关于提高突发环境事件应急监测质量的措施分析

岳玉刚

淄博市生态环境局高青分局 山东 淄博 256300

突发环境事件,是突然发生,造成或者可能造成环境污染或生态破坏,危及人民群众生命财产安全,影响社会公共秩序,需要紧急措施予以应对处置的事件。突发环境事件发生后救援人员及当地群众迫切需要知道污染物种类、浓度、排放量、污染范围及周边环境质量状况,确定应急处置措施及防护措施。因此,及时、准确的提供突发环境事件环境应急监测数据成为最为迫切的工作。

一、积极打造本区域的风险源台帐

有关部门应全面调查本区域具有严重环境风险的企业,并把这些威胁地方环境的风险源企业一一选择出来,构建本区域风险源台帐。通过当地生态环境部门的环境应急管理单位,调查风险源的突发环境事件环境风险评估报告及应急预案,从中确定各风险源企业原辅材料、反应中间体、产品中存在的环境风险物质、最大存储量、临界量及可能的环境风险种类,形成“一企一档”的风险源质台账。风险源台帐要涵盖该单位的地理位置以方便找到最快到达的路线图。风险源的台帐要进行归纳整理,形成电子版组成数据库,以方便查询。风险源台账可以县行政区为单元,也可以经济开发区或化工园区为单元,这样无论是哪一个管辖单元里有企业发生突发性环境事件,可以根据台帐的信息,环境监测机构都能快速准确的对现场的基本情况作出切实可行的监测方案,提供具有针对性的环境应急监测,掌握受污染区域的环境状况,为污染事件的先期处置和善后处理工作提供依据。

二、对应急监测预案要不断加强和深化

1、应急监测预案要提前准备。突发环境事件,属于“黑天鹅”事件,很难预测突发性的环境污染事故的发生时间、地点、单位。突发环境事件,同时又属于“灰犀牛”事件,由于风险源企业的生产、运输、贮存、管理、防范措施的不到位,污染会迅雷不及掩耳之势出现,例如2005年11月13日13时30分的松花江污染事件、2019年3月21日14时48分的盐城市响水爆炸污染事件等等。一旦出现突发环境事件,环境应急监测要马上开展,所以应急监测要常备不懈,应急监测预案要提前准备。

2、应急监测预案要分级准备。政府部门、经济开发区或化工园区(以下统称园区)、企业要根据风险源类别、环境敏感受体分布情况制定应急监测预案。政府部门应急监测预案要明确应急人员、应急设备、实验药品、试验耗材、应急监测方法、现场监测布点方案、应急车辆、通讯方式、后勤保障办法等；园区应急监测预案应具有紧急协调本园区的污水处理实验室、有毒有害气体监测报警系统、周边企业开展相关检测,必要时申请上级部门支援或者聘请社会环境监测机构协助开展相关检测的能力；企业应在突发环境事件应急预案中明确对水、气、土壤环境的应急监测方案,包括监测的布点、因子、时间、频次、分析方法、执行标准等,做应急监测之用同时给园区和政府部门提供参考。

3、预案应加强演练不断深化。应急监测预案制定后应开展应急监测演练,政府部门应加强可能受污染大气环境敏感目标、污染物受纳水体排污口的上下游布、点采、样监测,数据分析；园区加强园区内污水管网、雨水管网、相邻企业监测监控,企业以加强围堰内消防水、事故池、排污口、雨水排放口、受污染土壤等的检测。根据检测检验能力,政府部门、园区、企业三方互相交换采集的样品,进行不同检测项目的检验分析。通过演练使三方汇总的监测数据能说明突发环境事件时污染区域内的污染程度和环境质量状况。通过演练发现的应急联络、协调配合、检测能力等存在的问题,要及时加以分析,提出改进措施,对预案进行完善和深化,增强政府部门、园区、企业应急监测预案的衔接性、可操作性、实用性,达到快速高效的目的。

4、有效利用社会环境监测力量。近些年随着生态环境保护工作的加强,社会上出现了很多的环境检验检测机构,装备了大量的先进检测仪器,开展了很多环境监测部门未曾开展的检测项目,开展应急监测时,可与社会环境检测机构开展合作,实现能力互补,提高监测速度,加快环境应急处置工作。事实上由于政府环境监测部门和社会环境检验检测机构发展的不平衡,有效利用社会检测检验能力,应该成为政府部的环境监测部门应急监测预案重要组成部分。

5、快速高效制定移动污染源应急监测预案。交通事故引发突发环境事件的,应向该运输单位或者是供货方索要应急监测资料和处置方案,结合本地实际尽快确定应急监测方案和处置方案。

三、不断加强现场应急监测准备工作

好的预案需要坚持不懈的日常应急监测准备,才能对现场环境事件做出应急监测反应,让应急监测变得可行、快速、高效。具体在应急监测准备中,一是快速确定检测因子。要快速识别需要的环境监测因素,依据得到的企业风险源资料及有关的数据库资源确定监测因子、开展分析,对污染因子做出鉴别鉴定。二是适时调整监测范围和监测频次。根据监测结果调整应急监测布点,快速确定污染源位置和污染范围。比如说,当一个突发性的气体泄漏事故发生的时候,因为无法预知它影响的范围,要根据当时当地的风速和风向,在上风向布设参照点的同时,在下风向污染气体扩散途径上,从距离事故点最近的地方向下游和侧向布点,用便携式气体应急监测仪器进行监测,通过检测和计算分析出污染物的浓度,判断出影响的范围和不同距离上的污染程度。根据污染的浓度变化,再不断调整监测范围和监测频次,直至污染物达标排放,方能结束应急监测。三是进行必要的跟踪监测。因为环境污染有短期的持续性和污染的隐蔽性,对污染地带还需进行必要的跟踪监测,了解事故发生地的环境以及周边的环境质量是否达标、是否安全。四是科学客观的发布应急监测数据。当发生污染事故后,不同的公众、部门、政府,都要对有关的环境质量和环境监测的信息进行深入了解,监测部门需要在第一时间按照国家规定的方法对监测信息进行上报或发布,正确的引导社会舆论,正确的指导公众采取合理的防护方式和生活方式。

四、不断加强监测人员培训,提高其应急监测的能力

我国的经济在不断的快速发展,各种不同的污染因子会不断出现。在这个发展的过程中,也会经常发生这些因子的突发性的环境污染,应运而生的环境监测仪器也会越来越高级,所以应急监测的重要部分就是培训应急监测人员对新仪器的操作和使用能力,提高应急监测人员的应急监测能力和专业素养。环境监测不仅包括脑力和体力的劳动,还伴有很高的风险性,作为一名环境应急监测人员要求比其他的工作人员具备更高的安全素养。这就要对现有的员工不断的进行深化培训,不断的培养他们的应急监测的素质,只有这样才能保证环境监测应急能力有更大的提高。

五、总结

应急监测要在最短的时间里,快速的对环境污染的类型、扩散的范围以及污染物浓度等做出正确有效的判断,应急部门才能依据科学规范的应急监测数据来处理突发环境事件,防止污染源的不断扩散。应对突发环境事件还有很长的路要走,这关系着事件发生地的每个人的切身利益,只有不断的加强环境的应急监测才能更好的处置突发环境事件,才能有效保护国家、集体利益和个人的生命财产。所以有关部门要高度重视构建突发环境事件的应急监测体制,一定要从人民的根本利益出发,以可持续发展、生态文明建设为自身的行为准则,对监测人员的环境应急监测能力不断的加强和提高。让应急监测在突发环境事件应急处置过程中发挥最大限度的作用,这样才能快速高效的处置突发环境事件,人民群众的生活质量才能得到最根本的保障,人民安居乐业的幸福生活才能得到实现。