试论农业现代化建设中的经济管理问题与对策

薛松

我国经济快速发展，导致农业经济在经济体制中出现落后问题，失去了发展平衡。加速农业现代化建设成为发展农业经济的首要任务，利用科学有效的经济管理，梳理发展农业经济的道路，推动现代化农业的高效建设。

一、农业现代化建设中经济管理存在的问题

（一）缺少丰富的金融渠道

在我国农业的现代化建设过程中，所面临的最关键的问题就是缺乏资金的问题，和大多数农业经济国家相似，我国的农业资源以及耕地呈现出分散特点，代表着很难展开集中化管理。将建设资金分散到各地展开分散化管理，资金的使用效率极低。对此问题，我国地方使用农民自筹资金、自发建设的发展模式推动农业经济的建设，部分地区是由政府部门牵头购买机械，推动现代化农业建设。究其根本，现代化农业建设仍然面临着缺乏资金的问题，且得不到根本解决，农业金融渠道的狭窄问题得不到解决。

（二）缺乏规范化经济管理秩序

从经济管理的实质内容分析，是对经济活动进行规范化管理，行之有效的管理制度可以支撑管理活动妥善落实。我国农业资源具有分散的特征，想要集中管理相对困难。我国农户对于现代化农业建设有着不同的看法，且无法形成统一的建设目标，这给经济管理效果带来一定影响。我国农业、牧业、林业、渔业以及副业五个领域的同时发展，需要经济管理人员具备较高专业素养以及规范管理程序，可以熟悉这五种模式。更重要的是能够将经济资源进行科学的分配，让各类产业得到必要的经济支撑，为管理人员的工作提供保障。

（三）经济管理责任模糊

在经济管理活动中，管理责任明确清晰是保证管理活动顺利进行的依据。目前大部分地区的经济管理工作存在明确责任不明的问题，让各类工作的实际效果受到严重影响。如我国某农村地区，九户农户合资购买播种收割机器，花费资金2.7万元。在使用机械设备过程中缺少明确的管理责任，使得设备被随意摆放。在播种水稻时未及时将设备移出水田，导致设备出现了短路问题，导致设备构件故障，需要花费4000元进行维修，维修费用成为了农户之间的矛盾，最后要通过法律诉讼进行处理。在这一案例中明显表现出经济管理责任不明确导致的问题。

二、农业现代化建设中经济管理的对策

（一）积极拓宽经济渠道

建设现代化农业，拓宽融资渠道是首要任务，通过丰富资金渠道来改善各地区的经济困境。提高现代化农业建设需要从两个方面对资金渠道进行扩展。首先政府部门要组织建立立体农业经济，需要让融资和生产共同作用于农业经济建设。其次带动金融业的发展，建立专项现代化资金。立体农业经济要求配置多层次的物质能量，构建多级循环，让农业活动可以推动现代化农业的建设。在此过程中，不能忽视对资源的分配。

此外要推动农业朝向产业化发展，建设市场化的农业，让传统以个人需求为主的小农经济改变为市场化农业经济。利用经济管理的有效手段积极建设市场化农业，要从市场需求出发，将市场需求当做是农业活动的方向。拓宽经济渠道的过程中，要注意从小规模和隔离式农业生产转变为符合经济发展规律、农业发展规律的集约型农业。利用经济管理对农业资源进行合理配置，有机整合农业生产、农业加工以及农业销售的全过程，并在农业产业中积极开发绿色产品，让有机蔬菜、绿色产品成为农业建设的核心走向。例如：政府需要建立各加工产业，使用出资方式引导农业产业的经营，推动农产品加工产业的发展。通过发挥农产品附加价值，在农业经济丰富立体，资金流动性和发展动力得到加强，从而获得多种经济渠道。

（二）建立完善的經济管理机制

经济管理机制的建立有助于推动经济管理行为的规范化管理，如今我国现代化农业建设缺少科学性管理，存在架构不清晰、管理对象不明确的问题，经济管理权力过于集中或者分散。经济管理机制的完善受到经济管理理念的指导，必须要建设现代化农业理念。因此经济管理机制的完善，首先需要从盲目追求产量的模式转变为绿色环保式的循环经济，形成多产业、多元化的管理模式。其次要着重提高农业技术水平，要注意推动科技创新，积极开发新型农产品，利用农产品市场竞争力开拓市场。最后需要建立评价体系，对农产品的安全展开严格监管，通过评价体系辅助经济管理战略的制定。

在现代化农业建设过程中，要积极引入先进技术，利用先进技术提高经济管理的效率。引入专业会计技术、大数据技术、云计算技术、数据模型技术等先进技术，通过先进技术的引入，加速经济管理工作的产学研融合，推动经济管理理论的创新发展，同时推动经济管理实践的落实。例如：政府部门引导各地区村委会建立经济管理数据库，将当地农产品销售数据以及生产数据全部收集出来，辅助经济管理的落实。这些数据可以全面反馈不同时间段下农业发展现状，数据库也将指导农户生产计划和农业企业发展决策。政府部门可以建立专业数据分析部门，指导各地区数据库的搜集和建立，数据部门要安排技术人员到村庄当地指导数据库建立，数据库也将和经济管理机制结合起来，成为经济管理的重要工具。

（三）明确经济管理责任

保证经济管理责任明确有助于推动现代化农业建设，要想让管理责任更加明确，主要存在两种途径。第一种是建立企业化的管理制度，使用股份制企业管理原则，让股东联合落实经济管理，第二种是招聘专业的管理人员，通过专业管理人员展开规范化管理。通过使用企业制度展开经济管理，政府部门要发挥引导作用，安排专业技术人员对农民进行企业化经营的指导。例如资金投资、企业预留金以及回笼途径等内容指导，让农民企业可以避开经济管理的误区。

为了维护经济管理的实际效果，需要重视提高经济管理工作员工的综合素质水平，避免由于工作人员素质水平影响农业经济的发展。政府部门要安排各地区经济管理人员到政府机构参与培训，将培训、工作实效以及管理责任联合起来，作为管理人员绩效考核的指标，优化经济管理实际效果。

（作者单位：224031江苏省盐城市盐都区楼王镇农经服务站）