浅谈小型水利工程施工成本管理和控制

杨积伟

昆明市水利水电机械工程处 云南 昆明 650216

1 前言

当前，我国大中型水利工程施工管理水平较比以前有了很大的提高，但小型水利工程项目施工管理水平参差不齐，具体项目施工过程中还存在着一些不足。要提高小型水利工程项目施工管理水平，必须给予充分认识，采取应对之策，采用相应手段、措施，一方面提高水利工程的施工质量，另一方面降低单位施工成本，提高项目经济效益，提升企业竞争力。

2 小型水利工程施工成本管理和控制存在的问题

(1)项目施工管理人员质量意识认识不够，施工管理人员对施工质量要求不够，程序控制、质量把关不严，施工管理意识不够，造成返工，施工材料、人力浪费，成本增加。

(2)材料采购与储存责任不到位，工地现场原材料一般由采购由采购员采购材料分批进场由保管员做账入库，看似分工明确，但在材料出现问题时，往往出现互相推脱，责任难以区分。

(3)施工机械机具配置不合理，企业为增加企业流动资金，项目施工中很多大型机械、运输车辆、机具依赖租赁，在项目选用机械时由于各种原因，项目使用的机械、运输车辆存在利用效率不高，机械、车辆窝工、怠工现象时有发生，造成施工预算的机械、车辆使用台班费增加。

(4)施工方案制定不够精细，实际施工中发现部分项目施工措施失效，可实施性差，新技术、新材料、新工艺的应用明显不足，部分施工方案论证审批不严谨，审核签字不符合程序要求。

(5)制定项目成本核算基础工作薄弱，管理流于形式，制度约束不到位，如部分项目由项目经理一言谈，未进行项目部人员集中讨论，成本难以控制。

(6)施工现场安全责任落实差，体现在安全投入不到位，资金挪用，安全隐患排查、整改不到位，安全教育流于形式，现场作业人员施工安全认识肤浅、意识淡薄等现象普遍存在。

综合上述施工成本管理和控制存在的问题，要做好施工项目的成本管理和控制，必须综合运用各项措施、手段，才能最大限度的管理和控制好施工成本。

3 小型水利工程施工成本管理和控制措施

(1)施工管理人员。

①单位领导必须要对工程加强管理，全面落实责任制，明确主管领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查；

②加强对施工管理人员的专业能力、业务水平、安全生产和职业道德考核；

③制定切实可行的奖惩办法，激发施工参与人员责任心和创造力；

④加强技术人员在新技术、新材料、新工艺的应用与培训，注重知识更新。

(2)原材料管理。

①原材料采购保管归口一个部门，方便采购保管供应，根据施工进度，适时安排材料供应，降低长期存储成本；

②加强现场管理，合理堆放，减少搬运和损耗，坚持余料回收再利用；

③严格执行材料消耗定额，限额领料，提高材料使用率，降低成本；

④在渠道、河道多标段施工项目中，联合其他单位对质量要求一致的原材料实现大宗采购，提高议价能力，降低采购成本。

(3)施工机械管理。

①选择施工机械时，根据工程特点选择适宜生产能力主用施工机械，其他辅助机械应与主用机械的生产能力协调一致；

②在同项目工地上，施工机械的种类和型号尽可能是同一个品牌，方便维护养护，也方便机械管理；

③在兼顾经济性、合理性，兼顾机械适用性、多用性的原则下，尽量利用自有机械。

(4)施工综合管理。

①强调与各参建单位的沟通和协调，确保沟通内容、掌握信息保持一致，以免引起不必要的误会；

②针对在图纸会审时，对于结构复杂、施工难度高，容易出现质量问题的关键施工部位，制定专项施工方案，需要论证的方案，还需按程序完成论证审批；

③根据施工实际动态地优化施工方案，施工方案的优化是工程成本有效管理的重要保障；

④及时做好工程进度价款申报、现场签证，对于跟踪审计项目及时与审计单位对接，完善变更手续，及时调整成本核算；

⑤对部分项目通过成本偏差原因分析和未完工程施工成本预测，可及时发现一些潜在增加施工成本的问题，采取主动控制，及时采取预防措施；

⑥完善项目管理责任制和机制，适时地、有针对性约束项目经理部分权利。

(5)施工安全管理。

①认真贯彻落实“安全生产、预防第一、综合治理”的安全生产方针和安全生产法律法规，坚持“管生产必须管安全”的思想，抓好安全教育，在思想上重视安全，制订安全制度，进行制度教育，做好施工现场安全生产责任制落实；

②针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，通过对安全技术的交底和教育，使施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施做到心中有底，加强安全教育培训和考核；

③根据项目情况，可组织有针对性应急安全演练，提高施工队伍安全应急救援水平，做好场地内施工现场安全管理；

④切实做好施工现场安全生产隐患排查、隐患整改，安全生产资金投入、督促整改措施落实，安全生产宣传及教育台账；

⑤根据企业安全生产管理水平，除人员、机械设备购买常规保险，增加购买重点、危险岗位人员、重要设备、设施项目保险，分担风险，在人身安全、质量事故发生后最大限度减少风险发生带来的损失。

4 结语

小型水利工程施工成本管理复杂，影响因素多，施工成本管理和控制目的就是实现人力、材料、机械、施工技术和施工作业环境等生产要素经济组合、优化配置。利用先进的科学规范的管理方式，使得各方面控制和管理措施协调统一，灵活运用，实现成本管理的全过程组织管理、控制与协调，确保施工生产的均衡性，连续性，在减少成本支出、确保安全施工、保证项目质量的情况下，提高施工效率，实现高质量管理，最大限度的管理和控制好施工成本，为企业获得可观经济和社会效益，提升企业市场竞争力。