我对中美贸易战的三个观点

◎ 北京大学新结构经济学研究院院长 林毅夫

去年我们曾在[朗润·格政]谈过中美贸易战的问题，非常遗憾，一年过去了，这个问题还存在，而且还可能恶化。在此，我想再谈三个观点：

第一个观点大家都很清楚，贸易是互利双赢的。美国跟中国买东西并不是美国给中国的恩惠，是这些东西美国自己不生产，而国内有需求必须从国际上进口。美国可以从中国进口，也可以从其他国家进口。从中国进口价格比较低，产品质量比较好。

当然有些产品美国自己也可以生产，我想美国没有说不能生产产品，但如果他们在国内生产的话，成本会非常高，老百姓要付出非常高的代价。所以在这种状况下，从中国进口是因为价格定位，这一点是贸易的基本原则。只要读点经济学，或是没有读经济学，都知道这个道理。

特朗普会说，美国每年对中国的贸易逆差那么大，是不是美国吃亏了呢？我想一般读经济学的也知道，在谈国际贸易的时候，不能从两国的贸易逆差或顺差来看问题，要从一个国家跟整个世界的贸易逆差或顺差来看。

有些国家在国际贸易中是有顺差的，像中国我们过去很多。有些国家是有逆差，有些逆差多一点，顺差少一点。美国是逆差非常大的国家，但读过经济学的人都知道，一个国家如果有贸易逆差的话，是因为消费太多、储蓄不足造成的。要解决贸易逆差的问题，必须从国内看，怎么来增加储蓄、减少消费。如果不这样做的话，比如像特朗普，想用增加对中国、加拿大、墨西哥、欧洲、日本的关税来解决贸易逆差的问题，但实际上是适得其反的。

比如说，特朗普在过去两年采取了不少举措，但实际上，美国去年整个贸易逆差不仅没减少，而且还在增多。根据2018年的统计数据，即使有特朗普那么大的动作，美国对外贸易逆差是增加了12.1%，而不是减少。

那对中国也是一样。去年美国对中国的贸易逆差增加了11.7%，同样并没有解决问题，带来的结果是贸易状况恶化，美国国内居民或使用中国出口产品的生产商付出更高的代价。

在这种状况之下，如果进口产品要付更高的价格，那么一般家庭剩下可以用的钱就少了，可以用来买国内生产的产品或是国内提供服务的成本就上升了，其实对他的就业也是不利的。

现在美国开始从贸易逆差来说事情，从贸易是不是公平、中国强迫技术转移等等这些事来说。当然他讲得很多，可是也没有具体证据。他固然利用国内法301调查，出的报告非常厚，但如果你仔细读内容，大部分都是猜测。所以耶鲁大学一位教授说，这基本上是在泼脏水，没有证据。这样的政策是对美国不利的。

说中国强迫技术转移，我们看到，美国公司到中国投资一定是带着技术的，他的技术是我们强迫他转来的吗？实际上不是。因为美国公司如果在中国生产，要进入中国市场，他不用最好的技术，产品如何能够竞争？

比如汽车。中国现在是世界上最大的汽车生产国，也是最大的汽车消费市场。除了美国汽车在中国生产，也有德国、日本、韩国。如果美国通用、福特不用最好的技术在中国生产，他生产出来的汽车在座的各位基本不会有人买。但我们知道，通用和福特现在在中国生产的汽车，比他自己在美国生产的汽车多，他们的利润主要来自中国。所以他用最好的技术来中国生产，是他自己的需要，并不是中国强迫的。

中国这些年的技术进步非常快，这是事实。但如果不是技术进步那么快，中国怎么能够经济增长？中国的经济不断增长、资本不断积累、产业不断升级，当然技术会不断创新，而这些创新其实主要是我们自己通过学习、研发来获得的。

美国也有比较客观的。当过哈佛大学校长、世界银行首席经济学家、美国财政部部长的Lawrence H.Summers说，中国这些年的技术进步只能由中国的发展、中国的努力来取得，不可能是强迫来的。

那么，在这种状况之下，特朗普为什么老要用贸易逆差和所谓的“不公平竞争”的方式来谈呢？我个人认为是“项庄舞剑，意在沛公”，实际上是看到中国发展得这么快，他想来遏制中国发展。这是我的第一点看法。

第二点看法是我们希望贸易问题能解决，中美两国能够友好相处，中国的发展也给美国带来很好的发展机会。但假如事情不能按照我们的预料，贸易谈判不能达成协议，美国对中国的所有出口都加25%的关税，那到底对中国有多大的影响？

当然，贸易是要双赢的，中国会有损失的话，美国同样也有损失。中国的损失到底有多大？我们可以想想看。现在中国每年出口占国内生产总值的比重不到20%，美国占中国出口的比重去年是19%，他只是我们贸易当中的一部分。即使提高25%的关税，到底有多大的影响？其实可以做很多模拟来研究。

有人说影响大一点，有人说影响少一点。一般的看法是顶多影响0.5个百分点，对美国的影响可能稍微少一点，0.3个百分点，也不少。好像中国受的伤害多一点，美国受的伤害少一点。但我们必须考虑到，美国现在的经济增长率不到3%，他如果下降0.3个百分点，他的增长率要损失10%。对中国来讲，我相信维持6%-6.5%的增长是没有问题的，这样的增长目标是可以达成的。而且我个人相信，应该是比较靠近6.5%。那么，即使减少0.5个百分点，我们还有6%的增长，这在全世界还是很高的增长。

中国不仅在全世界拥有很高的增长，中国还会是全世界经济增长的主要来源国。自2008年以后，每年中国对世界经济增长的贡献达到30%以上。即使因为贸易战我们从6.5%降到6%，但我们现在的经济规模占全世界16%，6%的增长每年对世界经济增长还是会贡献一个百分点。

2019年全世界的增长会有多少？按照世界银行的预测，是2.9个百分点。按照国际货币基金组织的预测，是3.5个百分点。这样讲的话，即使有贸易战，中国每年对世界经济增长也会有30个百分点的贡献率，中国还是对全世界经济增长贡献最大的国家。

第三点是我们希望贸易双赢，我们与美国能够坐下来谈，双方都能取得一个满意的方案。如果美国不愿意呢？我们绝对不会把中国发展作为代价来满足美国单方面的需求。为什么这么讲呢？即使贸易战在最后的状况，中国还能维持6%的增长，中国还是全世界经济增长最大的动力。

在这种状况下，面对美国的这些无理要求，我认为最重要的是保持定力，继续坚持我们的既定方针，全面深化改革和开放。按照现在总书记提出的五大发展理念，追求创新、协调、绿色、开放、共享，这样的话我们能够取得高质量发展。这种发展不仅是国内的东中西部、城市与农村人的共享，也是跟世界上与中国维持良好贸易关系的国家共享。

美国占中国出口的比重不到20%，我们还有80%。如果美国因为贸易战出口减少，那么我们从美国的进口也会减少，我们可以把这样的市场机会，更好地让欧洲、日本、韩国以及其他发展中国家分享。

现在对世界来说最重要的是发展，中国的发展对中国很重要。全世界的经济发展大家都是比较悲观、迷茫的时候，中国的开放给其他国家带来共同发展、共享发展的机会。

其实美国很多企业家也非常清楚，目前全世界每年30%以上的增长来自中国。要是美国这些企业退出中国市场，那他就退出了全球财富500强的地图，这些美国的企业家也都是一清二楚的。

所以我希望，我们保持定力，继续改革开放，让中国的发展成为愿意与中国搞好关系的这些国家的共享机会。我相信，美国的企业家、美国人民，也希望分享中国发展的机遇。（本文根据作者在朗润·格政圆桌论坛的现场发言整理。来源：中国新闻网）