盐城市发展海洋经济的对策研究

摘  要：就当前情况来看，盐城市海洋经济发展虽然取得了一定的成就，不过其中依旧存在着一系列不容忽视的问题。要想更好的实现盐城海洋经济的可持续发展，具体应该从临海工业、海水养殖业等方面着手，同时还得加强环境保护力度和政策、科技等扶持力度。基于此，本文主要针对盐城市发展海洋经济的对策进行了详细的分析，希望能够对相关人员有所帮助。

关键词：盐城市;海洋经济;对策

在当前新时期背景下，世界已经进入到了应用海洋资源的全新阶段。在改革开放初期，党中央就已经提出并且推行了沿海经济发展战略，并且效果显著。就盐城来说，其紧紧的抓住了“海上苏东”这一战略决策机遇，大力的开展“海上盐城”这一工程，而这就极大的促使了海洋经济的发展。不过随着这一工程不断的推进，海洋运行质量和产业结构等矛盾问题也是逐渐的凸显出来。在这种背景下，大力的推进盐城经济发展，充分的发挥出海洋滩涂优势是眼前紧迫且重大的课题。

一、鹽城发展海洋经济现状

自“九五”以来，盐城海洋经济得到了非常迅猛的发展。不过我们依旧需要看到的是：（一）海洋大市地位不够凸显，并且海洋经济总量也明显偏低，相比较于连云港和南通等城市，依旧有着较大的差距。（二）市场竞争力较弱，并且规模经营水平也明显偏低。具体表现在规模经营的品种比较单一，并且这方面的企业也比较少。相比较于沿海兄弟省份，盐城海洋产业中缺乏龙头企业和规模经营水平比较高的企业。（三）经济增长后劲较弱，并且产业发展层次也明显偏低[1]。就当前情况来看，盐城市海洋经济结构中依旧存在着比较深层次的矛盾，并且工业化水平比较低，工业比重也很小。同时，资源优势也没能得到充分的发挥，林业、畜牧业以及农业等都没有得到充足的重视。

除此之外，海洋科技人才严重缺乏，并且其产业结构也不够合理。所以当前和未来面临的主要问题就怎样调整和优化沿海经济结合、提升海洋经济效益以及实现海洋经济的长远稳定发展等。

二、盐城市发展海洋经济的对策分析

（一）加大政策扶持力度

政府可以通过制定和实施各种优惠政策来促使海洋经济进一步的发展，具体需要从技术政策、投资政策以及人才政策等方面进行完善和充实，大力的发展海洋第二和第三产业，积极的进行海洋产业结构的优化[2]。同时还需要在税费减免、土地使用等各个方面给予优惠，促使海洋开发多元化投入机制的形成，实现外资、集体以及国家等各个层面一起上的良好局面。政府资金具体需要应用在交通运输、科学研究以及邮电通讯等方面，起到创造和引导基本生产生活条件的重要作用;集体资金主要应用在销售、生产以及加工等方面通过企业改制和土地使用权出让等方式来增强经营者的责任，最终实现经济效益提升的良好目的;外资具体应用在大工业项目的建设上，并且其还会带来各种先进的管理方法和技术，从而有效的提升运行质量和建设速度。

（二）积极的进行科技推广，促使海洋产业素质的进一步提升

具体需要围绕着海洋医药、水产以及化工等方面加快科技兴海的步伐，注重海洋产业科技水平和含量的提升。就当前海洋利用和开放等方面来说，存在着很多技术问题需要进行改进，例如虾病防治技术、盐土改良技术以及海淡水产品深入加工技术等等。目前，海洋开发研究科技人员和部门基本处于大城市中，而要想更好的提升科技水平，那就必须得和科研院所和大专院校进行联合，共同建立试验示范基地，消化、以及推广海洋开发新技术和品种，进而有效的提升产品档次，提升经济效益。

（三）强化依法管理力度，保障海洋生产秩序

就当前具体情况来看，盐城市海岸带管理还没有形成一个完善高效的运行体制，并且海洋开发过程中也存在着很多问题，特别是滩涂土地使用权上。所以积极的建立权威性高、统一性强的海洋开发管理机构，依法加强渔政管理、海岸带管理以及海域管理等，确保海岸带的生产稳定有序的开展[3]。除此之外，还需要编制并且合理的实施海洋经济发展规划以及海洋功能区划，合理的划分好海上辖权。同时还得积极的进行执法队伍的建设，对于一些违规违法的行为应该严厉的打击，使得海洋开发管理能够走上正轨。

（四）注重环境保护，合理的进行海洋资源的开发

应该充分的认识到维护生态平衡、强化环保意识的重要性，绝对不能够用资源环境的牺牲换来短期的利益和发展。必须得严格的控制好船舶污染物、陆源污染物等对海洋环境的损害和污染，避免滩涂垦殖、临海工业以及海洋水产养殖等经济性的活动影响和破坏到海洋环境。在沿海建设项目实际规划过程中，必须得严格的摒弃高污染的项目。除此之外，还应该制止掠夺式的采捕海洋滩涂生物资源，大力的推广各种生态养殖垦殖技术，对于一些还不能合理应用的资源应该给予保护，绝对不能够盲目的开发。

三、结语：

综上所述，海洋经济对于人们的吸引力越来越强，而我国也在大力的发展海洋经济，并且取得了显著的成绩。不过在盐城市海洋经济实际发展过程中，依旧存在着粗放经营、环境破坏严重以及思路不清晰等问题。针对这种情况，要求盐城市加强重视产业结构的优化、加强环境保护、加大投入海洋科技转换率等，以此来促使盐城市海洋经济有效的实现可持续发展目标。

参考文献：

[1] 蔡柏良， 常玉苗， 陶加强. 江苏培育海洋经济载体的实践与对策[J]. 财经问题研究， 2014（S1）：95-97.

[2] 王娜. 我国海洋经济发展的现状与对策研究[J]. 产业与科技论坛， 2015（5）：12-13.

[3] 汪长江， 刘洁. 改革开放以来我国海洋经济概况及发展对策研究[J]. 浙江海洋大学学报（人文科学版）， 2009， 26（3）：9-14.

作者简介：

王一萍（1979.3-），女，汉族，籍贯：江苏建湖，本科，中级讲师，研究方向：传统文化。