浅析新形势下林业工程建设管理工作存在问题及策略

姚秀然

林业工程建设是促进林业可持续发展的保障，有利于林业资源的保护，稳定了国家经济的发展，强化林业工程建设不仅有助于生态环境的改善，还对经济产生巨大的推动。但是，在我国林业工程建设管理中依旧存在一些问题，主要表现在对林业工程建设关注度不足、国家政策扶持与资金投入较少、林业工程建设资金需求大且工程周期长、林业工程建设涉及地域广且建设工作环境复杂、资金管理模糊等问题，要解决林业工程建设管理中的问题要规范林业工程建设工作流程，一切按制度办事，加强管理工程资金，加大国家资金投入，积极引进先进的管理人才，推动林业工程建设工作的发展。

一、林业工程建设管理的重要性

林业工程建设管理是林业可持续发展的重要保障，通过林业工程建设能够大大的保护林业资源。我国林业资源珍贵，虽然林业资源是可再生的，但是由于林业资源的获取周期很长，需要长时间的培育与保护，而且林业资源的不合理开发会导致环境的破坏与生态的失衡，这是金钱所不能够弥补的。林业资源的减少与环境的破坏，对于经济的影响巨大，影响地区经济的发展，产生很大的副作用，是我们在发展中不能够忽视的问题。因此，加强林业工程建设更为紧迫与重要。通过加强林业工程建设，可以保证林业资源的合理开发，加强对林地、树木以及其他动植物等的保护，挽救以往因过度开采而造成的环境毁坏，以此推动林业的可持续发展，提高生态环境质量，获得更高的经济效益。加强林业工程建设管理，必须从思想与制度上落实，充分发展“绿色经济”，以此使林业工程建设管理工作出业绩，见实效。

二、林业工程建设管理中的问题

在林业工程建设管理中由于对林业工程建设关注度不足、国家政策扶植与资金投入较少、林業工程建设资金需求大且工程周期长、林业工程建设涉及地域广且建设工作环境复杂、资金管理模糊等问题，严重影响了林业工程建设工作的推进，不利于林业的发展。

（一）对林业工程建设管理关注度不足

由于对林业工程建设管理没有形成科学的、全面的认识，对于林业工程建设管理重视不足，导致林业工程建设管理的实效发挥不出来。其根本原因主要是过分追求经济利益，导致林业工程建设质量不理想，林业工程建设管理工作不到位，林区生态环境遭到破坏，对于林业工程建设的忽视，势必会影响林业的长久发展，制约社会的进步。

（二）国家政策扶植与资金投入较少

首先，国家对于林业工程建设扶持较少，在我国对于林业工程建设没有系统的政策指示，林业工程建设管理工作效率低下，工作长期处于松散状态。缺乏权威政策的指导，很多企业在生产中会更加看重经济利用，更有一些人利用法律的漏洞来进行私利的获取，甚至出现财务的内部操作，明目张胆的增添建设施工成本，导致林业工程建设出现劣质工程以及混乱的工作局面;其次，资金投入少。在林业工程建设中由于资金的缺乏，很多工程的质量都很难保证，工程建设工作推进困难，严重影响了林业工程建设工作的进行。

（三）林业工程建设资金需求大且工程周期长

第一，林业工程建设资金需求加大，国家资金投入较少。由于林业工程建设中涉及的资金需求方面特别繁多，对于林业工程建设的质量国家又有较高的标准，想要达到国家建设的要求，需要大量的资金。此外，林业工程建设需要大量的劳动力，施工难度有很大，增加了对资金的需求;第二，林业工程建设周期长。由于林业工程建设不是一朝一夕就能够完成的，是持续的资金投入状态，资金的需求巨大。

（四）林业工程建设涉及地域广且建设工作环境复杂

第一，林业工程建设涉及的地域很广，林业工程建设主要是为了保护林业资源与环境，在我国林业工程建设基本遍布全国，这就一定程度上决定了林业工程建设的难度;第二，建设工作环境复杂。在林业工程建设中，由于林区地处偏远，地形复杂，施工难度很大，施工受所在地区水文、土质、地形等因素的影响，工作条件艰苦，很多先进的施工机器不能施展，限制了林业工程建设的进行。

（五）资金管理模糊

首先，在林业工程建设中，最明显的问题就是资金管理模糊。由于林业工程建设资金涉及方方面面，资金的管理没有监督者，在工程造价上存在很大的问题，工程建设的资金使用不能够精确的进行计算;其次，资金管理能力较低。由于林业工程建设中很多工作人员素质较低，在进行资金账目管理时，依旧采用最落后的记账方式，也没有实现造价控制的信息化，影响了林业工程建设工作。

二、林业工程建设问题解决策略

为了解决林业工程建设中的问题，提出以下几点解决的策略：

（一）加强政策扶植与资金投入

首先，国家要加大对林业工程建设的政策扶持，将林业工程建设作为重点工作推进，提高人们对林业工程建设的重视。国家要全面了解我国林业工程建设的情况，分析在林业工程建设中的问题，制定更具针对性的扶持政策，使政府的政策扶植达到理想的效果，推动林业工程建设的发展;其次，加大对林业工程建设的资金投入，保障林业工程建设工作的正常推进。

（二）健全林业工程建设管理工作制度

林业工程建设管理由于不受重视，很多工作没有规范进行，工作状态松散，缺乏组织性与规范性。健全林业工程建设管理工作制度，规范工作流程，根据每一岗位的不同制定详细的岗位职能说明，使人尽其职。同时，还要根据所在地区的特殊性，制定更加符合本地区林业工程建设工作的内容，保障林业建设工作的顺利开展。加强对工作人员的监管力度，一切按规章制度办事，提高林业工程建设管理工作的效率。

（三）加强监管力度，严格审查资金

由于林业工程建设中资金使用混乱，造价不准确，所以要加强监管力度，严格控制资金，使资金使用清晰明了，掌握每一笔资金的流向，及时进行账目的核对，做好每一个工程验收环节，提高林业工程建设的工作效率。规范工作，加强造价控制的信息化，积极对现有工作人员进行培训，提高工作人员的素质。

综上所述，林业工程建设管理要加强政策扶植与资金投入，健全林业工程建设管理工作制度，加强监管力度，严格审查资金，保障林业工程建设管理工作的推进，促进林业的可持续发展，使林业工程建设工作取得新成就。

（作者单位：122000辽宁省国有朝阳县朝阳林场）