丰台区坚持“内升外引”战略持续扩大优质教育资源

张婕 仲玉维 冯安华

北京市丰台区位于中心城区南部，自古就有京畿重地之称，是连接“一核”“两翼”，即首都功能核心区、城市副中心和雄安新区的重要区域。

近年来，丰台区坚持教育优先发展战略，丰台区教育有什么样的特色和亮点？丰台区对于教育的投入如何？对于创新人才培养方面有什么样的举措？本期，我们面对面采访了丰台区人民政府主管教育工作的副区长张婕。

记   者：请您介绍一下丰台区教育整体情况，以及对教育的财政投入情况？

张   婕：截至2018年9月，丰台区共有各级各类学校和其他教育机构282个，其中学校（含民办）274所，基础教育在校生约13万人，教职工1.78万人。

为满足老百姓对优质教育的需求，丰台区积极实施“内升外引”战略，持续扩大优质教育资源规模，“内升”是采取以区内优质学校新建改扩建和整合薄弱学校为主的方式，“外引”是引入区外优质教育资源。2014年以来，丰台区先后引进了北师大、人大附中、清华附中、北京四中、黄城根小学、北大附小等优质资源。上个月，将北京师范大学第四附属中学更名为北京师范大学附属中学丰台学校，首任校长是教育领域的名校长蔡晓东。我们也在考虑给予名校长更多的办学自主权，借助名校长的办学经验打造优质的领军学校。

丰台区逐年加大教育财政投入。一方面优化教育布局，加大硬件投资建设。整个“十三五”期间，丰台区将新建、改扩建12所学校，固定资产投资将超过30亿元，新建改扩建及接收配套学校将共计新增学位近三万个。截至目前，已完成北京十二中钱学森学校、人大附中丰台学校新建和丰台二中改扩建工作;正在推进北师大实验中学丰台学校、北京十中槐树岭校区、十一中堂实验学校、北大附小（改扩建）、长辛店铁路中学等9所学校的建设。

另一方面，逐年加大教育“软件建设”投入力度，促进丰台区教育内涵发展。尤其在加强教师干部队伍建设、提高教师待遇、推动义务教育优质均衡发展和鼓励学校特色发展、进一步提升教育教学质量等方面加大投入。

记   者：应该说教育集群是丰台区的创新之举，未来对于教育集群的建设会有什么样的做法？

张   婕：教育集群化是丰台区深化教育领域综合改革、推进教育治理现代化的重要举措。“十三五”时期，在总结推广方庄、东高地教育集群建设经验的基础上，调整建立了方庄、东高地、南站、卢沟桥、丰台镇、科技园区、长辛店和云岗等八大教育集群，实现辖区教育的全面覆盖。

按照顶层设计“1+2+N”的规划构建治理和保障体系，制定了教育集群发展的相关指导性文件，教育集群建设进入了全面推进的阶段。教育集群内形成了幼儿园、小学、中学和职业教育不同成员在各教育集群中的多样化参与，区域内民办教育机构、相关社会资源单位不断融入教育集群建设，对区域优质教育资源扩增起到重要作用。

丰台区“教育集群化发展实现优质教育资源共享”荣获“2015年中国全面小康十大民生决策”重要奖项。教育集群实践成果《集群教育治理创新与学生区域性发展实践研究》获得了2018年国家级教学成果奖二等奖。

可以说，教育集群发展策略已经成为促进丰台区基础教育优质均衡发展的重要战略。依据丰台区教育集群发展指导意见，将进一步加强“组织理论视角下集群治理模式行动研究”，通过重点项目的申报与实施，推进教育集群在治理机制、队伍建设、课程共享、特色文化等领域实践研究，加强集群内教师交流、联合研训、学生培养等资源的共享合作，鼓励教育集团和教育集群试点幼小初高融合贯通培养，提高教育資源集约化利用水平。依托教育集群化发展，加强教育与社会融合，形成共商共建共享多元的教育治理体系，健全教育集群发展质量评估制度。

记   者：丰台区在培养创新人才方面有什么样的举措？教育信息化方面有哪些做法？

张   婕：2008年，丰台区随全市同步启动实施基础教育创新人才培养项目，经过十余年探索，逐步形成了多主体参与、长链条衔接的系统工程。

通过开展“雏鹰建言”“翱翔计划”“创客教育”搭建起小初高全学段、市区校三层次的创新人才培养体系。区校积极组织学生参加模拟联合国、政协、法庭和STEAM教育等活动，着力培养学生的创新精神和实践能力。目前，丰台区已有十二批次116名学生参与了北京市“翱翔计划”培养工程，并顺利完成课题研究结业，为高中毕业生进入大学自主招生创造条件。

未来的人才应该更加的注重个性化培养，学校培养的不是考试型、流水线上的“机器人”，而是要更加注重人的内涵。近年来，丰台区坚持多途经多方式融合育人，以科技、体育、艺术类特色项目为引领，构建起科体艺特色学校、特色社团、特色活动三位一体的特色发展模式，打造了航天科技教育、青少年校园足球、戏曲与艺术品进校园等一批有影响力的特色品牌活动，促进了学校特色文化建设，提升了学生综合素养，推进了学校教育水平的整体提升。

目前，丰台区有国家级、区级校园足球特色校33所。去年，北京十二中钱学森学校开学，这是是丰台区在全国第一个以钱学森命名的一所中学，拥有从中科院、航天一院、北大、清华、北航等高校和科研院所聘请的专家和院士团队。

2016年11月10日中国首颗、世界第六颗由中学生参与研制的卫星，成功发射进入太空，这颗小卫星以北京十二中钱学森班学生为研究主体;北京十八中牵头的丰台区方庄教育集群成立了“科技活动中心”，建成了有24位兼职科技教师的航天科技教育工作小组。如今，丰台拥有通过北京市评审的市级科技示范校15所，金鹏科技团4个，少年航天梦的“丰台模式”已经形成。

在教育信息化建设上，丰台区正在通过教育云平台建设、互动反馈教学课题研究、无线网络建设等项目，促进教育信息化与教育深度整合。比如丰台区云平台上线运行，活跃教师用户达8000余人，云平台实现了与北京市教师信息管理系统和中小学学籍系统的数据进行对接，同时与平台内各级各类应用系统的对接;丰台区承接了全国教育信息技术研究“十三五”规划重点课题——《基于互动反馈教学的形成性评价研究》，有24所学校参与。

2013年，在完成骨干网络万兆升级基础上，丰台区在部分中小学试点校园无线覆盖，随着“三通两平台-优质资源班班通”建设工作的大力推进，到2016年底丰台区所有中小学校园均可实现无线网络覆盖。

记   者：目前各区陆续在召开区域的教育大会，可否透露一下丰台区教育大会将会有什么样的重要内容吗？

张   婕：教师是教育发展的基石，是学校发展的核心竞争力。丰台区高度重视教师队伍建设，全面实施“人才强教”战略，努力吸引和留住优秀人才到丰台从教。丰台区专任教师中拥有本科以上学历的教师占比为93%，其中硕士、博士占比约为20%，教师队伍学历结构不断优化。

今年我们计划召开的全区教育大会，其中一个亮点就是关注教师的待遇、住房与职业发展。近年来，丰台区政府加大投入力度，提高教师待遇。目前丰台区教师年均绩效工资水平已经略高于中心城区教师的平均绩效工资水平。

同时，积极解决引进人才和青年教师住房问题，由区政府提供“人才公租房”给引进人才和青年教师，切实解决教师的后顾之忧。在队伍建设方面，丰台区将继续实施“六航工程”，以校长工作室、书记工作室、后备干部研修班为载体，打造优秀干部和后备干部群体，锻造教育事业核心团队。

大力推进教师队伍专业化发展，构建分层多元的教师发展支持系统;创建“研修创享”教师培训体系，全面提高教师育人能力;分级开展“四春计划”，建成校-区-市三级骨干教师发展梯队。同时大力加强教育领军人才培养，目前已建立6个“名校长工作室”、10个“特级教师工作室”、4个“优秀班主任工作室”，引领带动干部教师队伍整体提升。