“新乡绅”与村民自主开发乡村旅游现象浅析

赵世广

四川建筑职业技术学院建筑系

引言：在党的十九大“乡村振兴”战略首次被提出，至今已取得初步成效，无数的乡村，乡民受惠于此，摆脱贫困，在国家政策利好的大背景下，“新乡绅”选择回归乡村，引领村民打造家乡发展乡村旅游，在改变家乡面貌的同时，也带领乡民改变贫困的经济状况，实现共同富裕。国家乡村振兴战略在具体的实施过程中，相关政策的制定，资金与其他资源的配置过程总要有一个正常的周期，如何发挥“新乡绅”行动力强，与村民互动更为频繁的特点，实现政府与“新乡绅”的联动效应，探索出一条高效的共同开发模式，并在政策上加以引导，给予支持，达到“新乡绅”效应的最大化。

“乡绅”这个阶层中国自古有之，过去通常指具有一定政治，经济和文化地位的群体，是封建社会统治者和下层农民之间的纽带，曾经被形容为“近似于官而异于官，近似于民又在民之上”，从这句话可以分析出这一群体的两个特点，其一是乡绅在乡村是有一定地位和领导力的，其二是他们来自于民，在情感和身份认同上与农民有一种天然的亲近。

百年来，中国社会发生剧变，封建传统社会解体，乡村逐步衰败，乡绅制度也随之消失、中国进入了新时代，逐步形成城乡二元结构和城市导向的政策体制；乡村资源单向流入城市，经济发展相对落后，公共服务严重缺位，发展机会与经济收入远低于城市；乡村的社会评价也在整体上低于城市，乡村深深地陷入了身份的自我否定、文化失落、传统道德的沦丧；社会精英单向外流，青壮年人群长期外出打工，“空心村”大量出现，与此伴随的是乡村资源大量闲置。

一.“新乡绅”的出现及其特点

有这样一个群体，他们进入城市，通过自己的努力，经济上取得了一定的成功，有自己的专业和与此匹配的产业，有一定的社会地位和影响力，同时他们不甘于见到家乡的败落，有返回家乡，挖掘家乡旅游资源打造家乡，带领家乡人民脱贫致富的意愿和行动，在振兴乡村经济方面一定程度上扮演了实际操作者的角色，此外他们也希望取得政府在政策等方面的支持与背书，因此与政府互动也较多，由此可见，他们的角色十分类似于传统的乡绅阶层，可以作为政府与村民之间联系的桥梁与润滑剂，由此用“新乡绅”来称呼这个群体是比较恰当和准确的。

二.“新乡绅”在乡村旅游开发中的作用与优势

1.善 于挖掘乡村资源，项目定位准确

“新乡绅”生于乡村，长与乡村，对乡村的信息掌握值观而全面，比较于外来的投资者与开发商，他们更能把握乡村的主线，梳理乡村的脉络，最大化开发乡村的特色资源，也因此他们发掘的开发项目与乡村的匹配程度更高，定位更准确，效果也更好。以笔者设计过的一个重庆巫山县骡坪镇的项目为例，骡坪镇在所处的重庆及四川片区中，旅游资源并不丰富，无论是自然景观资源，人文资源，农产品产出都处于该片区的平均水准。该镇的一位黄姓人士，在建筑设计行业及工程行业从业多年，已实现财务上的自由，对家乡有着难以割舍的情怀和情感，他根据自己的行业经验，结合家乡夯土建筑普遍存在这一特征，大力挖掘，组织村里的老一辈的工匠，设计并建造了一栋院落式的夯土建筑民宿，并将营造的过程加以记录，时间跨度几乎覆盖了2018年整年，（如图一，图二，图三，图四）并将记录的营造过程在多个有影响的媒体发布，在业内取得了很好的口碑和影响力，不但保留了乡村的记忆，也保留了夯土这一传统建筑技艺，并对其进行了改良优化。

图片一

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2019年3月，该夯土建筑民宿已经完成内装，投入运营，（如图五，图六，图七，图八），这一项目的建造过程，组织了数十村民参与，运营后村民也持续从中获利，尤其是对非物质性的建造工艺的记录和宣传，取得了很好的经济效益和社会效益。

图片五

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2.与村民联系紧密，组织高效

乡村旅游开发需要村民的参与，“新乡绅”理解村民的诉求，血脉伦理上的联系更为紧密和亲近，熟悉村民的状况和专长，因此在组织村名共同开发乡村旅游时指向精准，聚合力强，也更为高效。

3.行 动力强，强强联合，资金技术支持有力

“新乡绅”经常以籍贯为背景协同发展，资源互补，实现共赢。如前述的案例，该黄姓乡绅还联合了其他两位乡绅，大家分工合作，利用行业专长，做大的规划远景和方案，不但开发民宿，还开发乡村体验式游乐设施，特色餐饮，吸引更多的客源，参与和惠及的村民基本覆盖了全村。开发过程中，因为新乡绅普遍资金充裕，因此项目开发的周期比政府主导的开发通常要短，见效快，村民参与的积极性非常高，乡村的公共服务，基础设施也同步得到了很大的提升，村民的文化素养也得到显著的提高。

三.当地政府与“新乡绅”在乡村旅游开发中的博弈

作为主导开发的重要主体，政府与“新乡绅”还是存在着博弈关系，主要体现在两个方面：

1.政府政策和战略上的支持

“新乡绅”尽管财力雄厚，但他们还是习惯性地渴望得到政府政策上和财务上的支持，特比是在乡村基础设施和环境的提升和改造上，工程量大，需要强有力的主体来保证工程的组织和品质，如“三线入地”，公共景观打造，旱厕改造等等，这就需要当地政府积极的参与和主导，政府的相关部门如国土，林业，住建等部门的服务，为“新乡绅”提供便利和支持，实现共赢。

2.政府的监督和引导

“新乡绅”开发乡村旅游也普遍存在过度追求经济效益，短视，破坏环境等现象，这就需要政府加强监督和引导，保持原则和底线，对不正当的行为加以禁止和杜绝，让乡村旅游开发是健康合理的，可持续的，普惠于民的。

“新乡绅”作为一个群体正在迅速地扩大，在他们成长的土地上，他们愿意付出，愿意投入，是不可忽视的一股重要力量，既是经济上的力量，也是情感伦理上的力量，按照中央实施乡村振兴战略“三步走”的时间表，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，我们有理由期待，在这样的背景下，“新乡绅”在乡村旅游开发中做得更多，走得更远。