地方政府人事档案管理中的难点分析

张化伟

摘要：人事档案管理工作是地方政府重要的日常工作之一。人事档案关系着政府工作人员资料以及政府各项事物资料，对于促进政府工作人员更好地完成政府工作具有一定的推动作用和监督作用。在大数据的时代背景之下，现如今，政府人事档案管理工作主要借助先进的计算机技术，对相关的档案资料进行收集、整合以及分析，极大地提高了人事档案管理工作的效率，同时做到对人事档案有一个较好的管理并实时监督，以免出现资料丢失的现象，避免为政府工作带来一系列麻烦。通过对实际地方政府人事档案管理工作分析可以知道，该工作还存在一定的问题，与多种因素有着密切的关系，在一定程度上影响了人事档案管理工作的质量和效率，相应的工作方案以及工作模式急需进行完善和改革。

关键词：地方政府 人事档案 管理

中图分类号：G275  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）09-0129-02

随着时代的发展，各行各业都在积极利用先进的科学技术以提升自身竞争力，对于政府地人事档案管理工作而言也应该是如此，应积极利用科学技术提高工作效率，探索更加科学的管理模式，顺应时代的发展。1988年我国颁布了《中华人民共和国档案法》，对此，我国地方人事档案管理工作应该更加规范，针对时代的发展特点采取开放式的管理方式。地方政府的人事档案管理工作与市场经济关系密不可分，实现资源的优化共享，积极鼓励大众对政府工作进行监督。在实际人事档案管理工作中不可避免地会出现各种问题，影响工作效率。针对这种情况，本文主要对地方政府人事档案管理工作中存在的问题进行分析，并提出解决措施。

一、地方政府人事档案管理中的难点

（1）地方政府对人事档案管理工作重视程度不高。地方政府人事档案管理工作中的难点很大程度上是因为地方政府本身对档案管理工作的重视程度不高。一直以来，地方政府对于档案管理工作的认识不够深刻，没有给予该工作足够的认识。在相关工作人员进行档案管理工作时，其他部门的协同工作没有落实到位，其他部门人员往往认为档案管理工作仅仅是档案管理工作人员的事情，严重忽视档案的收集工作。地方政府对于档案管理工作的重视不够，导致相关的管理制度不健全，其中出现的问题不能及时得到解决，档案管理工作没有得到相应的保障，严重限制了人事档案管理工作。

（2）相关工作人员工作积极性不高。政府工作涉及多个方面，同时相应的人事档案资料数量也是十分庞大的。现如今，部分地方政府收集归档工作制度还不够完善，常常导致相关工作人员对于档案管理工作的重视程度不高。因此，在工作过程中的工作积极性也不高。人事档案管理工作包括收集、分类、储存等多个步骤，难度较大，对于工作人员来说是一个比较大的挑战。在实际工作过程中还会由于工作人员忽视某一方面而导致收集归档的材料不完整的情况，以至于在查阅资料的时候相关的档案不能准确地反映真实的情况，严重影响了档案管理工作的工作质量。相关工作人员工作积极性不高，常常只是简单地将档案储存起来，保证档案不会出现丢失的情况，没有认识到档案管理工作的重要性，降低了档案的利用率。

（3）相关工作人员管理能力不高。想要做好地方政府人事资料管理工作，就需要相关的工作人员具有扎实的专业知识以及较强的档案管理能力，对工作人员的要求较高。而在实际工作过程中，具有该能力的人才比较少并且一些地方政府对于人事档案管理工作不够重视，聘用的档案管理工作人员往往不具备档案管理专业能力。对于很多地方政府而言，档案管理人员不少是兼职人员，档案管理业务能力无法达到档案管理标准，并且不会把所有精力都投入到档案管理工作中，不利于档案管理工作的进行。由于政府对于档案管理工作的忽视，相关的工作人员极少有机会接触到档案管理工作的相关培训机会，无法认识到人事档案管理工作的重要性，使得档案管理工作不够科学。

（4）人事档案管理模式比较落后。要想探索更加科学有效的人事档案管理模式，还需要地方政府结合实际情况进行深入的探索，不断完善相应的制度，整个过程实施起来具有一定的难度。因此，大多数地方政府仍然沿用传统的人事档案管理模式，工作效率不高。在人事档案管理的过程中更多时候会利用到计算机技术，随着时代的发展，计算机技术能够很好地促进政府资料管理工作。但是，正确使用相应的技术还有一定的难度，加上其他诸多因素的影响，就很难实现人事档案管理的数字化和自动化，纸质档案还常常出现在政府档案管理工作中，不利于档案管理工作效率的提升。部分政府在填写表格时，还是利用传统的手工填写式，工作效率不高同时還会经常出现错误。

（5）人事档案管理设备配置低。一些地方政府对人事档案管理工作的重视程度不够，因此，建设档案储存室的经费投入不足，为了节约经费，很多与档案管理工作相关的设备配置较低，不能很好地配合档案管理工作顺利进行。档案储存室环境对于档案管理工作也有着很大影响，很多档案储存室的建设没有达到标准，室内环境比较简陋，不能很好地预防一些纸质资料在储存过程中可能会出现的霉变、虫蛀、褪色等问题，直接影响了人事档案的完整性和安全性。

二、针对人事档案管理难点相应的解决措施

（1）提升档案管理人员的业务素养。完善人事档案管理工作最基础的是要从根本上提升档案管理人员的工作素养，加强队伍建设，培养档案工作人员的责任心和使命感。地方政府应该组织档案工作人员进行定期的培训，帮助工作人员更多地了解档案管理工作相关先进的科学技术，进一步认识到档案管理工作的重要性，提高工作人员的技术水平。此外，分工合作也很重要，合理的分工能够提高档案管理工作的工作效率，提高档案管理工作的质量，避免不必要的时间浪费。对于地方政府工作而言，人事档案的来源比较广泛，相应的档案收集、整理工作也会有一定难度。对工作人员来说，合理地利用计算机技术完成信息录入等工作，能够很好保证相关档案的正确性和完整性，进而为后续工作的开展起到很好的铺垫作用。因此，解决人事档案管理工作中的难点就要清楚地认识到提升档案管理工作人员工作素养的重要性。

（2）加大档案管理工作的资金投入。时代的不断发展导致相关的技术成本也不断增加，对于地方政府人事档案管理工作而言，也要有足够的资金支持才能推动整个工作顺利地进行。档案管理的方式不仅有电子化保存还有纸质化保存，两者对于档案管理工作都有重要的意义，前者需要相应的科学技术以及电子设备支持，相应地会花费大量的资金，后者需要做好纸质文件的防盗、防虫、防偷等工作，做好一系列的保护措施，也需要有大量的资金投入。加大档案管理工作资金投入主要是保证档案信息的完整性，进一步提升档案管理工作的信息化水平，顺应时代发展的需求，保证档案利用的安全性。

（3）完善人事档案管理机制。地方政府人事档案管理机制的制定需要根据实际的情况作出进一步探索，完善人事档案管理机制有助于促进相关工作的有序化进行。人事档案管理工作的工作量相对较大，档案管理工作不是某一个部门的事情，还需要其他部门协助完成，建立完善的档案管理机制可以帮助减轻相关工作人员的工作量。完善的档案管理机制能够促进档案管理工作科学、有序地进行，对违反档案工作制度的人员作出相应的责任追究，保证档案管理工作的规范化。

三、结语

在新的社会形势下，档案管理工作也应该有相应的创新、改革形成一种开放化的管理模式，规范档案管理制度。传统的人事档案管理模式的弊端在社会不断发展的情况下日益显露，早已不适应现代社会的需求。地方政府人事档案管理工作对当地经济的发展也有着密切的联系。因此，地方政府需要重视档案管理工作，在传统的管理模式上不断创新发展，充分体现档案管理工作的价值。

参考文献：

[1]吴静.地方政府人事档案管理中的难点与对策[J].才智，2018（22）：227.

[2]王静.新形势下疾控系统干部人事档案管理的难点及重要性分析[J].中国管理信息化，2017，20（5）：83-84.

责任编辑：刘健