试论如何抓好农机安全管理

麻永娟

随着农机的逐渐普及，农机的安全管理被列入重要的工作日程。强化农机安全管理，应着重加强从源头管理，彻底消除农机在安全生产中的除患和其他不安全因素。

1安全意识、队伍建设和目标管理的强化

1.1强化宣传

利用多种形式，比如办班培训，业务咨询，媒体开辟专栏等手段，开展面向农机行政管理部门、广大从业者和农机使用者安全法规、安全生产规程和相关安全知识的宣传。有针对性地开展警示活动和安全月活动，可联系实际举办农机事故图片展览等。宣传的力度要加大，形式要新颖，范围更广泛，从而增强人们的遵章守纪的自觉性，树立起相关人员的农机安全意识。

1.2抓好队伍

首先是要抓好監理队伍的建设，要明确监理人员必须持证上岗。通过培训，并考试合格后才可以持有相关证件，在执法时，要亮明证件，亮明身份。其次要在基层比如乡镇、农场的作业站设置专门的安全管理人员，并负责对基层安全管理人员的业务指导。第三要掌握管辖范围内拥有的农机数量和基本状况。以便有针对性地加强管理，有利于开展隐患排查和治理等工作。

1.3加强考核

强化农机安全管理部门和人员的责任落实，是做好农机安全工作的重要手段。要制定切实可行的安全工作责任目标和考核办法，严格落实并加强考核监督，将目标责任层层落实到每个工作人员肩上，目的是必须全面实现农机安全生产的各项目标任务。在安全工作责任目标和考核办法制定并下发后，要求相关部门和单位要进行学习和掌握，学习贯彻的过程要留有痕迹，要根据责任目标制定本部门甚至是个人的书面工作计划，年度工作结束后，要进行书面总结。同时，还要建立安全监理机制。满足安全监理工作对经费的要求，将农机安全生产工作纳入当地政府的考核范畴，加强责任追究，强化执法督导力度，确保在农机安全管理上形成合力。

2装备建设、牌证管理的强化

2.1装备建设

要确保财政预算到位，使装备经费来源有正规合法的渠道。可将农机监理执法装备建设经费纳入同级财政预算，使经费有保障。在按照确实需要的原则购进新装备的同时，要对现有的设备进行良好的维护保养和充分利用，以盘活存量资产，节省新的资金投入。补充必要装备是做好执法工作的前提条件，比如执法记录仪等必要装备，应该及时配置到位。

2.2牌证管理

牌证的管理主要是把握好“两关”，即上牌关和年检关。决不允许超范围、超标准上牌照，严禁变型拖拉机上牌，杜绝出现违规增量。对于已经拥有牌照的农机，要严格检测，使其必须达到技术标准。对在异地上牌的农机也要加强安全监督和管理，对相关信息要详细掌握，应与牌证核发地农机监理机构进行对接，协调管理措施。在异地考官主考过程中，要严格把关，同时对考试平台要加强建设和管理。考试员本身的技能也应加强，通过培训强化考试员自身素质，并对其工作进行年度记分考核。

3.依法依规行政的强化

3.1落实责任

制定相关目标责任考核制度，并将任务目标分解落实到每个岗位和工作人员。农机安全监理机构要具体负责各项业务工作，行政执法人员要经过培训考试合格，取得相关资格证件，才能上岗执法。

3.2依法行政

国家在农机安全管理上的法规比较健全和完善，各级农机安全监管部门要严格执行，并按照法律的规定开展农机相关行政的审批和行政执法。在法律法规的框架内，办理好农机安全监理的各项业务。做到群众满意，确保安全。

3.3行政管理

在执法管理过程中，严禁索拿卡要、徇私舞弊和玩忽职守行为，一旦发现依法追究行政责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

3.4联合执法

在执法整治活动中，与交警、安监等部门进行联合执法，并建立完善执法台账，做好执法过程的详细记录，通过联合执法发现农机安全中存在的问题，各部门协同一致，提高解决问题的效率。

4安全保险的强化

4.1交强险

做好宣传教育工作，使农机户对农机交强险的必要性有进一步的认识，主动自愿的办理农机交强险。

4.2其它保险

协助保险公司做好保险购买缴费等事宜，督促保险公司做好事故救援和理赔等工作。通过典型事故理赔案例的宣传，提高保险在社会上影响，保障百姓的权益，最大限度减少群众的损失。

4.3助互保险

进一步扩大相互保险的覆盖面，消除助互保险中存在的不足和问题，财务运行管理要规范化，杜绝违规违纪现象的发生。

4.4优质服务

采取激励与惩罚想结合的方式，评选年度先进个人和先进集体，树立标杆，充分发挥先进个人和集体的示范作用，以激发从业人员的工作积极性、主动性和创造性。

5平安农机建设和事故应急管理的强化

5.1平安农机建设

平安农机建设是农机安全管理的重要组成部分，要进一步提升平安农机建设的深度和广度。通过加强宣传和指导，针对性地开展相关活动，抓好平安农机的目标落实，创新工作方法，推进平安农机建设的开展并取得实效。

5.2事故应急管理

建立健全并科学编制应急预案，强化主体责任和监管责任，开展好风险评估，积极开展具有实战效果的应急预案演练。要加强应急预案的检查，严肃追究因应急预案落实不到位，而发生安全生产事故的责任人和责任单位。

综上，农机安全生产管理事关人民生命财产的安全和农机新技术、新机具的推广应用，应当引起高度重视，通过树立安全意识，加强安全监管，提高执法能力等，确保农机安全生产。

（作者单位：151100黑龙江省肇东市农机安全监理所）