我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析

隋弘达

齐齐哈尔市国土资源勘测规划设计院有限公司 黑龙江 齐齐哈尔 161006

1 引言

当代中国城镇化发展历程当中，各级政府部门以及相关从业者非常关注各类建筑工程、公共交通、基础设施等方面的规划，其有助于利用有限的土地资源营造更科学、更符合现代人生活生产要求的城乡空间。相关部门应当专注更合理地进行土地规划与管理，以实现更高经济价值和社会价值，为城乡建设注入科学概念，实现城乡可持续发展。但目前部分地区城乡规划及土地管理工作存在一定问题，有必要分析总结经验，并提出对策。

2 我国城市土地资源管理的现状

2.1 对土地资源管理的规划和管控力度不足 虽然政府和相关部门对土地资源的管理始终处于改善的状态，但是最现实性的问题还是没有得到彻底解决，例如在新形势下对土地资源的管理缺乏长效的管理体制机制，而且一部分管理者对合理规划土地资源的认识并不准确，这就直接导致了对土地资源的管控力度强度不够。一些管理人员对土地资源的管理态度没有摆正，对自身的本职工作没有正确的认识，只从眼前的角度考虑根本无法建立长效的管理体制，并且每次管理体制的改变都会影响到对土地资源的管理。

2.2 对土地资源过度开发 合理的开垦荒地，提高土地的利用率本身是一件好事，但是新形势下我国土地资源的管理利用明显存在过度开发现象。众所周知，不同地区的土地资源有不同的功能作用，比如在山间盆地退耕还林、植树造林可以有效防止水土流失，提高土地对水源的涵养能力；在长江中下游开垦土地进行农业种植可以促进社会经济发展和人类基本生活。但是有些地区对土地资源过度开垦和经常性的翻新土地，这种行为使土地的整体能力快速下降，只追求眼前的利益而忽视了对土地利用的长期经济效益和社会效益，对土地资源的开发缺乏科学性和系统性的规划。

2.3 城市建设战略目标与地方政府的目标有差异 在对土地资源整体规划前，政府要根据城市建设的目标，制定相应的长远建设计划，从而达到更好的经济建设，早日实现预先设定的经济目标。为了最大限度地实现经济目标，政府会实行一系列的工程项目建设，加大对城市土地资源的开发利用。那些只顾当前城市建设发展，不顾城市可持续建设发展的现象，直接破坏了城市长远建设的目标。虽然当前城市建设得到了集中快速的发展，但是土地利用不合理的情况慢慢会凸现出来。同时，也使得社会资源大量的浪费。房地产是我国当前非常热门的一个行业，也是衡量城市建设发展水平的重要指标，随着城市化建设进程力度的不断加大，房地产业也得到了更好的壮大机遇，要合理地对城市建设和经济建设进行均衡，促进城市建设合理化。

3 城市土地资源管理应对措施

3.1 科学制定土地管理前期规划，提升土地利用率 在我国社会经济建设快速发展的大背景下，为实现对土地资源的充分利用，满足城市建设与发展对土地资源的需求，相关工作人员要重视改进并完善土地管理的前期规划工作，从而全面提升土地资源的利用效率。完善土地管理前期规划便于工作人员按照资源类别实行分类划分，实现对土地资源的可持续利用，与此同时提升土地资源利用的科学性及合理性。在制定土地管理前期规划环节中，相关管理工作人员要展开对当地土地资源的调查，全面掌握可应用的土地资源信息，并根据当地的发展特点科学合理地制定前期规划。这样一来，不仅可以实现土地资源利用效率的大幅提升，而且可以在工程建设中充分利用土地资源，推进当地整体规划顺利进行的同时，实现对当地土地资源的有效利用，从而实现我国社会经济发展整体水平的提高。

3.2 加强执法力度 针对土地开发利用中涉及到的各种违法行为，应当加强行政执法力度。对于违法用地、圈地、抢占土地等行为，必须采取严厉的法律手段进行制止。同时，相关部门应当加强土地资源保护与合法利用的普法宣传，让城乡居民意识到科学利用土地资源、积极支持城市规划的重要性，强调公众参与，科学发展规划事业。这一点能够很好杜绝土地资源受到不正当利用以及城市规划工作受到非法行为影响，同时也是让人民意识到保护土地资源和科学规划重要性的关键。

3.3 明确国土管理部门职责以及强化部门协作 目前，对于国土资源部门来说，需要对国土资源进行合理分配，要求建立完善的规章制度，规范各个部门的行为，同时，对各部门的责任和义务加以明确，要求相关部门实现联合化管理，要求多岗互助，切实保障每个部门都可以做好自身的工作，进而提高国土资源管理的水平和效率。与此同时，有关部门还可以出台相关的政策和法律法规，进一步明确各职能部门之间的职责，对于违规部门要加以惩处，从而切实做好国土资源管理工作，提高国土资源管理效果以及水平。

4 结束语

综上所述，通过我国城市土地资源管理的现状与应对策略分析，认识到我国城市土地资源管理不足之处，因此城市土地资源管理要建立科学的土地管理体制，规划部门要合理地对城市进行长远规划，相信在当地政府与相关职能部门的共同努力之下，我国的土地资源利用会更加合理，会更好地服务于当地的经济建设，城市化建设与土地利用会更加协调。