地区的国际化水平，这样才能够促进该地区的经济发展动力。因此，相关研究人员需要强化港澳地区的地位，促进人民币金融产品的创新，推进人民币的国际化；还有就是可以引进国外先进技术和高端人才，为粤港澳大湾区广佛城市群带来发展的人力[3]。特别是在珠三角地区的就业、创业，能够吸引大量的国外经济资源、教育资源以及科技资源为该地区城市发展和管理做出贡献，这样也能够让该地区创新型人才聚集。还可以引进大量的科研机构和高等院校，这样能够形成具有世界影响力的科研机构和高等院校的聚集，从而有效的促进该地区的整体经济发展和人才培养。

5 结语

总之，粤港澳大湾区广佛城市群区域经济发展，必须要通过相应的针对对策去进行落实。通过建立健全粤港澳大湾区广佛城市区域综合治理机制的完善，提升粤港澳地区经济国际化水平，以及促进该地区城市群城市之间经济分工协作的格局和明确粤港澳大湾区广佛城市群的核心城市为主要研究重点。通过引进先进科学技术和高端科研人员以及高等教育院校和企业投资，能够让粤港澳大湾区广佛城市群在国际经济市场竞争中的地位有所提升；引进高等教育院校的入住，也能够为大湾区的经济发展注入新鲜血液。