推动科技下沉，激发县域经济活力

王明峰

创新是经济发展的必由之路，发挥科技的作用至关重要。县域经济的发展要与时俱进，摆脱传统的增长方式，借助科技的引擎实现转型升级。

习近平总书记指出，“要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的‘孤岛现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。”科技创新领域存在着“头部”效应，县域经济因为所处位置，往往存在信息延后问题，基础相对薄弱，资金、管理、人才等方面诸多受限。打破区域“隔离”，推动科技下沉，是激活县域经济活力的核心关键。

重点可以从以下三个方面着手，打通科技与需求、科技与成果、科技与人才的有效对接：

第一，科研力量下沉，加速产学研的深度融合。高校、科研院所是原始性创新、科研专利发明、技术转移和转化的重要载体与平台。加强与国内知名院校、知名院系的联动与合作;结合县域经济的自身产业特點、科学定位、培养特色，就专项课题、专项研究、具体的技术难题达成长期、深度的合作;以成立校企合作研究院等多种灵活方式，在学术和专业的源头上提高县域创新能力和综合实力，可以作为保障持续、稳定、协调发展的重要举措，增强县域经济自身的科技底蕴。

第二，科研对接方式下沉，转变思路，由过去的等上门转变为走出去。加强与企业互动，将产业政策研讨会、产业技术交流等方式实现常态化，化整为零，贴合实际，有针对性帮助企业分析解决难题。让科研与企业实际技术需求紧密联系，转变为实实在在的产品，创造实际的经济效益。江苏省产业技术研究院海峡两岸产业促进中心，把行业技术需求从企业端“引上来”，把产业技术研究的创新成果和项目“落下去”，在企业里设立科技工作站。北京理工大学应用自身在烟花技术、阻燃材料、车辆工程、自动控制等领域的学科优势，主动谋划，与湖南浏阳市当地花炮企业合作，成功研制出防爆型烟花爆竹专用运输车……这些都提供了很好的参考案例。

第三，科技人才下沉，为县域人才引进创造土壤和环境。科技唱主角，人才要先行。现在，一二线城市房价高、压力大，而三四线城市发展速度增快，也变得比较宜居，导致大量人才有回流的愿望。政府扶持、企业搭台，要为人才的引进、落地和才智的发挥铺好跑道，解决好人才的后顾之忧，形成“人才+项目+平台+资金+服务”综合体系，建立重点引进、培育和重点产业发展急需的高层次人才所需的各种扶持政策和奖励机制。

我们看到，江苏、浙江已经在科技带动县域经济发展上走在了前列，而且越来越多的省份和地区正在这方面不断深入改革与优化。