价值引领锻造一流油公司

□ 文/刘向暖

中国石化新疆新春石油开发有限责任公司（新春公司）是2015年中国石化为推进“产业援疆”工作，与新疆自治区开展股权合作，在乌苏注册的一家合资公司，也是中国石化落户新疆的第一家上游企业。其前身是2011年成立的中国石化胜利油田分公司所属的新春采油厂。目前主要负责新疆探区准噶尔、吐哈两个盆地15个区块的油气开发、生产及销售任务，已投产油井近1000口，建成产能逾百万吨。在体制上，新春公司从成立之初，就摒弃“大而全、小而全”的传统模式，坚持走现代油公司之路。在经营上，公司聚焦价值引领，紧紧围绕即期经营目标和长远目标，深化油藏经营管理，大力推进高效滚动，着力推进效益开发，以科技创新助力效益开发；在管理上，通过油藏经营管理、制度创新管理、全面预算管理、经营风险管控、财务三基管理等方面，强化管理水平，在打造一流现代化油公司的征途上不断前行，目前公司人均劳动生产率在中国石化上游企业中名列前茅，成为中国石化油公司建设的标杆企业。

一、注重油藏精细管理，坚持可持续发展

一是强化高效勘探，做大增量创效。重点做好区带地质研究，加强战略部署，扩大资源阵地。同时，加强精细滚动评价，储备产能建设阵地。具体举措包括：（1）细化沉积体系研究，滚动扩边春风油田。通过细分砂体，深化沉积研究，明确有利区带，初步落实沙湾组一段有利目标；（2）加强排10西地区沙湾组、古近系、石炭系的滚动勘探，力争取得新发现；（3）深入评价征沙村、莫西庄等地区。细化沉积相研究，精细储层刻画，落实有利储集相带。同时，跟踪征6井试油情况，并继续扩大部署。

二是推进效益开发，做优存量创效。强化效益开发，科学调整产量结构，使稳产基础更加牢固，确保在“十三五”末产量规模稳步提升。主要做法包括：（1）积极推进产能建设，加快产能接替。加快设计审批、环评批复、工农关系处理等环节协同运行，确保开发井早日完钻；超前谋划，提前部署，积极推进排691、哈浅22方案运行，尽早完成配套方案审批上报，有助于超前进行新区产能部署，确保完成“十三五”后期产量目标；（2）加强老区油藏精细描述。通过精细地质研究，刻画隔夹层发育、平面及纵向非均质性、边底水展布特征，构建地质建模；利用数值模拟技术，描述高轮次吞吐后期、高含水区剩余分布特征，对剩余油富集区制定有效措施，提高老区采收率；（3）加强过程管理，做好效益开发。通过加大单井分析力度，强化全过程注汽保干，实现单井效益开发；通过科学效益评价，优化稠油转周，算好单井经济油汽比，有效控制单井成本；通过强化动态监测，加大剩余油监测与分析，使措施更加精准、提高措施成功率，有效增加措施产量；（4）加强技术攻关，夯实可持续发展根基。做好热采中后期提高采收率技术攻关，围绕排6南、排601-20等高含水区块，探索微生物冷采、超声波降黏、热化学驱等技术，形成低成本接替开发技术；开展强水敏超稠油有效开发技术攻关，针对哈浅22块极强水敏造成的近井地带及防砂管柱堵塞问题，转变观念，以“排”带“防”，实现405万吨储量效益开发动用；开展深层超低渗透油藏钻采技术攻关，以征沙村为试点攻关深层低渗透增产技术，以永进油田为试点攻关超深层钻采工艺技术，为准中地区有效动用奠定基础。

二、健全管理体系与机制，坚持管理创新

一是深化油公司体制机制建设。结合公司生产经营实际，进一步规范、完善“七大体系”（指投资成本管控体系、经营核算体系、市场化管理体系、资源优化配置体系、生产运行和应急管理体系、激励约束体系、党建思想文化体系）、“五大机制”（指一体化技术分析决策机制、经营决策优化机制、生产运行与综合管控机制、党建思想文化保障机制、激励约束机制）的建设内容和运行程序；加快排10西、排6北、排66等区块的信息化建设，推进“两化”融合，提高信息化应用水平，为智能油田建设提供技术支撑；持续做好人力资源优化配置，大力培养管理区技术、经营管理方面的力量，不断增强管理区的油藏经营能力。二是完善承包商管理长效机制。对现有承包商业绩评价标准进一步梳理、细化，适当调整评价项目之间的分值权重，使评价更加科学、客观。同时，进一步加大评价结果的应用力度，将评价结果作为招标评标、队伍选用的一项重要内容。扩大“优质优价”业务范围。对注汽注氮、井下作业以外的业务，如修理、维护、运输等业务逐步推行“优质优价”激励政策，制定施工质量与结算价格挂钩的具体办法，激励承包商不断提高产品质量，实现双方共赢。三是深化“1+2+2”绩效考核激励约束机制。所谓“1+2+2”绩效考核体系，指“1个办法”（《新春公司绩效考核办法》），“2个细则”（经营业绩考核细则、风险管控考核细则）及“2个资源优化指导意见”（《新春公司人力资源优化指导意见》和《新春公司存量资产优化指导意见》）。新春公司通过不断完善公司、管理区两级考核指标体系，优化、细化考核激励政策，进一步提高考核的操作性、规范性和严肃性，更好地发挥了考核的价值引领和效益导向作用。

三、推进全面预算管理，坚持价值引领

一是不断完善以绩效考核为导向的预算管控机制。根据效益目标动态优化调整年度预算指标，细化月度弹性预算运行，突出效益配产、事前算赢，做细重点业务量的效益评测分析，强化低效区块、单元的动态预算管控，优化成本结构，严控低效无效投入。二是进一步规范“三本账”运行。“三本账”系指管理区的财务账面、业务预算、管理会计。重点是要做好经济产量效益评价平台油气节点与财务ERP主数据的对接调整工作，做好财务账面与管理会计“两本账”有机结合，真实准确地反映公司生产经营实际状况。同时，推行结算联动制，提升结算及时率，促进两维度账实统一。三是强化全员成本目标管理，做实全成本挖潜增效。利用经营绩效考核及评价，引导各单位不断提升投入回报和资产资源回报水平，在完成好年度挖潜增效目标的同时，进一步激发基层单位和员工挖潜增效创效的积极性和主动性，确保年度经营指标全面完成。四是细化三年滚动预算运行。紧紧围绕三年滚动目标，持续优化生产经营工作部署，制定中长期挖潜增效方案，剖析利润增长点，重点从降单耗、降折耗、增创收三方面实施全方位增效创效，稳步推进公司的中长期持续发展。

四、强化风险管控机制，促进公司健康发展

一是强化经营风险管控。严格执行公司各项管理制度，结合中国石化总部开展的三个专项检查工作安排，进一步梳理公司各项基础业务，强化节点控制，执行经营风险管控一票否决制，促进依法合规经营，持续规范经营管理基础工作，不断提升风险防控能力。二是强化安全环保风险管控。按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”的要求，把安全生产责任与业务岗位职责同步落实。按照承包商安全管理“双体系”（风险防控体系、隐患排查体系）建设，严控承包商HSE风险，针对承包商重复性隐患问题，安全环保风险甲乙方同责，从重考核。三是强化成本管控。严格执行预算，进一步加强预算管控力度，结合实际做好月度弹性预算安排，确保各单位年度经营指标的顺利完成。

五、加强财务三基建设，夯实企业管理基础

一是做好财务基础工作。对照“财务基础管理年”自查和检查结果，梳理整改存在的不足，学习兄弟单位先进经验，进一步提升财务基础管理水平。结合内审外查发现问题整改及问题风险排查工作，对排查的问题深入分析原因，建立健全长效机制，从源头堵塞漏洞，规范行为。二是加强财务人员队伍建设。持续强化财务人员业财融合的能力，提升价值引领和价值创造能力。积极深入生产一线，了解把握现场生产运行状况和油藏开发管理实际。加大对管理区经营管理人员的业务指导和交流，提升基层经管人员预算管理、成本控制和经营分析的能力。三是做好税务工作。积极协调油气勘探管理中心，运行好勘探费用核销相关工作。及时把握国家、中国石化集团公司及胜利油田分公司关于税务管理的各项政策和要求，统筹做好年度各类税务管理工作。

六、坚持和谐发展理念，发挥政治保障作用

一是加强党的建设，落实从严治党要求。持续加强两级班子建设，从严从实推动“两个责任”执行落地。进一步理顺油公司模式下基层党组织运行机制，努力打造“四讲四有”党员队伍。深化党风廉洁建设，加强“四种形态”运用，强化监督执纪问责。二是加强队伍建设，提升队伍整体素质。强化观念引导和形势任务教育，增强干部队伍的责任感和使命感。进一步优化人力资源配置，不断巩固提升油公司建设标杆和“三定”工作标杆的先进性，按照专业化和年轻化的要求，严把人员入口。三是加强基层建设，筑牢持续发展根基。抓好创建工作，持续提升基础管理水平。深化推进“共驻共建”活动，增强发展合力。四是加强平安建设，建立反恐安保体系。结合新春公司管理区的实际，构建点线面、人防物防技防、打防管控“三位一体”的系统化治安防控体系；持续推进反恐安保专业化队伍建设，加快实施油区反恐安保工程建设，打造反恐防范立体网络。