试析推动形成全面开放新格局的新优势

吴广川

【摘 要】推动形成全面开放新格局是我国对外开放事业的新征程，是新时代中国特色社会主义发展的重要战略目标。中国对外开放40年的巨大成就，新时代的整体战略安排，以及中国国际地位的巨大提升，共同构成推动形成全面开放新格局的新优势。

【关键词】全面开放新格局；新优势；主动性调整

推动形成全面开放新格局是我国基于综合国力巨大提升所作出的一种主动性选择。在复杂的国内国际形势下，中国需要“以开放的主动赢得发展的主动和国际竞争的主动” [1]，这种主动得益于对外开放40年所取得的巨大成就，新时代中国特色社会主义发展的整体战略安排，以及中国国际地位的巨大提升。

一、对外开放40年所取得的巨大成就

经过改革开放40年的发展，中国对外开放取得了巨大成就，从而站上了更高的起点。习近平总书记指出：“我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国”[2]。强大的物质基础使得中国能够也敢于更加主动地融入世界经济的发展，也使得世界各国相信中国对于推进“一带一路”倡议、构建人类命运共同体的践行并不是空谈，而是完全符合现实条件的。以事物发展量变的积累推动事物发展质变的发生，中国需要在40年来取得的强大物质基础上，推动中国的对外开放事业朝着更高水平前行，推动中国的开放型经济朝着更高质量发展，推动中国的现代化道路朝着更高目标奋斗。

经过对外开放40年的发展，中国逐渐成为贸易大国，中国货物进出口总额占世界贸易总额的比重总体上在不断上升，这使得中国经济在自身经济发展下行压力较大以及世界经济发展持续低迷的情况下为世界经济的复苏作出重要贡献。这种优势的存在也显示中国作为贸易大国依然存在着巨大的贸易发展潜力，中国的对外贸易发展依旧可以在既有的轨道上朝着更高的目标前行，中国经济发展可以通过对外贸易的发展解决自身所存在的发展难题，也可以进一步推动世界经济发展的复苏，而世界经济发展的复苏又有利于中国对外贸易的进一步发展。

二、国家整体战略安排的协同推进

对党和国家的工作作出战略安排，是中国特色社会主义发展取得巨大成就的重要影响因素。中国特色社會主义的发展是一个有机的整体，涵盖着经济、政治、文化、生态、社会、军事、外交等多个领域，构成整个的各个部分间也是相互影响的，因此对中国特色社会主义发展所作出的战略安排也遵循着整体与部分、部分与部分的辩证关系。推动形成全面开放新格局作为建设现代化经济体系的重要内容，与深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施区域协调发展战略以及加快完善社会主义市场经济体制都是有着密切联系的。

“对外开放与深化改革相互促进、协同发展是我国开放型经济取得成功的基本经验之一。” [3]深化供给侧机构性改革，有利于我国实体经济的进一步发展，促进我国传统产业的优化升级，促进新兴产业尤其是第三产业的快速发展，提高我国产业发展的质量，扩大优质产品的供给，从而加快我国企业“走出去”的步伐。加快建设创新型国家，有利于强化我国的科技创新能力，巩固我国在一些重大科学领域所取得创新成果，稳定我国在对外贸易中所取得的一些优势，同时也为中小企业的“走出去”提供更加稳固的支持，也有利于吸引更多更高水平的外资企业，进一步提升我国利用外资的水平。实施区域协调战略与推动形成全面开放新格局都有着相同的直接目标，那就是改变我国东部与中西部发展不协调以及沿海地区与内陆地区发展不协调的现状，两者相互支撑，不可分割，中国的对外开放战略一开始实际上就是区域发展战略，从沿海到内陆，从东部到中西部，逐渐推进，推动形成全面开放新格局需要区域协调发展战略的支撑，才能真正形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，从而改变我国目前在地理位置上不协调的开放格局。推动形成全面开放新格局，要求对外开放领域在机制体制上的变革，为贸易和投资自由化便利化提供更加公平的舞台，这就离不开完善社会主义市场经济体制的推进，社会主义市场经济体制的完善，能够为各种资本、企业、产品的竞争提供更加公平的环境，从而保护投资者的合法权益，为更加公平的开放提供体制机制保障。

三、国际地位的巨大提升

推动形成全面开放新格局，要致力于实现公平开放、包容开放以及共赢开放等，中国能够作出这些承诺，与中国国际地位的巨大提升是密不可分的，这表现在许多方面。首先是中国国际话语权的增强。长久以来，中国的国际话语权与国际地位并不匹配，这自然有着诸多的影响因素，而较为突出的因素就在实践操作层面，即中国的发展能够带给世界什么，中国的发展是否能够给予世界上其他国家尤其是发展中国家有益的经验，这种话语的建构在中国多年的外交实践中是相对缺乏的，也就给了许多西方奉行霸权主义的大国以污蔑中国的机会，诸如“中国威胁论”、“修昔底德陷阱”等，因而也就造成了中国国际地位在不断提升、国际话语权却相对没有增强的局面。

党的十八大以来，习近平总书记在各个场合推进中国特色外交的实践与理论创新，丰富了中国特色外交的内涵，也促进了中国在国际地位提升的同时国家话语权的不断增强，从而形成了一系列外交新理念，例如“构建人类命运共同体”理念、“一带一路”倡议、“新型国际关系”系列理念等等，这些新理念的提出使得中国在全球治理中的角色发生了重大的变化，中国以积极主动的姿态参与全球治理，且为全球治理提供有效的中国方案与中国智慧，从而展示了自身作为一个大国所应担负的强烈责任感，中国作为一个大国的良好形象也在逐渐得到认可。这种认可不仅来源于世界上大多数发展中国家，也包括许多发达国家，这样的改变在一定程度上促进了中国国际话语权的增强，从而有利于树立中国良好的大国形象，并推动对外开放事业的发展。

【参考文献】

[1]汪洋.推动形成全面开放新格局[N].人民日报，2017-11-10（004）.

[2]习近平：在庆祝改革开放40周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2018.

[3]姜荣春，江涛.新时代全面开放新格局思想的逻辑关系研究[J].国际贸易，2018（07）：11-15.