新时期森林资源生态保护的重点措施

张志才 张鹏

摘 要：习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山”思想，是生态文明思想的重要体现，他提出的重要理论值得运用和实践。本文从对森林资源生态保护和可持续发展角度，解读了习近平“两山”思想当中蕴含的可持续发展内涵，同时结合习近平提出的“总体国家安全观”，对构建森林资源，维护森林生态的具体举措提出建议。

关键词：“两山”思想;可持续发展;生态文明;森林资源保护

我党召开的十八大会议将生态文明建设摆在重要位置上，而且将生态文明建设正式纳入社会主义现代化“五位一体”的整体布局中。早在2005年习近平发表了‘绿水青山就是金山银山的重要论述，引起了社会各地的积极响应，并成为日后开展生态文明保护和林业资源保护的主要纲领性文件。习近平除了对环境污染矿山、大力发展自然旅游业着眼之处，同时也提出了生态环境、生态农业及生态旅游三者关系，为今后林业建设资源保护奠定基础。

一、加强森林生态保护立法，同时着力强化执法力度

习近平在2013年发表的讲话中指出，法律法规是中国特色社会主义建设当中的重要部分，而生态立法又是社会主义法制建设的重要环节。在林业建设与生态保护方面主要法律有《森林法》《野生动植物保护法》两部法律法规，两部法律及地方性法规为延安的生态安全、打击破坏森林资源的违法犯罪发挥了重要作用。但在近年来的森林保护工作当中，仍然存在许多不法分子依然在破坏森林资源，从中牟利取利。充分说明法律在制定和执行过程中的不足，部门的监管缺失、执法力度松弛、以罚代法、罪重轻处依然是处置犯罪的瓶颈，所以在今后的森林生态保护中，首先发挥法律法规赋予的本意，成倍提高加大违法犯罪的成本，不能以经济处罚代替形式惩治。延安市境内近年来盗伐名木（侧柏）的违法犯罪的人和事从未间断，造成大量的柏树资源破坏及流失，对此林业行政部门及森林公安部门虽然在查在处，但处罚不力，纵容了破坏的持续升温;开山取石愈演愈烈，在延安市南部某林区连片多达四、五处大型采石场，造成森林植被严重破坏，并危及到人工林飞播林的安全等，以牺牲青山绿水为代价换取金山银山的理念绝不可取，应加大处罚力度。

二、开展森林资源生态环境修复工程

山水田林路湖草是一个生命共同体，是习近平对事关国土安全的准确表述，既要花大力气治理绿化国土，同时对破坏后的或脆弱的生态环境进行修复，政府应加大投入，吸收民间资本，利用各种方式方法大力绿化国土，大力开展义务植树活动，打造一个安全的森林生态屏障，同时对脆弱的及破坏后的生态实施修复工程，实行封山禁牧封山育林。据2017年环境统计数据显示，我国森林覆盖率21.63%，遠远低于其他发达国家，无法实现可靠的气候调节、水源涵养、水土保持等生态功能。所以加快荒山荒漠的绿化，加快城市美化绿化进程，加快农村乡镇绿化美化。最大限度的控制林地的征占用，把退耕还林工程、三北防护林工程及天然保护工程有机的结合起来，在这方面延安已经大见成效。

三、合理开发利用林下资源

习近平提出的“两山”思想，蕴含着生态保护及生态林业有效利用的伟大设想。在十年的发展中，延安市依托森林资源优势，实现了林下经济开发的新模式，取得了很好的成绩，值得提倡和借鉴。延安市南部森林资源优明显，在“绿水青山都是金山银山”的思想指导下，政府或林业部门大力提倡实施保护，在发展中保护，保护中开发。林下种植悄然兴起，林下育苗大见成效，种植药物收入可观;同时放养森林猪，散养森林鸡兔蔚然成风，真正成了农民脱贫致富的新办法、新途径、新路子。体现了绿水青山就是金山银山伟大论证的正确。既保护了绿水青山，同时林区农民从中得到了明显的效益。

四、打造森林旅游休闲产业

旅游休闲产业是延安市在森林资源开发利用和森林资源保护工作中的重要环节。彰显了习近平‘绿水青山就是金山银山伟大论证的正确性。森林旅游是现代旅游方式之一，与人文旅游不同，森林旅游的主要客户群体来自于自然生态旅游的客户群，这类客户更倾向于自然环境，享受自然带来的舒适心情、陶冶了情操。延安市所开展的森林旅游观光是以优质的森林资源作为基础，建设森林公园、打造森林资源观光、度假休闲、娱乐餐饮为一体的体验式旅游。游客在旅游过程中，除了能够感知自然风光所具有的魅力之外，还能够形成尊重自然、保护自然的高尚情操。2015年延安市全年接待游客数量超过20万人次，门票收入约为1400万元、综合收入接近2600万元，带动了周边地区的就业，森林旅游的发展，除了帮助农民形成森林资源保护理念，还带动了林区群众积极参与森林保护和生态环境治理，真正是一举两得。近年来，旅游人次逐年递增，彰显了森林旅游的魅力。

五、结语

综上所述，森林资源及生态保护工作是习近平“两山”思想的伟大实践，同时也是可持续发展、生态文明的必然要求。延安市的经验表明，除了加强对森林资源的监管和生态保护外，要充分发挥森林资源优势，适度开发利用森林资源，让森林发挥最大利于国家，利于社会，利于人民的生态效益和经济效益，最终实现习总书记提出的‘绿水青山就是金山银山思想的伟大实践。

参考文献：

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[2]张建龙.为实现中华民族永续发展筑牢生态基础——深入学习领会习近平总书记关于森林生态安全的重要论述[J].浙江林业，2016（06）：4-5.