王朝霞
农业产业化经营,即确定主导产业,积极推进专业化生产并优化区域布局。同时,在龙头企业的带动下,推动农业向着规模化的方向发展,最终形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的现代农业模式。笔者结合在贵州基层工作的经验发现,当前农业产业化经营已经有了不可阻挡的发展趋势,将其作为基础可以推动现代化农业的发展。因此,相关部门必须加大对农业的重视力度。
一、农业产业化经营的现状分析
(一)农业产业化经营发展速度快
在贵州省农业部门的带领下,基层农业向着现代化的方向发展,农业产业化经营模式得到了优化。近年来,农业产业化经营组织的数量在不断增加。2018年贵州省某乡新增1个多元化专合社,其中包含112位社员,资产总值超过98万元(含27万元固定资产)。同时,除了数量方面有着明显提升,农业产业化经营组织的专業水平也有所改善,积极将新型农业技术应用在工作中,重视对农业市场的调研。以此为基础,可以有效将市场发展作为现代农业导向,充分发挥龙头企业在农业产业化经营组织中的作用。正因如此,贵州的农业产业化经营有着较快的发展速度,为推进现代化农业发展具有重要作用。
(二)产业产业优化经营结构调整
粮食生产持续发展的前提下,贵州地区烤烟产业得到了有效的巩固、提升。同时,马铃薯、茶叶、蔬菜、畜牧业、中药材、精品水果等特色农业,也迎来了全新的发展机遇。多数基层农业不断优化产业布局,实现农业产业化经营组织的规模化发展。例如:某乡镇目前已建成5大农业生产基地,包括雅南猪、食用菌、天麻、藤椒、有机山药。同时,有150亩山药基地已经获得了有机认证。275座食用菌棚,包含新增菌棚120余座。1个标准化养殖小区,提高养殖业与畜牧业的标准化、规模化程度。由此能够发现,贵州地区的农业产业化经营组织充分发挥自身作用,提高当地农业的整体水平,为实现现代化农业发展奠定基础。
二、加快农业产业化经营,推动现代农业发展的策略
(一)统一思想,充分发挥政府领导作用
实际上,加快农业产业化经营组织发展的工作,是一项长久、复杂的工程。如果仅仅依靠少数人或者少数部门,将无法实现推动现代农业发展的目标。因此,贵州基层农业部门必须以党中央、省政府的指示、发展目标作为依据,实现统一思想的目的,充分发挥基层部门的重要作用。以新形势为背景,加深当地农业部门、干部以及农民对农业产业化经营的认识,将党中央优惠政策落实在农业发展中。同时,积极宣传现代农业信息,并将新型农业技术、新型农业理念等,落实在农业发展中,优化农业产业化经营的方式。基于此,可以形成良好的农业发展氛围,充分调动农民的积极性,共同克服当前农业发展中存在的“三农”问题,转变以往农业发展的单一模式。
(二)重视建设,为现代化农业奠定基础
为了切实实现农业现代化发展的目标,基层部门应该重视基础农业设施的建设,如水利灌溉工程、交通网络等,优化农业产业化的经营。具体而言,当地需要依据现代农业的发展方向、需求等,积极建设交通运输体系。除了关注高速公路、快速铁路的发展之外,也应将推进通村公路、通乡油路、重点地区公路的建设工作。通过对交通网络的完善,便于农产品的运输,践行“走出去、引进来”的农业发展理念。另外,基层部门需要借助农业产业化经营组织,发挥龙头企业的投资作用,积极建设农业灌溉水利工程。基于此,可以满足农作物生长浇灌的需求,解决农业灌溉不便等问题,进而推动现代化农业的发展。
(三)完善规划,引领农业产业有序发展
目前,贵州地区中农业产业化经营的覆盖面相对较小,同时相关部门与人员缺乏经验。因此,在这一背景下发展现代农业,应该积极吸收其他地区的成功经验,同时做好相关的研究工作,结合当地农业的实际情况制定发展规划。例如:基层农业部门可以结合农业现状,制定短期目标、中期目标、长期目标,确保农业发展可以做到心中有数。采用此种方式能够避免农业产业化经营的盲目性,规避其中存在的诸多风险,实现对农业方向的合理调整、农业品种的合理选择。另外,基层部需要强化自身的权威性,调整好现代农业的发展规划、内容等,为农业产业化的有序发展提供指导。在此基础上,可以彰显现代农业发展的严肃性、科学性,并为龙头企业指引方向。
(四)调整结构,强化龙头企业引领作用
以农业产业化经营为前提,发展现代农业的过程中应该积极调整产业结构,有效强化龙头企业的带动作用。谋划农业产业化经营方向时,可以将现代加工农业融入在其中,并在农村地区引入农产品生产企业。对此,基层政府部门需要大力提供政府扶持、资金支持、服务保障,为龙头企业构建良好的发展环境。另外,鼓励企业将先进栽培技术、新型农业品种等引入农业中,丰富现代农业结构。在企业的带动下,当地农民也可以发现商机,转变传统农业种植、养殖的模式,加入到现代农业的行业中,将种植的粮食或者养殖的畜禽,直接与企业进行交易。不仅降低了农产品销售的难度,还有利于提高企业农产品加工的实力,增加当地农户的经济收入,进而推动当地农业的稳定发展。
(五)健全政策,推动农业产业化的进程
为了可以加快农业产业化经营,同时促进现代农业的发展,基层政府部门应该积极完善相关政策,为农业的优化与调整提供保障。对此,农业部门可以从以下几方面入手:(1)健全农业专项资金扶持制度,细化专业资金的使用范围,同时明确申请程序等。(2)建立与引进资金相关的政策机制,为农业发展构建一个相对轻松的环境,为农业投资者提供求全过程服务,基于此,落实“引进来、留得住、能发展”发展方针。(3)拓展农业产业免税的范围,刺激农业企业经营发展的活力,促使其将更多的精力投入在现代农业中,彰显农业产业化经营的优势,在增强农业企业实力的同时促进农业稳定发展。
(作者单位:553001贵州省六盘水市钟山区农业农村局)