精准聚焦高质量发展这艘“绿色工业航母”是怎样铸成的

余娅

22岁的浏阳经开区，风华正茂。他的头上有光环。浏阳经开区是我国中西部地区第一个国家级生物产业基地和国家创新药物孵化基地，是国家新型工业化产业基地和长江经济带国家级转型升级示范开发区，蓝思科技、尔康制药、永清环保、盐津铺子、九典制药等数百家企业扎根于此，和园区携手共成长。

他的脚下有力量。日前，湖南省产业园区建设领导小组公布省内园区2017年度评价结果，浏阳经开区以152.74分的综合成绩继续领跑全省133家产业园区（包含国家级园区和省级园区），蝉联全省产业园区综合评价第一名。

2016、2017连续两年综合成绩第一名，浏阳经开区就像一艘“绿色工业航母”，在湖湘经济大潮中格外引人注目。

向转型要质量，做大做强优势产业

“我们用它终结了‘毒胶囊的时代。”浏阳经开区尔康制药集团总经理刘爱军，把一颗颗晶莹透亮的淀粉胶囊递给大家品尝。和传统胶囊采用动物明胶不同，尔康制药取材于纯天然植物淀粉的胶囊，有效化解了明胶带来的病毒传播等风险。借由这枚小小的胶囊，尔康制药成为国内品种最全、规模最大的药用辅料生产企业，成为令全球胶囊行业瞩目的高峰。

今年是尔康制药落户浏阳经开区的第16个年头。16年时间，尔康制药从一家占地仅30多亩的企业起家，一步一个脚印，发展到在园区用地1300余亩、拥有18家子（孙）公司的国际化企业。“这些年，我们和园区同呼吸、共命运，通过高质量发展占据了行业高点，我们的产品走出了国门，打入美国、欧洲、韩国、澳大利亚等国家和地区的市场，在全世界设有15个办事处及配送中心，为中国民营企业争了光。” 回忆起一路走来的风雨坎坷，刘爱军颇有感触。

“习近平总书记强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。” 刘爱军介绍，尔康制药从产品创新、技术研发、新兴领域拓展等方面实现高质量发展。企业研发的淀粉植物胶囊已在全球范围内申请了101项专利，60多项专利获得授权；企业不断增强研发实力，在药品关联审评中给国内重点企业签发了近2000份“原辅料授权书”，未来，企业版图还将涉足医疗、大健康产业，实现从传统生产、销售型企业向以研发为动力，以人才、技术为支撑的重点高新技术企业的转型。

和尔康制药一样，浏阳经开区124家规模以上工业企业，正以时不我待的决心转型升级，“企业的发展不能止步当前，园区的发展更不能固步自封。”在经开区党工委书记郭力夫看来，“要坚持把高质量发展作为园区发展的唯一路径”，过去几年，浏阳经开区持续推动“两主一特（电子信息和生物医药两大主导产业、健康食品一个特色产业）”产业向高附加值、质量型发展升级，深入研究产业链细分领域，推动显示功能器件、生物医药、环境治理技术及应用产业链纵向延伸、横向扩展、深度发展。

向创新要质量，释放企业新动能

在湖南欧智通科技有限公司位于浏阳经开区的生产车间里，智能制造正引领一场创新升级的“车间革命”。这里没有穿梭忙碌的人流，十几台机床只需要几名工人操作，每天就有近万个无线WIFI模块成功下线，全自动智能化生产线替换了人工作业。“原来一条生产线需要10个人，但现在只需要4个人。”欧智通生产顾问介绍，人工成本降低后，生产成本降低了60%，原来每个月200万片的产量，投入新的智能设备后第一个月的产量就达到了400万片。

发展智能制造、推动机器换人，企业做的虽然是成本投入的“减法”，但却实现了质量提升的“加法”，欧智通企业负责人解释，如果按照传统的人工流水化作业，任何一个环节出了问题，都会导致产品产生瑕疵，而精准有序的机器程式，有效避免了一些人为的失误，迈出创新之路后，欧智通的产品品质日益改善。

在传统的食品生产领域，盐津铺子同样实现了智能制造转型。该公司位于浏阳经开区的烘焙产品智能生产基地项目，主要生产蒸蛋糕、面包、薯片、吐司等产品，一期项目已投入了10条智能化生产线，年产能达4万多吨，全部达产后将实现年产值20亿元，年创税2亿元。该项目是盐津铺子实施智能制造、推动新旧动能转换、助力企业转型的重要布局，生产效率提高了近10倍，人力成本降低近70%。5月9日，湖南省委书记杜家毫在调研盐津铺子食品股份有限公司时寄语企业“做全省食品龙头企业”。

“我们能发挥龙头作用带领企业走出去，核心竞争力就是技术创新。”经开区的永清环保是国内第一家全生产链的重金属污染耕地修复服务供应商。采访时，永清环保在河北唐山签订了1000多亩耕地治理项目，合作金额达1300余万元，永清环保针对北方地区的碱性土壤成功实施了土培实验，田间实验正有条不紊地进行。

永清环保相关负责人告诉记者，公司在水環境、大气治理、土壤治理领域获得120余项专利，土壤治理更是达到了国际水准，2015年，永清环保收购了美国IST公司，奠定了永清在该领域的国际领先地位。

坚定的创新，意味着坚定的自我超越。浏阳经开区企业主动向创新要效率、向创新要质量，真正算好了发展这笔大账。仅2018年，浏阳经开区新增规模以上工业企业16家，25家企业获批高新技术企业。日写DITO触控传感器、蓝思机器人与智能装备、春光九汇中药配方颗粒新生产线等项目获批湖南省“五个100”重大项目。完成专利申报近900项，获评长沙知识产权集聚园区。

向项目要质量，护航园区新生力量

新时代是属于奋斗者的时代，高质量发展是奋斗出来的。

5月的一个清晨，时间才到早上7点多，浏阳经开区南园已经是一派热火朝天的景象，这里是韵达物流湖南电商总部的建设基地，建筑工人们正全速施工。项目负责人告诉记者，物流园的主体部分将于今年11月份完工。

记者了解到，韵达物流湖南电商总部基地项目总投资10亿元，规划用地290亩，用于建设综合智能分拣中心、仓储配送中心、湖南电商中心、结算中心物流基地。项目建成投产运营后可实现快递单量60万单/日，预计年均营业收入超过10亿元，带动1000余人就业。

抓项目就是抓发展，浏阳经开区加快引进品牌价值高、投资规模大、发展后劲强、新技术含量高的项目，近三年年均铺排项目70余个。蓝思总部暨新材料基地、尔康制药淀粉胶囊、蓝思消费电子产品防护视窗组件等一批优质重大项目如雨后春笋，在园区大地上拔节生长，成为高质量发展的新增长点。

走进浏阳经开区的年轻企业菁益医疗，投入3000多万元、占地3500平方米的崭新厂房宽敞整洁，科研团队正在实验室里进行低温等离子手术设备的研发调试。生产部经理周德发介绍，2017年核心研发团队带着行业领先的专利技术，将企业从北京迁至浏阳经开区，开始在这里招募人才、搭建生产线、研发产品。

“低温等离子手术刀很好地解决了传统开放性手术中机械手术刀产生的止血难题，与普通高频电刀相比，低温等离子手术刀没有热损伤。”菁益医疗生产部经理周德发告诉记者，“产品的需求量很大，但因为国产空白，国内大部分医院依靠进口。”不久前，企业已经通过了国家创新医疗器械特别审批，产品今年下半年即将投产，预计年产值将突破千万元。

“菁益医疗的创始人是浏阳人，从北京回到浏阳创业的想法，既源自反哺家乡的情怀，但更吸引我们的还是浏阳经开区的创业环境和创業氛围。”周德发说，和其他创业期的企业一起奋斗，“我们觉得特别有干劲。”

向服务要质量，打造高效营商环境

回忆起2014年的春节，尔康制药集团总经理刘爱军记忆犹新。“当时是正月初八，我们刚刚开工。”刘爱军说，为了拓展市场，公司准备远征广东中山，建立新的厂区可以对接海外市场。

像往年一样，浏阳经开区管委会开年的第一件事，就是去企业慰问走访，实地了解企业的困难。一番推心置腹的长谈之后，企业负责人道出了自己的难处：园区场地有限，掣肘了企业进一步扩大生产规模的需要。了解情况之后，管委会相关负责人当即表示，推进项目用地的审批流程，一个星期之内给予企业答复。

想企业之所想，急企业之所急，管委会的真心真情打动了尔康制药的管理团队，他们放弃了将企业主业迁至中山的决定，继续深耕浏阳。而园区也履行了当初的承诺，帮助尔康制药落实了1100多亩项目用地，解决了企业发展的燃眉之急。

记者了解到，近来年，浏阳经开区不断完善重点企业、项目领导联系制度，深入开展“千人帮千企百日大行动”，将所有规模以上工业企业纳入帮扶范围。仅2018年，班子成员走访企业300余家次，解决问题350余个。实施了全省唯一试点产业项目“先建后验”改革，减少了11个管理环节、36个工作日、91项审批资料，审批效率大幅度提升。与此同时，开展“证照分离”试点改革，惠及企业300余家。特别是在全省率先推出“无费政务大厅”，2017年、2018年为企业减免相关费用均超过2000万元。

蓝思科技集团副总李晓明对此感触颇深：“浏阳经开区是蓝思科技的一块福地！”他介绍，蓝思科技自2006年落户经开区已经13年，公司用地由最初的100多亩发展到2300多亩，员工由最初几百人发展到5万余名，工厂数增至16间。“蓝思科技的发展壮大受益于园区良好的营商环境。”他分析，从硬环境来看，园区整体规划布局具有前瞻性，配套设施完善；在软环境上，园区服务到位，一是务实，不打官腔，不踢皮球、不讲空话、不违反原则；二是做到了“四到”：不喊不到、随叫随到、服务周到、说到做到。

向环境要质量，宜居宜业留住人心

习近平总书记强调：“绿水青山就是金山银山。”浏阳经开区地处捞刀河上游，生态环境保护责任重大。“我们是国家发改委批准的长江经济带国家级转型升级示范开发区，在长江经济带‘共抓大保护，不搞大开发的要求下，我们只有坚持生态优先、绿色发展，才有存在的意义和发展的前景。”浏阳经开区党工委书记郭力夫告诉记者，浏阳经开区践行科学发展新理念，在转型升级、绿色发展上下真功，求实效，不惜代价、不计成本呵护好浏阳的绿水青山。

早在2015年，浏阳经开区率先出台了环保三年行动计划（2015年至2017年），三年中，园区累计投入近5亿元，气体除臭、雨污分流、中水回用、在线监测等十大环保工程收到了良好的效果。2018年，园区又出台了新环境保护三年行动计划（2018年至2020年），成立“强力推进生态环境治理，坚决打赢蓝天碧水保卫战”工作领导小组，再次掀起了环保治理的新风暴。

“浏阳的空气质量好、噪音污染小，为我们的产品生产营造了良好的外部环境。”菁益医疗生产部经理周德发说。“浏阳的生态环境优美，交通、教育、医疗都很人性化，这里是我的第二个家乡。”从外地来浏阳经开区工作的刘浩告诉记者，他和妻子都在园区的企业工作，他们在这里买了房、安了家，去年秋天，他们把孩子从老家株洲接到浏阳，孩子在长郡·浏阳实验小学就读，享受到了和城里孩子一样的优质教育资源。

从衣食住行到教育医疗，浏阳经开区大力引进名校、名院、名楼、名店，以更加优质的功能配套留住人心。湖南师范大学附属学校、湖南电子科技职业学院的落地，将为园区增添浓浓的人文氛围。而四通八达的公共交通网络，让更多的人来到浏阳，爱上这一方美丽的山水新城。

2019年4月刚刚结束，一季度的喜报传来，浏阳经开区各项主要经济指标都实现了较快增长，特别是财政总收入完成14.13亿元，同比增长51.2%。此外，浏阳经开区今年铺排了群显科技显示屏及贴合等重点项目78个，工业项目新开工面积达到170万平方米以上，是过去三年的总和，计划年内竣工面积100万平方米以上。项目的牵引带动力将愈发凸显，有理由相信今年将会是该园区实现大跨越、大发展的一年，在推进高质量发展的进程中继续保持良好的发展势头。