王月光
摘 要:当前,国内外形势正在发生深刻复杂变化。中美经贸摩擦升级对两国和全球格局都有严重的消极影响。世界处于百年未有之大变局。大国竞赛是未来世界的主旋律。当前和未来的大国竞赛与二十世纪的冷战不同,但是,反思苏联的政策失误仍然有意义。中国对赢得未来的中美竞赛制订了正确的战略,这就是持久战略、全面战略、文化战略。
关键词:中美经贸摩擦;大国竞赛时代;竞赛战略
2008年世界金融危机之后,中国国力增强,积极外交逐渐发力。美国提出“亚太再平衡”战略,重返亚太。世界高技术竞争加剧。新的国际格局正在塑造。今天和未来是大国竞赛的时代,大国竞技的舞台期待中国奉献制胜之策。
一、国际形势的深刻复杂变化
“现在,外部环境复杂,风险挑战严峻,不稳定不确定因素明显增多。”[1]外部环境对执政70年的中国共产党提出了新挑战。
1.中美经贸摩擦
自2018年3月以来,中美经贸摩擦不断加剧,震动了整个世界。中美是当今世界最有影响力国家,中美关系的恶化对两国和全球格局都有严重的消极影响。让中国经济发展速度进一步下降。让中美两国经济文化交流减少。让中美政治领导人不信任加剧。2018年10月美国国务卿蓬佩奥访华,王毅外长在同他会见时表示,最近一段时间,美方在不断升级对华贸易摩擦的同时,又在台湾等问题上采取了一系列损害中方权益的行为,并且无端指责中国的内外政策,这些做法直接冲击了双方的互信。
2.百年未有之大变局
习近平总书记2018年6月提出一个重大论断,即“當前中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局”。中国人民大学王文教授认为,习近平大变局论断是对国际格局发生巨大变迁的重大判断。西方出现了自工业革命以来的第一次全面颓势,新兴国家集体崛起。北京大学程美东认为,21世纪的世界变局相比20世纪有变化:从空间上来看呈现出从海洋时代向太空时代前行的趋势,从内容上看,以工业文明为中心转向以信息化为中心。1991年冷战结束以后,美国成为唯一的超级大国,国际格局呈现出“一超多强”的态势。到2010年,中国超越美国成为世界制造业第一大国,同年中国超越日本,成为世界第二大经济体。中国的快速发展带来了深远的影响,成为推动“百年未有之大变局”的关键力量。世界正进入一个高度不确定的时期,中国崛起面临复杂的挑战,超过过往500年大国兴衰过程中的任何一个大国。[2]
3.大国竞赛时代
18世纪前荷兰、葡萄牙、西班牙等国崛起时,人口仅百万级;19世纪英国、法国等国崛起时,人口仅千万级。在发展极不平衡的年代,几个小国(人口少、面积小)都能控制世界格局。这种时代已经彻底过去了。20世纪美国、苏联、日本等国崛起时,人口是亿级,初步显示大国支配全球格局的趋势。当前世界是全球化深度推进的时代,和平与发展是时代的主题,东亚、东南亚、中国、印度的发展尤为突出。在长时间的和平竞赛中,规模优势渐渐发挥作用。大国竞赛是未来世界的主旋律。展望未来,中国、美国、印度三国大概率是世界的主角。美国国家安全战略和国防战略把中国称为美国主要的“战略竞争对手”。“修昔底德陷阱”一说的提出者、哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森2017年著作《注定一战?》探讨了逃脱修昔底德陷阱的可能性。习近平主席2019年6月29日在G20大阪峰会与美国特朗普总统会晤,指出“中美合则两利、斗则俱伤,合作比摩擦好,对话比对抗好”,这是中国领导人引导中美关系向好的努力。10月中美最新一轮磋商取得了实质性进展,为达成阶段性协议奠定了重要基础。
二、苏联应对冷战的失误
目前中美竞赛与当年美苏冷战既有相同点又有不同之处。不同之处在于:冷战是在美苏两国4年战时合作之后开始的,而目前中美竞赛是在40年比较密切的合作之后开始的;冷战时代美苏两国是两个经济体系,而目前中美两国经济深度勾连在一起。相同点在于:都是世界上最有影响力的大国博弈,都是美国挑起的,都是在美国实力占优的情形下展开的。反思苏联的政策失误仍然是有意义的。
苏联和苏共应对冷战有三大失误。
1.失去中国。新中国建立后,中苏结成军事同盟。可是六十年代后的苏联与中国决裂,与美中两国对抗。舍弃有漫长边境线、在世界上有举足轻重地位的中国,是苏联的一个战略性失误。
2.从全面对抗到全面倒下。冷战时期,苏联多次动用否决权,以至于1957~1985年间担任苏联外长的葛罗米柯得了个“不先生”的美称。可是,1985年戈尔巴乔夫担任苏共总书记后,苏联实行“一边倒”的方针,全面实施向资本主义过渡的政策。全面对抗、畸形发展军工,严重影响了人民生活改善。全面实施西化政策使社会动荡,完全打乱了社会发展进程。
3.苏共没有建成“始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。
戈尔巴乔夫推动的全面激进改革造成生产下降和社会动荡,1991年8月19日,部分苏联高层领导人组成紧急状态委员会,企图挽救苏联,没有得到群众支持,三天就失败了,说明苏共核心已经分裂,群众和军人对过去几十年的社会主义和共产党并不留恋,苏共人心尽失。苏联解体标志其应对冷战彻底失败,教训极其深刻。
三、中国未来大国竞赛的战略
国务院新闻办公室2018年9月发表《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,2019年6月发表的《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。这反映了中国的战略思考,中国对赢得未来的中美竞赛制订了正确的战略。
1.持久战略
中美贸易争端将是持久的,中美全面竞赛更将是长期的。北京大学王辑思教授主张,为了避免不幸的命运,中美两国应该展开良性竞争,看看哪个国家能让本国人民更幸福、更有尊严,谁能在世界上赢得更多的尊重。[3]中国的持久战略,就是基于中美长期竞赛制订国家和执政党发展的政策、法律、方针,既不回避矛盾,又不激化矛盾,按照自己的节拍进行强国建设,保持战略定力。比如我国的军事建设,同美国军事实力相比,中国的军事力量急需增强;同经济发展相比,中国军队建设是不相称的,是短板。我国要深刻总结苏联军事建设得失,既要看到苏联将太多资源向军工倾斜的失误,又要看到苏联武装力量对社会主义国家的保护作用。十九大报告提出,同国家现代化进程相一致,全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化,力争到二〇三五年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。这为我国国防和军队现代化进程指明了方向。
2.全面战略
中美竞赛是全方位的,涉及到经济、政治、军事、宗教、文化,且把各国卷入其中。中国的全面战略,就是按照“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局进行强国建设,修补短板,把自己的事情办好,让国家有全面的竞争力。比如,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治是当前我国的三大攻坚战,是不平衡中的平衡,就是实践全面战略。外交战略是全面战略中的重要一项,正确处理中美关系是中国外交的核心任务,中美关系是既有斗争又有合作的竞赛关系。妥善处理中俄关系对正确处理中美关系是有直接帮助的,所以中国外交当前和未来宜有一个亮点:联俄。中俄关系日臻稳定、成熟,并且找到了一条正确的相处之道。2019年6月,习近平主席访问俄罗斯联邦,中俄元首决定将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”。中俄结成成熟的战略协作伙伴关系,对中国与世界和平发展具独一无二的作用。
3.文化战略
2019年4月底,美国国务院政策规划主任斯金纳说:“这是与一个真正不同的文明和意识形态之间的较量,且这场较量美国从未经历过。”与之相映成趣的是中共中央高度重视文化文艺事业、哲学社会科学事业,特别强调文化自信。中美竞赛有东西方文明竞赛的意味,换言之,中美竞赛的核心就是文明竞赛、文化竞赛。习近平总书记指出:“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”中国的文化战略,就是坚持“四个自信”特别是文化自信,使国家法律、发展规划符合现代社会的本质特点和要求,使社会成员的行为更多地体现出社会主义核心价值观,让社会发展的源泉充分涌流,满足人民对美好生活的需要。
文化自信要落实在政策和行动上,特别要落实在中国共产党建设新的伟大工程上。推动新时代党的建设伟大工程,是未来中国顺利发展的关键。党的建设要正确处理两个关系。首先,正确处理党领导一切和激发全社会活力的关系。中国是超大型国家,在快速发展中正经历社会转型,实行党领导一切、加强全面领导,符合中国国情。创新是现代社会发展的第一动力,培育国家创新生态是激发全社会活力的基础。正确处理二者关系,就是用良法实现善治,由善治实现发展。其次,正确处理坚持集中统一领导和发扬党内民主的关系。十九大报告指出:“把党的政治建设摆在首位……保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务”。另一方面,党的力量来源于九千万党员先锋模范作用的发挥,来源于党内民主的发扬。正确处理二者关系,就是完善党内制度,把制度建设贯彻到各项建设之中,用制度约束干部、保护普通党员的权利,用制度把党凝聚成无坚不摧的力量。总之,既发挥中国共产党组织高效和社会主义集中力量办大事的优势,又发挥各种创新型人才的作用,以富有活力的执政党为核心构建新型举国体制,以千姿百态的孵化器涵养创造力量,以党的自我革命推动社会革命,实现中华民族的伟大復兴。
注释:
[1]习近平.在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话.求是,2019年第13期
[2]北京日报,2019.01.14
[3]http://taiwan.sjtu.edu.cn.上海交通大学台湾研究中心网站文章《林冈教授接受美国<国家利益>杂志访问》