构建农业气象防灾减灾高效机制

李伟峰 刘惠云 李斌年 朱鹏

摘 要：本文先对构建农业气象防灾减灾机制意义进行简析，然后在制定计划和预案、构建防灾减灾队伍以及做好风险评估相关基础上，详细分析和阐述构建农业气象防灾减灾高校机制的方式。

关键词：农业气象;防灾减灾;高效机制

在农业生产中，农作物的生长极易受到周围环境的影响，尤其天气气候的影响。一些恶劣的天气会阻碍农作物的生长，甚至还会破坏生长好的农作物，让农户遭到一定程度的损失。针对这个问题，就需要构建农业气象防灾减灾机制，以此减少气象对农业形成的影响，进而促使我国农业经济的稳定发展。因为，本文对农业气象防灾减灾高效机制的构建进行分析有一定现实意义。

一、构建农业气象防灾减灾机制的意义

我国是世界范围中的农业大国，农业人口很多，农业覆盖面积也很大，其中包含了农、林、牧以及渔业等相关的农业生产。在最近几年中，农业气象灾害让我国农业发展受到了阻碍。在全球气候变暖之下，气象灾害发生频率逐渐提升，其破坏力也很大，对农业形成损失严重的气候有旱涝、霜冻以及风暴等。而经过对农业气象防灾减灾机制的构建，其意义体现在以下方面：其一是促使农村的发展，构建气象防灾减灾机制，是为了對灾前预防工作与灾后的减少损失的过程而言。在此过程中可以真实反馈出农村发展真实情况，农业气象灾害是影响农户收入与农业发展的关键原因，这种现象在一些偏远的山区更加严重。农业气象灾害会降低农户收入，致使更多的人贫穷，一些贫困的农户在面对气象灾害时经常会手足无措。对于这些农户而言，在灾前的预防以及灾后的重新工作中，其能力和能够运用的资源都是有限的。

因此，建设农业气象防灾减灾机制很有意义。通过建设不但能够减少气象度农户造成的损失，同时也可以让农户具备一定的防灾减灾能力;其二是可行性很高，建设农业气象防灾减灾机制的可行性很高，其有着一定的预见性，在社会发展之下，气象预报相关技术也有了一定的发展，对天气的预报更加精准，这位农业气象灾害的预警提供了可靠的资料与信息。同时还具备着一定的可准备性，这是建设在气象灾害可预见性基础上，做好前期的预防工作，制定相应的措施，把气象灾害相关的损失减少。最后就是可预防性，经过减少一些水利工程，能够减少气象灾害形成的损失，保护农作物不会受到天气的破坏。 通过农业气象防灾减灾机制的构建，促使农业经济的发展，在此基础上促使整个社会经济的发展。

二、构建农业气象防灾减灾高效机制方式

1.制定计划和预案，构建预警信息发布接收系统。在对农业气象防灾减灾机制进行构建时，要依据当不同地区不同村落的实际特点，以及当地的气象灾害防御规划，进而制定适合于当地气象灾害防灾减灾的计划与预案。在此过程中要组织与建设应急过程中需要使用的设备与设施，要对各种气象灾害怎样预防和采取怎样的措施，这些内容都需要进行详细的阐述与表明，要确定防灾减灾工作中各个部门的责任与义务。除此之外，还需要建设农村灾害预警信息发布与接收系统，经过对这个系统的建设，可以为机制配置相关的设备，明确好职责与工作程序，将灾害预警信息迅速进行发布与接收。经过对整个系统的使用，可以及时接收预警信息，以及上报灾害情况。在气象相关部门发布了预警信息之后，村级相关的工作人员在保障受到信息之后，把信息及时传输到全村群众中，以此体现出系统的作用。

2.构建防灾减灾队伍，加强宣传与培训。在任何工作中，人都是其中的主体，在农业气象防灾减灾高效机制的构建中，信息员也是其中的主体，信息员队伍是开展防灾减灾工作的关键因素。目前因为多个部门的组织构建，导致了信息员队伍较为庞大，再加上一些农村素质高的人不太多，信息员的薪酬也较低，这样就导致信息员无法做好信息的输送与传递工作。所以，在农村中的气象防灾减灾中，要对每个信息员进行技能培训，保障信息员的待遇，配置齐全的设备，实施信息监测工作与传递。除此之外，农村有些人员的灾害风险意识较为淡薄，所以在构建气象防灾减灾机制中，需要加强防灾减灾知识的宣传力度，提升农户的减灾防灾意识和能力，进而减少农业上的损失。通过宣传与培训，让农户了解到气象灾害的规律与特点，以及其可能会对农作物和农村形成的影响，使其能够掌握一定的防灾减灾能力。

3.做好气象灾害风险的评估。在构建农业气象防灾减灾高效机制时，要对气象灾害的风险进行认知与评估，在一定地区范围中进行气象灾害的普及工作，构建农业气象灾害数据库。 造在此过程中要普查不同种类的致灾因子与承灾体，进而编制农业防灾减灾规划，规范指导农业生产，合理使用气候资源，提升社会经济效益。气象灾害的评估是在灾害的监测与预测工作上延伸的，需要对气象灾害发生地区农业损失性和抗灾能力，对气象形成的影响进行综合评估，制作农业气象灾害评估相关的产品，为农业减灾与防灾干工作服务，尽量将农业损失降到最低。

4.建设完善的气象防灾减灾组织体系。首先要做的是把各种防灾减灾管理结构进行结合，让各个级别的政府部门设立防灾减灾管理机构。经过对防灾减灾部门的综合，把政府的应急办职能和编制进行扩大，使其全权负责与指挥管理，确定各个部门在防灾减灾之中的责任与义务，促使管理机构的统一规划。因为目前农村存在着居住地极为分散的现象，基层防灾减灾组织的建设时间较晚，资金也是农业气象防灾减灾工作中的阻碍。所以，农业气象防灾减灾的资金要国家和地方政府的协调与处理，村内的防灾设施建设可以用工代赈的方式，调动群众积极性，自愿和有偿相结合的方式。对于灾后农业生产补救措施，则需要依靠灾害补充和群众自救等方式结合。农业气象防灾减灾机制的构建中，必须要发挥乡镇和村落额主要作用，在工作中要做好防灾减灾相关的政策，准备好救灾物资，加强防灾管理。同时还需要组织防灾减灾工程与非工程措施的实施，制定与实施防灾减灾岗位的责任制度，将各项工作落到实处。

三、结语

构建农业气象防灾减灾机制，可促使农业经济的发展。在实际工作中，要做好计划和预案，对灾害风险进行评估，建设专职人员队伍，完善防灾减灾组织体系，在此基础上构建健全的农业气象防灾减灾机制，在此基础上预防气象灾害对农业形成的损失，尽可能降低气象灾害形成的影响，促使农业行业的稳定发展。

参考文献：

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[2]唐卫海，颜祺.高效农业气象防灾减灾机制的构建策略[J].乡村科技，2018（17）：116-117.

[3]张芳芳.浅析构建农业气象防灾减灾高效机制[J]. 农家参谋，2018（22）：120.

作者简介：李伟峰（1989-7-）男，汉族，甘肃酒泉，本科，工程师，从事县级气象综合业务工作。