古蔺县生源地助学贷款现状调查

倪小雨 朱茂灵 段 诣

川北医学院 四川 南充 637000

从整体上看,古蔺县生源地助学贷款政策下达时间不算太长,经验累积有限,加上建设内容复杂、发展迅速,正面临紧迫的建设形势和任务。

2019年7月10日至18日,我们队伍采用随机抽样方法对古蔺县居民进行线上、线下问卷调查。其中,女性占49.85%,男性占50.15%。年龄大都分布在20-25岁,占48.31%,其次是20岁以下,占44.00%。73.23%的调查对象为农村户籍,其余26.77%是城镇户籍。学生占74.15%,家长占13.85%。

根据调查结果显示,对生源地助学贷款非常了解的调查对象占10.77%,了解的占26.15%,一般了解的占20.62%,不太了解的占20.62%,不了解的占21.85%。从总体来看,古蔺县居民对生源地助学贷款的了解程度较高,农村户籍较城镇户籍了解程度高,这与城市经济较发达有关。

一、古蔺县生源地助学贷款实施过程的问题

1.生源地助学贷款政策的宣传不足。一方面,宣传途径不够丰富。受访者大多经过录取通知书、学校专题讲座等途径了解助学贷款,助学贷款由学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。因此,在传统权威型家庭里,仅通过学生在学校了解的政策相关信息是不够的。另一方面,宣传内容不够详细、生动,在对宣传工作评价的问题中,能详细了解助学贷款相关信息的占受调查者的18.46%。并且就古蔺县范围内,没有办过助学贷款的人占52.24%,宣传不足是其影响因素之一。

2.学生对生源地贷款政策的认识不够。生源地助学贷款是国家助学贷款的重要组成部分,主要是解决贫困学子能否顺利入学和贷款难的问题。这项政策经过地方政府和学校的大力宣传后,成效显著,并且在此次问卷调查中,79.23%的受访者均认为这项政策的正面作用很大。但是,部分借款学生对生源地助学贷款政策的精神及规定和办理流程不是很了解,例如有的学生忽略银行、高校、贷前调查。其次,在人们需要生源地贷款时,有20.62%的不选择它的原因是认为办理程序复杂难懂,然而相比于其他任何正规贷款,生源地助学贷款的办理程序相对较简单。总之,都是学生对生源地助学贷款认识模糊的问题。

二、古蔺县生源地助学贷款特点

宣传途径上来说,大多是通过学校宣传得知,占本次问卷调查受访者的50.46%,其次是通过录取通知书了解到助学贷款这一政策,占30.77%。当出现还款困难时,大多会选择延期还款,占本次受调查者的44.92%；经过个案访谈,31.69%的害怕利息高,会选择借债还款。从了解途径来说,大多受访者倾向于通过学校或者教育局的宣传来了解这一政策。从选择人群来说,选择生源地助学贷款的人群大多家庭条件不允许,贷款以完成学业,占53.23%；家庭条件一般,贷款以缓解学业压力的占36.00%；仅极少数家庭条件好,贷款以提高生活质量,占2.77%。经过问卷调查,当地居民认为该项政策普及程度很高、高、一般、不高,分别占25.23%、36.31%、34.77%、3.69%,从总体上来说,生源地助学贷款政策普及程度高。

三、古蔺县生源地助学贷款政策更好发展的建议

3.1 继续加大宣传 囿于仍然存在学生不知道这个好政策而放弃学业,因此我们应该加大宣传,使每一个学生都能接受教育。第一,重视向有需要的家长宣传。我们应该加强社区宣传、网络媒体宣传以期亲朋好友口口相传,使得这项惠民政策家喻户晓。第二,宣传内容完整达意。接受有效宣传后,有需要的学子能详细了解这项政策,减轻相关人员的工作负担。第三,社会媒体通过报纸、新闻、网络等继续宣传积极向上的范例,正确引导对该政策认识模糊的学生,帮助学生圆梦大学。

3.2 政策扩大 一是向更低学历的学生实施类似的政策。二是政策惠及更广的受益对象。有的学生或者家长即使家庭困难,但是受某些根深蒂固思想的影响,不愿意贷款完成学业。针对这种情况应该以改变思想为主,政策扩大为辅,给助学贷款脱掉“贫困”标签,则不会存在这种因素的影响。生源地助学贷款能够帮助家庭比较困难的学生完成学业,但如果,无论家庭贫困与否,都能办理,都能减轻家庭负担,这将极大地促进助学贷款的发展。这个是发展趋势,在我们国家经济发展到一定阶段,也就不需要贫困认定机制,不存在“不需要的家庭占用资源的说法”。这与国家稳步持续发展,解决贫穷问题和发展并驾齐驱,现在的精准扶贫一样都需要时间。

3.3 正确认识助学贷款政策 助学贷款是国家帮助家庭贫困大学生完成学业非常重要的组成部分,它是由政府主导、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金,银行、教育行政部分与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。某些家庭因为一些不正确的思想,害怕世俗的眼光而不选择助学贷款,因此在辍学的边缘苦苦挣扎或者直接放弃学业。这部分家长应正确认识这一政策。在问卷调查中,当出现还款困难时,有一部分学生存在“能不还就不还”的观点,因此打算贷款的学生应该认清助学贷款的本质,它的本质是贷款,因此必须还。这需要学生讲诚信、有信用。

结语

努力加强学生的诚信教育,使得还贷成为自觉、自律的行为,使贷款的意义得到更好的实现。发展这一政策,需要真正弄清贷款中存在的本质问题,在实践的基础上进行理论的深化,我们需要在创新的基础上加大力度,对现有政策、法律法规进行探索,使得这些更加符合贫困大学生的需求。助学贷款政策要惠及更多的学子仍然任重道远,需要各个方面的支持和配合。