答:文件规定:“伤残津贴是对因工致残而退出工作岗位的工伤职工工资收入损失的合理补偿。一级至四级伤残津贴调整以上年度省(区、市)一级至四级工伤职工月人均伤残津贴为基数,综合考虑职工平均工资增长和居民消费价格指数变化情况,侧重职工平均工资增长因素,兼顾工伤保险基金支付能力和相关社会保障待遇调整情况,综合进行调节。伤残津贴调整可以采取定额调整和适当倾斜的办法,对伤残程度高、伤残津贴低于平均水平的工伤职工予以适当倾斜。”
一级至四级工伤职工伤残津贴调整公式:Z1=S×(G×a+X×b)±C (a+b=1,a>b,C≥0)
“其中:Z1代表一级至四级工伤职工伤残津贴人均调整额;S为上年度省(区、市)一级至四级工伤职工月人均伤残津贴;G为上年度省(区、市)职工平均工资增长率;X为上年度省(区、市)居民消费价格指数;a为职工平均工资增长率的权重系数;b为居民消费价格指数的权重系数;C为省(区、市)工傷保险基金支付能力和相关社会保障待遇调整等因素综合调节额。
当职工平均工资下降时,G=0;当居民消费价格指数为负时,X=0。”
人力资源和社会保障部《关于工伤保险待遇调整和确定机制的指导意见》(人社部发〔2017〕58号)