完善消防监督管理机制 适应消防工作新需求

张金奎

河北省消防救援总队沧州支队盐山大队 河北 沧州 061300

随着2008年《中华人民共和国消防法》的正式修订与实施,我国的消 防监督管理理念、消防监督管理制度以及消防监督管理手段等均发生了改变,真正的从传统的职能部门大包大揽,逐渐过渡为“政府统一领导”、“部门依法监督”、“单位全面负责”、“公民积极参与”这一社会化消防工作层面。然而随着中国改革开放理念的不断完善与深入,消防监督管理工作所面临的问题更是与日渐剧增、不断复杂。每一名从业者必须要站在完善消防监督管理体系、适应新环境、新背景下消防工作需求的角度展开工作推进。

一、消防监督管理机制的完善

(一)不断建立、健全消防责任体系。首先,要坚持党政同责制度。通过相关法规、制度等形式来对各级党委政府进行消防监督管理工作分配,在明确主要政府领导、主要分管领导以及相关人员的消防安全责任同时,将相关的责任指标与责任目标进行量化分解,将个人职能与工作效率紧密与奖惩挂钩。

其次,确保“一岗双责”制度的有效落实。对于任何领域、任何行业而言,不仅要从自身做起对本系统内的消防安全工作承担起责任,同时也要承担起相应的消防工作职责划分,充分结合行业与领域特点来进行消防监督工作细化,同时结合实际工作需要从宣传教育、行政许可、基础设施建设以及联合执法等方面履行相关消防职责。

最后,加大依法监管力度。对现有的消防机构工作职能以及工作职能进行进一步深度清理,不仅要结合发展需要对现有的消防机构走合监管职能进行定位,同时也要将其从过去“大包大揽”的角色中进行释放与解放。

(二)完善现有消防监督法律机制与体系。传统的消防监督法律机制与体系已经无法满足现阶段日益发展的消防安全需要,因此在实际工作中必须要对现有的消防监督管理体制进行进一步的完善和修改,通过清理一些陈旧、落后的消防法规、规范性文件来确保整个工作的顺利开展与进行。例如在进行消防安全评估制度的完善过程中,就应当强调中介机构对于各个领域、各个单位消防安全评估工作,同时结合评价结果的不同来给予信用评级与监管手段。而在日常的消防安全监督检查工作中,则是应当弱化对检查次数的规范性约定,重视对消防监督检查工作质量的硬性规定,对于一些涉及到火灾隐患以及安全隐患问题,则是要结合实际情况、量体裁衣制定出与之适应的全新制度体系,最终实现多元化、多角度、全方位的消防监督体系构建。

(三)改善内部消防监督管理工作作风。对于一些基层的消防机构从业者而言,要尽可能的减少其事务性工作,通过有效的学习与实践指导来帮助这部分基层消防监督人员将日常的工作重点转移到对管辖区域内社会单位的检查监督工作中来。在这个过程中,上级主管部门必须要亲力亲为的参与到整体的工作布局中来,从减少中间环节的角度来提升整个消防监督管理工作效率与工作质量。

二、适应消防工作新需求的具体手段

(一)走科技强“消”之路。现阶段决定消防工作火灾扑救能力与质量的关键,主要在于消防技术装备的科技高低,因此在进行消防工作创新的过程中必须要结合实际情况以“科学技术”作为第一生产力来实现防、消一体化构建。在紧跟时代发展以及科学技术成果转换的同时,联合多方面力量来进行工作提升。例如自动报警监控系统的广泛应用,就从本质上实现了准确、快速出警,而在火情图板的启动过程中更是可以提升相关消防工作人员对火灾位置的快速反应速度。与此同时,对于消防泡沫泵的技术改造以及应用更是利用了先进的远程控制技术,将计算机与水泵进行了连接,实现了远程实现消防泵的供水与启动工作,不仅减少了传统人工启动中常见的一些突发状况,同时也缩短了水泵的启动时间,与人工启动相比要减少3分40秒左右的时间。可以说,随着时代的发展以及科学技术的进步,防、消一体化会具有更加广阔的空间。

(二)标本兼治打造良好消防安全环境。俗话说“堵不如疏”,新时期下的消防工作同样需要在防范于未然中实现标本兼治。为此,在这个过程中相关消防工作必须要从加强源头隐患治理的角度入手,来打造良好、和谐的消防安全环境构建。在日常的专职从业者培训过程中,必须要结合新问题、新情况来积极的进行职能工作调整与发挥,在认真执行、贯彻“十个加强”、“四个”强化的同时,来不断强化消防安全检查治理工作的有效性与长效性。消防队作为第一消防职能部门,必须要从履行监督职能的角度来进行不间断的消防安全检查工作,通过对一些火灾隐患的消除和预防来引导企业最大程度上减少不必要的安全隐患。

(三)做好“重点部位”的安全管理工作。作为消防工作的重中之重,“重点部位”的消防工作必须要实现质上的提升,否则将会后患无穷。在实际工作开展的过程中,必须要与企业、第一责任人对重点部位的防火档案进行进一步的完善,在了解重点部位特殊工种人员、消防器材等情况的同时,结合重点部位的静态安全情况。在巡检的过程中更是要对这些重点部位做到“勤查、勤看、勤问”,一旦涉及现场施工中的明火作业,必须要求其在安全部门的审批下方可进行,同时对于一些等级较高的明火作业内容更是要通过委派专人、消防车等方式进行现场监护。

总结

综上所述,完善消防监督管理机、适应消防工作新需求开展各项消防工作是一件长期而又复杂的工作,其中不仅要将属于政府、各级部门以及单位的消防工作职责进行规范与归位,同时也要将相关的消防监督管理工作重点逐步过渡到“依法监督管理”责任当中来。因此,在不断提升消防监督管理效率与消防监督管理质量的同时,相关管理者与职能部门必须要确保整个行业的监督人员都能够真正的承担起各自的职责与义务,以一种过硬的作风来做好此项工作。