端稳“中国饭碗”鼓起“农民腰包”——访省农业农村厅党组书记、厅长王金会

记者：2月19日，2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》发布，这是新世纪以来第16个聚焦“三农”的一号文件。文件提出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务。新时代下，我省的“三农”工作该如何开展?

王金会：我国的改革开放发端于农村，农业农村领域的思想解放、改革创新一直走在前面、从未止步。得益于不断改革创新，我省农业农村发生翻天覆地的变化，粮食生产能力高居全国榜首，现代农业成为全省经济发展的突出优势和亮点。然而，对标全面建成小康社会的要求，对标实现全面振兴全方位振兴的任务目标，我们还有很大差距，还有很多硬骨头要啃。尤其是2018年农业农村厅挂牌，从过去的农委到如今的农业农村厅，职能拓展了、手段强化了、工作领域更广了，责任压力也更大了。这一切都要求我们，做好新时代“三农”工作，必须打开思想解放的总开关，坚持问题导向，创新思路方法，大胆探索实践，推进农业高质量发展，才能向党和人民交上合格答卷。具体工作中，首先要做到三个转变：

一是工作理念之变。提高政治站位，把准“三农”工作机构定位，以“农业强、农村美、农民富”为工作目标和核心任务，牢固树立全面经营、全程服务的工作理念，引导农民由生产型向生产经营型转变。二是工作内容之变。由过去单一的种养业生产，向经营土地、经营产品、经营品牌的全领域拓展，向种、养、加、销，贸、工、农一体化发展。三是全程服务之变。一方面由过去的产前、产中、产后全环节服务向产、加、销全链条的跟踪服务转变，另一方面，从农业领域向金融服务、生资供应、产销对接等其他领域延伸。

记者：2016年，习近平总书记在黑龙江考察工作时指出，黑龙江是维护国家粮食安全的一块“压舱石”，要坚持发展现代农业方向，争做农业现代化建设排头兵。去年，习近平总书记考察黑龙江时又提出“中国粮食、中国饭碗”。面对这沉甸甸的期望和嘱托，我们如何当好“压舱石”和“排头兵”?

王金会：作为农业大省，我们不能满足于粮食数量上老大的地位，不能满足于小马力、低水平的农业机械化率全国第一，也不能满足于科技成果多但推广转化不够的科技贡献高水平，而是要坚持绿色导向，发展质量效益型农业，切实提高综合产能、品质效益和综合竞争力，加快农业大省向农业强省转型。也就是说，要做既有数量、又有质量的国家粮食安全的“压舱石”，端稳“中国饭碗”，装更多的“龙江优质粮”;要做高标准、高质量、有内涵的农业现代化建设排头兵，在国家和全省的大局中更有分量、更有地位。

在下步工作中，首先要深化供给侧结构性改革，以国家需要和市场需求为导向，由数量扩张向质量效益提升转变。重点抓好“三调”：即调优种植结构;调优产业结构;调优品质结构。夯实农业生产基础，在科技化、机械化上再下一番功夫。其中在科技化方面，总书记提出“要为现代农业插上科技翅膀”，怎么让农业科技的翅膀更有力量呢?一方面，要通过支持科技创新，让它有足够的“升力”，能飞得更高。比如：实施育种工程，建设16个农业科技协同创新体系，推出一批创新成果。另一方面，要通过科技推广，让它有足够的“续航力”，能飞得更远。比如：建设农业科技园区，加强农业培训，组成农业专家组，落实到每个作物上，指导培训到田间地头，让每个农民都真正掌握先进农业科技。在机械化方面，要当高标准农机化的排头兵，逐步淘汰小马力拖拉机，最终实现水田全部使用50马力以上拖拉机，旱田全部使用100马力以上拖拉机。

记者：“农民腰包”鼓不鼓，是检验“三农”工作成效的最直观指标，始终是我们“三农”工作的出发点和落脚点。2018年我省农民人均收入增幅实现了9%的历史好成绩，但在全国仍处于中游水平。2019年在补足农民收入短板上有何打算?

王金会：促进农民持续增收，一直是从党中央、国务院，到省委省政府关注的重点，也是千百万农民的期盼，更是摆在我们面前的必修课、硬任务。下一步，我们将在提高“三块收入”上下力气，让农民的“钱袋子”鼓起来，让我省农民收入赶上并超过全国平均水平。

一是增加农民经营性收入。通过农业机械化、经营规模化、服务社会化，以及优质化、绿色化、品牌化、产业化等措施，做实节本增效文章，提高经营效益。实施农业增收示范工程，在全省打造一批亩效益1000元、5000元、10000元的典型。二是增加农民工资性收入。大力培育新型经营主体，积极落实省委提出的“百村千社万户”示范行动，鼓励发展规模经营，让少数人种多数地，让多数人在二、三产业创业、就近就地转移就业增收。三是增加农民财产性收入。深入推进农村集体产权制度改革，让资源变资产、农民变“股东”，推广“农民+合作社+企业+品牌”的利益联结方式，让农民获得更多的分红收益。