松原市已颁发农村土地承包经营权证444838份

松原市农村土地确权工作从2014年开始试点，已经历了5年时间，全市开展农村土地确权工作的村1109个，村民小组6479个，占全市总村数的98.8%，入户调查、清查实测、确权归户、档案归档、县级自查、市级验收、信息应用平台建设、数据汇交、权证颁发等一系列工作均已基本完成。

按照国家和省里要求，2018年基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务，目前，松原市已颁发农村土地承包经营权证444838份，颁证率93%。

松原市农村土地确权数据通过国家质检

目前，全市农村土地确权入户调查、清查实测、确权归户、档案归档、县级自查、市级验收、信息应用平台建设、数据汇交、权证颁发等一系列工作均已基本完成。

据了解，松原市共辖5个县（市、区）、2个开发区，共有78个乡（镇）、4个园区，1123个行政村，6427个村民小组。已完成测量地块173.1万块，实测面积1541万亩，全市已开展确权工作的村1114个，村民小组6384个，占全市总村数的99.2%（长岭县6个村未开展二轮延包，松原经济技术开发区2个村的土地几乎被征占，宁江区1个村土地几乎被征占），已完成确权归户的农户47.8万户，确权面积1118万亩。

2017年12月25日，全市農村土地确权县级自查和市级验收工作全面完成，2018年1月30日，松原市前郭县代表全市参加省级抽检，最终以93.67分全省第二的成绩，通过省级抽检。2018年7月，全市各县（市、区）农村土地确权数据汇交全部通过国家质检，圆满完成数据汇交任务。

多举措开展农村土地确权工作

松原市采取了多种措施开展农村土地确权工作。

一是采取了入户调查工作，主要以二轮土地承包合同、台账等档案资料为依据，以集体经济组织为单位，对人口、土地承包档案资料、土地承包经营现状、合同签订、证书发放、土地承包中存在的矛盾等方面进行调查摸底。重点填写发包方调查表、承包方调查表、家庭承包耕地地块调查表、其他方式承包地块调查表，建立县级农村土地确权登记颁证有关问题登记簿，并对调查摸底结果进行公示。

全市完成入户调查的村1123个，村民小组6427个，农户52.5万户，人口206.2万人，清理土地承包档案3.2万卷，梳理问题1263多条，化解纠纷537起，建立土地承包问题清册1114卷。

二是开展清查实测工作，综合运用GPS-RTK、航测等技术手段，运用科学的实测方法，逐户逐地块开展实测。各地根据实际，均采取招标确定测绘公司的方式开展外业实测工作，全市共设定41个标段、26个测绘公司中标开展清查实测工作。共完成清查实测的村1114个，组6384个，农户52.5万户，测量地块173.1万块，实测面积1541万亩。

三是完成了村组确权归户工作。据相关工作人员介绍，村组确权归户工作是农村土地确权登记颁证前的一道关键程序，是最终确权颁证的重要依据。其主要程序是拟定确权归户方案，公开征求意见，召开会议集体讨论确定，逐级审核备案，组织实施方案。

全市已完成村组确权归户的村1114个，组6384个，一户一卷资料均已齐全。

四是完成了县级自查和市级验收工作。2017年12月5日，松原市政府组织召开了全市农村土地确权工作情况调度会，会上传达了省农村土地确权工作进展调度会精神，听取了各县（市、区）情况汇报，部署了全市农村土地确权自查验收工作。要求各县（市、区）要在12月10日前完成县级自查任务，市级验收在县级完成自查后立即开展，并按照省里要求按期完成。

经过市（县）共同努力，县级自查和市级验收圆满完成，如期上交验收报告。2018年1月完成省级抽检工作。

五是完成数据汇交任务。按照国家和省里要求，全市各县（市、区）农村土地确权数据通过省级和国家质检，圆满完成农村土地确权数据汇交任务。

六是完成权证颁发任务。截至目前，全市已颁发农村土地承包经营权证444838份，颁证率93%，基本完成农村土地确权登记颁证任务。

开展农村土地确权登记颁证意义重大

开展农村土地确权登记颁证，对于保持现有土地承包关系稳定并长久不变，依法促进农村土地合法有序流转、有效利用农村土地资源、促进农村土地规模经营及现代农业发展具有十分重要的意义。

（来源：松原晨讯）