精准用好追责问责“杀威棒”

张东晓

《精准问责》 作者：赤平

“板子打下去，责任扛起来”，问责是全面从严治党的利器。

党的十八大以来，党中央紧紧扭住“责任”二字，相继颁布《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等多部法规，以问责倒逼责任落实，压紧压实各级政治责任，激励干部担当作为，推动管党治党更严，持续营造“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的浓厚氛围。

然而，在追责问责实施过程中，一些突出的倾向性问题需要我们警惕。比如，一些地方和单位问责泛化，以问责数量彰显作为;有的形式主义严重，不实事求是区分责任、不顾实际，一有错就问责，挨板子人人有份;有的随机扩大范围，把问责当作“万金油”“万能钥匙”，动辄就搞一票否决。一些地方和单位问责简单化，有的搞行政指令式问责，完全按领导个人意愿和指示办，不经调查核实，就草率地启动问责;有的思考问题肤浅，政策水准欠佳，对问题上纲上线，乱扣“大帽子”，等等。

究其原因，主要是一些地方和单位政治站位不高，政绩观错位，问责执行有偏差;形式主义官僚主义比较严重，工作导向不正，问责目的不明，落实“两个维护”搞形式、走过场;制度机制还存在软肋，对问责的实施细则不够清晰具体，对实施问责的监督工作缺位。

问责是手段、尽责是目的。只有瞪起眼来真问责、严问责，精准用好追责问责“杀威棒”，才能更好防止制度空转，促进各种纪律执行到位，推动全面从严治党政治责任有效落实。

坚持聚焦中心、实施精准问责。紧紧围绕保障党的路线方针政策、党中央重大決策部署贯彻落实，紧盯突出问题，把握关键环节，科学规范、精准有效开展问责。聚焦科学执纪、规范问责程序，聚焦重大决策、问责倒逼落实，聚焦关键少数、用好四种形态，聚焦权责一致、定准相关责任。

坚持纪法贯通、凝聚整体合力。准确把握职责定位、法规依据和内容要求，依托纪检、拓展监察、衔接司法，贯通协调党内问责和监察问责，用好纪律和法律“两把尺子”。通过创新工作机制、理顺工作流程、加强沟通协调、完善工作制度等，整合力量优势，明确职能分工，内外有效衔接，着力破解问责过程中的新情况新问题。

坚持容错纠错、激励担当作为。注重严管和厚爱结合、激励和约束并重，秉持尽职免责、失职追责的原则，把“三个区分开来”的要求具体化，对启动容错机制的必备条件、适用情形进行细化。及时妥善做好纠错工作，为受到不实反映的干部正名，既宽严相济、正向激励，又立行立改、堵塞漏洞，努力取得更好的政治、纪法和社会效果。