“一带一路”建设对地方旅游业的影响及旅游企业需求 分析

赵雅波

“一带一路”战略实施，有效推动了我国旅游业发展。黑龙江省地处东北亚中心腹地，是我国乃至亚洲和太平洋地区陆路通往欧洲大陆的重要通道。得天独厚的地理位置使其成为集冰雪体验、避暑度假、商务会展以及旅游集散功能于一体的国际知名综合旅游目的地。“一带一路”建设，为黑龙江省旅游业的发展带来了新的活力，同时也给旅游企业发展带来了机遇和挑战。

一、“一带一路”战略简介

2013年9月，习近平主席出访中亚和东南亚国家时分别了提出共建“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构思，即“一带一路”战略。“一带一路”发展战略成为持续推动中国崛起极为重大的指导方针。

二、“一带一路”战略实施对黑龙江省旅游业的影响

“一带一路”战略通过与海丝沿线国家落实相关旅游合作协议，为黑龙江省开展海丝旅游和吸引外国游客入境旅游、借鉴海丝沿线国家旅游相关管理措施以及促进黑龙江省与沿线国家进行产业交流奠定了基础。

（一）促进了黑龙江省旅游业收入

“一带一路”战略的实施，为黑龙江省旅游业发展注入了新的活力。2015—2018年，黑龙江省旅游业稳步增长，取得了较为显著的成绩，具体情况如表1所示。

表1 2015—2018年黑龙江省旅游统计表

可以看出，2015—2018年以来，黑龙江省旅游收入、接待国内外游客总人数都呈现稳定增加态势，人民旅游消费水平不断提升，这表明我国百姓对精神文化的需要越来越旺盛。“一带一路”战略实施促进了我国经济总体增长，旅游业日益成为我国经济转型的新动能和消费升级的新引擎。

（二）推动了黑龙江省旅游基础设施建设

目前，黑龙江全省高速公路里程达4300km，基本实现了“路随景转”。哈大齐高铁、京哈特快加速了旅客周转;哈牡、哈佳及牡绥等客运专线建设，为旅游者提供了便利的交通条件。黑龙江省目前已开通机场13个，绥芬河、鹤岗等2个民用机场正在施工建设;已开通国际国内航线174条，通航城市102个，形成了以哈尔滨为中心的空中交通网络。

自2015年全国开展“厕所革命”以来，黑龙江省累计建成旅游厕所638座。太阳岛风景区、哈尔滨极地馆等多家景区投用了第三卫生间，各地市也在不断加强旅游基础设施和公共服务设施建设。

（三）加强了黑龙江省与沿线国家文化与旅游交流合作

“一带一路”建设推动了黑龙江省与沿线国家在文化与旅游方面的交流与合作。黑龙江省编制实施了黑龙江界江旅游总体规划，积极发展生态观光、养生度假以及冰雪旅游等中俄旅游精品路线和旅游产品;成功举办了中俄国际自驾车集结赛、中俄旅游节等活动，实现了国家边境旅游异地办证和外国人口岸签证政策落地;哈尔滨机场实现72h过境免签，提高了游客签证便利化水平;成功举办了“中俄文化大集”、中俄青年友好交流年、中国俄罗斯（哈尔滨）文学合作交流会以及中俄主流媒体大型联合采访等双边文化活动，丰富了黑龙江国际文化活动。

三、“一带一路”建设背景下旅游企业需求分析

“一带一路”战略实施，给地方旅游业发展带来了新的活力，同时也给地方旅游企业发展带来了挑战。面对新形势，旅游企业需求发生了新的变化，各地方政府与相关部门，只有按照形势变化调整思路，制定出切实可行方案，才能共同推进“一带一路”背景下地方旅游业全面发展和进步。

（一）旅游企业对相关扶持政策的需求分析

在政策层面，新形势下旅游企业发展和进步离不开国家和地方相应政策支持。在“一带一路”合作战略发布后，黑龙江省政府对旅游业发展给予了极大关注。2015—2018年，黑龙江省先后正式提出了构建“黑龙江陆海丝绸之路经济带”的总体设想，制定了《“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设规划》、修订了《黑龙江省旅游条例》以及《黑龙江省旅游业“十三五”发展规划》等旅游政策和通知。同时，推进编制了《黑龙江省全域旅游发展规划（2019-2030）》等一系列政策，进一步提升了黑龙江省旅游品牌国际影响力，有效推动了我国旅游业形成均衡、稳步发展格局，为地方旅游企业做大、做强奠定了基础。

（二）旅游企业对旅游经营环境提出了更高要求

旅游企业有序经营，离不开和谐的旅游秩序和社会环境。对于社会普遍关注的旅游秩序和安全问题，黑龙江相关部门采取强化日常监管、行业自律、案件查办以及信用惩戒等多种方式，形成对旅游市场秩序整治的高压态势。

2017年底，黑龙江省安全监管局充分发挥综合监管职能作用，印发了《关于开展全省重点冰雪活动场所安全生产专项督查的通知》;2018年，黑龙江省旅游发展委员会印发了《黑龙江省诚信旅游建设“红黑名单”管理办法（试行）》，实施了《政府制定价格行为规则》，并联合旅游、公安、市场监管、税务以及城管等部门，对投诉量较大、案件较多的旅游企业进行了联合检查，规范了旅游企业经营行为。组织了旅游企业警示教育大会，举办了旅游从业人员培训，宣读了旅行社诚信经营公开承诺书和文明旅游倡议书，进行了旅游法规、导游用语规范以及旅游安全等培训。

通过多种举措，黑龙江省政府净化了旅游经营环境，为“一带一路”战略实施、旅游企业健康发展铺平了道路。

（三）旅游企业对旅游人才的需求分析

“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，旅游资源禀赋不一，自然景观富饶，人文底蕴醇厚，且各经济体之间互补性较强，合作潜力巨大。黑龙江省除举办各项人才交流活动、搭建了人才交流和科研合作平台外，还应鼓励沿线各国高等学校在语言、交通运输、医学、文化交流与合作等领域联合培养学生，推动联盟内或校际间教育资源共享，积极鼓励各地方高校为黑龙江省培养适应地区发展的旅游专门人才。

第一，外语人才。随着“一带一路”推进，沿线国家间在旅游、教育方面合作逐步深化，旅游企业急需国际化人才，这就需要旅游类院校能培养出一大批适应“一带一路”建设需求的旅游类国际化人才。就黑龙江省而言，要加强培养懂英语、俄语、日语以及韩语等的旅游专门人才，同时对于汉语除了普通话以外的其他方言，如客家方言、闽方言以及粤方言也要加强学习。

第二，智慧旅游人才。自2013年习近平主席提出“一带一路”战略，旅游业有了更好的平台和条件，智慧旅游也得以迅速发展，大数据、人工智能和VR＼AR技术在旅游行业得到了广泛运用，旅游智能化水平日益提高。为加快黑龙江省“一带一路”战略实施中旅游业发展速度，各高校应加强学生当代科学技术、电子商务和计算机数据等方面的培养，使学生具备现代信息技术能力，满足旅游企业人才需求。

第三，应用型旅游人才。人才培养应以行业和企业需求为导向。据统计，我国“一带一路”沿线中国企业有上万家，旅游企业在“走出去”发展战略中，需要高校为之培养高素质应用型人才。因此，黑龍江省地方应用型高校要主动适应相关行业企业需求，开展合作办学，协同育人。同时，要面向社会、企业和行业，优化专业结构布局和人才培养结构，为经济建设和社会发展提供合格的应用型人才。

（作者单位：黑龙江财经学院）