从“议程设置”理论浅谈如何强化国有企业党的政治建设着力点研究

王译希

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-076-01

摘 要 十九大之后的新时期，国有企业党建工作面临了新形势、新要求。充分发挥党组织在国有企业深化改革中的引领作用，是国有企业高质量发展的有效保障。如何精准定位，有的放矢的抓牢国有企业党的政治建设着力点，是国有企业党建工作的重要内容之一。本文通过在党的政治建设工作中引入“议程设置”理论，通过对两者进行关联性的可行性分析，探索国有企业党建工作高质量发展的积极有效措施，进而促进国有企业党建工作发挥实效。

关键词 国有企业 党的政治建设 议程设置 企业文化

美国作家罗杰斯（Will Rogers）喜欢在他的讽刺性政治评论的开头说这么一句话：“我所知道的事情都是从报纸上读来的”，其展现的是作为受众的公众将新闻媒体报道中所强调的重要议题变成自己的重要议题。而媒体这种“议程设置”功能，正是通过筛选最主要的讯息，通过设定有目的性的传播，从而取得最优的传播效果。在国有企业的发展中，党建工作作为引领企业发展的驱动力，也可以通过设定“议程”，抓准、树牢党的政治建设的着力点，从而实现最优的工作效果。

一、新时期下国有企业党的政治建设面临的新形势

习近平总书记在全国国有企业党的建设会议上明确指出：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。要以创新意识融入国有企业党建工作，不断完善党建工作的机制体制。在党建发展高质量的要求下，除了有效分析当前国有企业面临的新形势、新困难以外，更要引入科学、高效的工作理念与工作方式，促进国有企业党的政治建设见实效、出成果。随着国有企业改革的持续深入，也为国有企业党的建设提出了新的研究课题。

二、探索国有企业党的政治建设高质量发展与议程设置理论结合的有效途径

议程设置（Agenda setting）理论最早由麦克斯韦·E.麦克姆斯（Maxwell E.McCombs）和唐纳德·肖（Donald L.Show）在1972 年的论文《大众媒介的议程设置功能》中提出，是关于效果研究的关键理论之一。在后期的不断发展中，此理论被广泛应用于诸多领域。“议程设置的成功取决于一个行为体是否居于有利地位，恰好拥有或可以利用这些切入点”。议题设置的成功往往是预期效果实现的有力保障。将该理论有效融入国有企业党建工作，如何找准“议题”是企业党组织需要思考的关键。有的放矢找准党的政治建设着力点，才能更好发挥党建合力。

（一）有的放矢，聚焦企业文化“软实力”，发掘党的政治建设新载体

在国有企业发展的大队伍中，石油企业一直作为“领头羊”，走在前列。在经过历史洗礼的日子里，“大庆精神”“铁人精神”这些耳熟能详的标签，已经为石油企业赢得了响亮的名片。因此在国有企业党的政治建设工作中，要首先抓住企业文化“软实力”这一有效桥梁，于内强化企业文化根基的纵向深入，以企业文化为新的传播载体，培养全员对企业文化的深刻认同。正如文化人类学家爱德华.霍尔所说，文化即传播，传播也即文化。要将文化建设和党的政治建设有效融合，以精神力量引领企业党建工作的高质量落实。

（二）以创新意识为引领，持续提升创新驱动力，设置国有企业党的政治建设重头戏

苟日新，日日新，又日新。在国有企业深入转型的发展中，改革的实质就是除旧更新的不断更迭。在国企党的政治建设的议程设置中，强化创新思维不动摇，是党建高质量发展的有效保障手段。培养员工创新理念，是增强企业自身创新力和竞争力的有效法宝。国有企业党的政治建设要将创新作为重点议程之一，以踏石有印、抓铁留痕的工作作风，围绕创新开展工作，持续激发创新潜能。要将创新融入企业文化的建设和发展中，为发挥国有党的政治思想建设高质量落实助推力量。

（三）以精细化管理融入党的政治建设，促进国有企业党建管理方式加速转型

在国有企业不断深入改革转型的过程中，粗放式的管理方式已经被逐渐淘汰，当下作为国有企业的管理者要充分意识到，管理精细化在企业发展中的重要意义。作为党建工作推动落实的有效途径，要将精细化管理设置成重要议程之一，强化细节控制和工作流程的把控，通过管理方式的转变加速企业内部风气的有效形成。在党的政治建设工作中，为保证议题设定在执行过程中不走样，要以党建制度建设为依托，确保精细化管理理念在实际工作开展中发挥其应有的作用。

三、结语

综上所述，国有企业的管理观念要勇于革新，要以创新的思维寻找科学有效的工作方法，谋划与企业发展相适应的科学措施，促进企业增强创新力和竞争力。要加强党的政治建设着力点的准确把握，有的放矢设置工作议程，强化工作目标和效果，通过加强企业文化建设、创新管理、精细化管理，使国有企业党建工作实现高质量发展。

参考文献：

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