医院服务型党组织建设的载体与方法研究

张玉玲 王玲玲 胥林花 陈森清

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-045-02

摘 要 建设服务型党组织，是完善医院党组织建设、提高党组织凝聚力和向心力的重要举措。为了解医院基层党组织建设现状，进

一步加强医院服务型党组织活动平台和载体建设，本研究采用匿名问卷方式并发放调查问卷140份，了解医院基层党组织建设的基本情况，了解党员职工对有关党组织建设的载体与方法的认知情况，征集了相关的工作建议。对问卷结果进行了统计与分析，结果显示，近年来，医院各党支部积极建设服务型党组织，但党组织活动平台和载体建设方面还有进一步拓展的空间。通过本课题研究，探索创新与拓展医院服务型党组织建设载体与方法，可以更好推进医院服务型党组织建设，促进医院各项工作的开展。

关键词 医院 服务型 党组织建设 载体 方法

一、调查对象与方法

为了解医院基层党组织建设现状，进一步加强医院服务型党组织活动平台和载体建设，笔者申报了江苏省肿瘤医院文化建设研究课题，设计并下发了《医院服务型党组织建设载体与方法研究》的调查问卷，本研究采用匿名问卷方式。共发放问卷140份，收回138份，其中有效问卷138份。发放对象为在职的中共党员，包括医护专业技术人员、党务或行政管理人员、工勤人员等。其中，党龄不足5年的党员20人，占14.5%；党龄大于5年至10年的党员50人，占36.2%；党龄大于10年至20年的黨员47人，占34.1%；党龄大于20年至30年的党员17人，占12.3%，党龄大于30年的党员人数较少。工作岗位类别分布如下：医护专业人员114人，占82.6%；党务或行政管理人员18人，占13%，工勤人员5人，占3.6%。被调查对象中，担任党支部书记或支部委员的28人，占20.3%。

调查问卷包含3个部分：被调查人员基本信息、基层党组织建设的基本情况、有关医院服务型党组织建设载体与方法的相关认知和工作建议。

回收调查问卷后以Excel表格录入问卷选项，利用Excel中数据分析功能，完成相关统计工作，并对统计结果进行了相关分析。调查工作中，还收集到30名党员提供的书面文字意见和建议。

课题组成员在党支部书记会议上通过座谈交流、与个别党员深度访谈的形式进行了相关调研，征求了意见与建议。

二、医院基层服务型党组织建设的三项特色工作

经过40多年的快速发展，江苏省肿瘤医院已成为集防、治、研、教学为一体的省级肿瘤防治中心。江苏省肿瘤医院共有在职党员430名，共设立17个党支部。近年来，江苏省肿瘤医院党委和行政领导班子与时俱进，更新观念，切实做好医院基层服务型党组织建设工作。医院党委积极引导广大党员牢固树立“以人为本，回报社会”的服务宗旨，围绕院训“永远为患者做对的事”。在医院党委的领导下，医院各党支部在服务型党组织建设中所做的工作得到了党员同志和广大患者的充分认可。调查表明：我院党员对所在的基层党组织及党员队伍发挥作用的评价为满意和比较满意的达85.5%。

在医院基层服务型党组织建设工作中，医院各级党组织结合医院工作特点，不断创新拓展服务载体与方法，形成了三项特色工作：“党员示范岗”创建工作、帮扶志愿服务工作、主题党日活动。

1.为了更好的服务于广大患者，积极开展了“党员示范岗”创建工作。我院召开“党员示范岗”创建工作推进会，进一步明确创建工作目标要求和内容步骤，研究讨论具体问题，并部署各阶段工作措施。经过先期调研以及各党支部推选，我院确立了检验科门诊化验室、PET/CT检查室、财务科资产管理组三个服务窗口为“党员示范岗”创建对象。通过开展创建 “党员示范岗”活动，在全体党员职工中形成人人学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，引导党员职工立足本职岗位，转变工作作风，提升服务效能，促进全院医疗服务水平不断提高，力争取得“命名一个岗，树起一面旗”的实实在在的效果。调查表明：在被调查人员中，参与“党员示范岗”相关工作的党员比例达56.5%。

2.医院勇于承担公立医院的社会责任，积极开展帮扶志愿服务工作。我院先后与省内数十家基层医院开展帮扶合作，定期派遣专家进行诊疗指导；派出骨干赴新疆、西藏、宁夏、青海、陕西等地进行对口支援或帮扶。为边疆地区送医送药，在当地建立肿瘤科，培训基层肿瘤诊治力量。建立党员志愿服务队伍，开展常态化“进社区”健康体检和急救知识讲座，每年开展系列活动，弘扬奉献精神，增进医患和谐，以实际行动履行社会责任，医院获得了良好的社会赞誉。我院先后被评为“3.15诚信服务满意单位”，百姓信赖的医院，被省委宣传部评为省文化科技卫生“三下乡先进集体”。医院连续五年入围复旦大学医院管理研究所公布的“全国最佳肿瘤学专科声誉排行榜”前十位。调查表明：在被调查人员中，我院参与各类志愿者服务活动的党员比例达69.6%。

3.近年来，我院各党支部普遍开展了丰富多彩的主题党日活动。例如，为给曾在我院救治的肿瘤患者提供全程的医疗服务，进一步体现“以人为本，回报社会”的理念，构建和谐的医患关系。我院机关第三党支部结合“健康惠民，党员先行”活动，组织开展“寻访我院30年老病人--肿瘤患者系列回访”的主题党日活动。又例如，为了给社区群众提供优质便捷的医疗服务，推进“健康江苏”建设，用实际行动践行十九大精神。我院门诊第一党支部组织党员及入党积极分子20余人，走进湖南路8号丁家桥社区“党群活动中心”，开展以“科普宣传、健康惠民”为主题的宣传义诊党日活动，受到了江苏省军区现役军人、江苏省军区南京退休四所退休老首长以及社区群众的热烈欢迎。

三、医院基层服务型党组织建设工作中存在的问题和不足

调查表明，我院基层服务型党组织建设工作中存在的问题和不足主要表现在以下方面。

有些党员对构建服务型党组织的认识不足。个别党员觉得医务人员的首要任务是完成医疗业务，花费精力抓党建会挤占临床和科研时间。调查问卷的结果显示：认为我院临床科室党支部组织活动形式不丰富的主要原因是“医护与科研工作任务重时间紧”的占被调查人数的比例为60.9%。

党支部活动形式和内容较为单一。在发放的问卷调查中，关于“您所在的党支部开展组织活动的主要形式”选项中，有77.5%的被调查党员选择了“会议室开会，领导讲话、布置工作”；关于“您所在的党支部开展组织活动的主要内容”选项中，有96.4%的被调查党员选择了“传达上级党组织文件”。以上调查数据表明医院党支部活动形式和内容还不够丰富。

缺乏党组织活动与服务载体。在调查问卷统计中，我们发现在我院服务型党组织建设中面临的不利因素问题中，有53.6%的人选择了“缺乏合适的场地”，职工党员的这一感受和近年来我院基本建设推进工作较为困难、各类用房紧缺的现实相关。调查统计表明，有64.5%的被调查人员认为“缺少活动经费”；有31.2%的被调查人员选择了“没有很好利用网络平台”。

四、拓展医院服务型党组织建设载体与方法的思考及建议

1.加强基层党组织和党员的思想建设，提高党员对构建服务型党组织的认识和觉悟。推进医院服务型党组织建设对于增强医院服务群众的能力和水平、提高医院基层党组织建设科学化水平具有重要的意义。工作在医疗科研岗位的党员职工，在践行岗位职责，做好医疗工作的同时，在服务意识、服务能力、服务内容方面不断提高和优化，可以使党建工作和业务工作实现有机的结合，起到互相促进的效果。要加强政治教育和思想道德教育，不断提升党员职工的党性，不断提高党员职工的理论水平和解决实际问题的能力。

2.建立党组织服务联系工作体系。以服务党员和群众为宗旨，基层党组织建立党务干部联系服务党员，党员联系服务职工全覆盖工作体系，明确服务联系内容，定期联系沟通，限时汇报办结。推进医院党组织功能从“管理型”向“服务型”转变。开展零距离服务联系活动，深入临床医技一线面对面开展服务指导与督促。定期开展专题调研，及时解决群众反映的热点问题。调查中，在“您认为基层党组织服务本单位党员主要应该体现在哪些方面”选项中，有64.5%的被调查者选择了“把解决职工党员思想问题和解决实际问题相结合”。因此，基层党组织负责人要定期与党员进行沟通交流，及时了解普通党员的需求，积极解决职工党员思想问题和实际问题，增进普通党员对基层党组织的感情，不断提升基层党组织的凝聚力。

3.推进基层党组织管理服务工作信息化，建立医院党务和服务平台。利用现代信息和新媒体技术，结合“学习强国”app平台，改进学习方式，适应医院党员职工的工作特点，努力做到学习和工作两不误。党务管理和服务综合平台还应该包括党员日常管理、党支部“党员示范岗”创建、主题党日活动、帮扶志愿服务等工作记载和展示、优秀党员事迹展示等等。通过“学习强国”app等党务平台，推进医院党组织和党员学习教育向信息化、无纸化方向发展。调查中，在“您对利用QQ群、微信群开展基层党组织活动有何看法？”选项中，有94.2%的被调查者选择了“非常赞同或赞同”。因此，各级党组织要充分利用现代化通讯手段，建立党建工作QQ群、党建工作微信群，使党组织与党员的联系互动更加便利。

4.进一步健全基层党组织考核评价体系，综合评价服务型党组织建设工作的成效。调查中，在“为改进基层党组织和党员服务群众的方式方法，您赞同采用哪一种评议方式”选项中，有70.3%的被调查者选择了“群众评议+党员互评+领导评议”。因此，评议方式要设计合理，努力做到全面与客观。要注重评议与考核结果的运用，把医疗成效作为党员干部考核与选拔的重要依据之一。

5.积极拓展服务载体，提供必要的支持保障条件，不断丰富党基层党组织活动形式。要继续做好我院基层服务型党组织建设的三项特色工作，开展“党员示范岗”、“党员文明岗”等活动，开展各类帮扶志愿服务工作，开展以“优质服务”为主题的党日活动，探索开拓“智能病区”服务。要加强党务活动经费保障，确保必要的基层党组织活动经费。在医院基本建设加快推进及新大楼尽早竣工时，為基础党组织提供必要的活动场地。根据管理部门和业务科室的实际情况，具备条件的可以确定总支、支部党建活动日，以提供基层党组织活动的时间保障。

参考文献：

[1] 钱永峰，杨亚萍.医院服务型党组织建设的实践与思考[J].现代医院管理，2015（6）：82-84.

[2] 何洁，刘胜，等.医院创新服务型党组织建设载体的实践与探索[J].中医药管理杂志，2016（5）：160-162.