强化基层农机管理服务的战略思考

宋丽娜 李荣臣

近年来，随着我国农业技术水平的不断提高，农业的生产方式也有了较大的改变，农业机械化领域不断扩大和升级。但是就目前来看，我国的基层农机管理服务水平还存在一定差距，农机管理服务水平还有待提高。本文拟从多方面来对强化基层农机管理服务的战略进行思考，希望能够对基层农机管理工作有所帮助。

在我国农业现代化发展进程中，不断完善基层农机管理服务，使这项惠民措施不断地提高其服务的水平，才能使基层农机管理服务水平跟上农业机械化发展的步伐，进一步促进我国农业发展建设得到长足进步。如何强化基层农机管理服务，使其真正发挥作用，只有认真查找基层农机管理服务存在不足，梳理出差距才能因地制宜地思考出强化基层农机管理服务的措施，才能真正提高其服务水平，使我国的农业不断地发展。

1强化基层农机管理服务对我国农业发展具有重要意义

1.1基层农机管理服务是农业机械化发展的關键性基础工作

对于农业的持续健康发展目标来说，基层农机管理服务的作用意义是深远的，它是农业机械化发展的基础，只有做强基层农机管理服务，才能夯实基层农机管理服务体系的建设，对于农业机械化水平的提高具有重要的意义，可以有利于促进农业机械化的持续健康发展。

1.2基层农机管理服务是农业机械化发展的润滑剂

基层农机管理服务主要是为农业生产提供一些农机方面的便民服务，比如说，入户办理农业机械使用证、新机械、新技术的宣传推广以及对用户进行相应的农机知识、农机技术方面的培训等，这些都是基层农机管理服务工作对农业机械化生产所提供的农业服务，基层农机管理服务是对农业机械化发展起到较好的促进作用。

2我国基层农机管理服务工作的不足之处

2.1我国对基层农机管理服务掌控力度小

2.1.1政府对基层农机管理服务宣传力度不到位

基层农机管理服务工作的内容之一就是宣传和扩大农业机械，但是从实际情况来看，政府对基层农机管理服务工作的宣传和推广工作重视程度不够，不能较好地引导基层农机管理部门做好服务工作，使基层农机管理服务工作停滞不前影响发展，政府部门要想使基层农机管理服务工作有序开展，政府必须强化重视程度，认识到基层工作对全面实现农业机械化的重要作用。加大对基层农机管理服务的控制，使基层农机的宣传和推广工作得到进一步的提高。

2.1.2资金投入不足，影响工作效果

基层农机管理服务工作需要政府投入大量资金进行运转，但是从实际来看，政府对资金的投入不能满足工作的需要，工作实施难度增大，使我国基层农机管理服务工作效果不明显。只有认识到基层农机管理工作的重要性，尽可能地予以帮扶并加大资金的投入，才能提高工作效率和效果。

2.2基层农机管理服务人员的综合素质较低

2.2.1基层农机管理服务招聘工作没有重视业务素质的影响

从实际调查得知，我国基层农机管理服务工作的从业人员业务素质普遍比较低。究其原因是在招聘人员时没有综合考虑，不光仅仅忽略了从业人员的专业素质，而且其接受文化教育水平也低，导致基层农机管理服务工作的从业人员综合素质普遍不能胜任工作所需，工作质量不高，基层农机管理服务工作从业人员缺少专业的教育培训，帮助其提高业务素质，适应发展的需要。

2.2.2基层农机管理服务工作从业人员的职业道德素质不高

造成这一方面原因的主要是招聘后没有对从业人员进行良好的岗前培训。对于基层农机管理服务工作来说，是一个需要爱心、需要责任感的一个岗位，应该对从业人员进行全面系统的培训，从业人员没有进行良好的岗前职业道德培训，使其对农机管理服务工作性质认识不清，缺少基层农机管理服务应具有的职业道德教育，使其不具备从事基层农机管理服务的工作资格。

2.3基层农机管理服务的工作体系不健全

发展农业机械化，必须建立基层农机管理服务工作体系，这是做好农机管理服务的基本保障，只有拥有了完整的工作服务体系，才能使基层农机管理工作有章可循，规范进行农机管理服务工作，它对改善我国基层农机管理服务工作质量具有重要作用，而我国的基层农机服务恰恰少了这一规范体系的建设。

3强化基层农机管理服务工作的具体战略

3.1强化对基层农机管理服务工作的管控能力。

3.1.1提高重视程度

加强对基层农机管理服务工作的重视程度，农机管理部门加大对基层农机管理服务的重视是推进农机管理服务工作质量的前提条件。

3.1.2加强宣传和推广

强化宣传和推广力度，农机管理部门为宣传和推广农机服务提供帮助，激发农机管理人员的工作积极性，才能使基层农机管理服务工作开展的有声有色有有成效。

3.1.3加大资金扶持

资金是工作全面开展的助力剂，政府应加大对基层农机管理服务工作的扶持力度，加大资金的投入，确保基层农机管理服务工作正常发展。

3.2提高基层农机管理服务工作从业人员的素质

3.2.1做好基层农机管理服务工作的招聘工作

在进行人员招聘时，要充分考虑基层农机管理服务人员的具体要求，要从人员文化程度、思想素质、业务能力等几个方面把好选人用人关。

3.2.2做好基层农机管理服务人员的岗前培训工作

岗前培训对于基层农机管理人员来说是上岗最重要的一环，可以通过岗前培训，让从业人员明确岗位职责、工作标准，能够很好地提高从业人员的业务素质。

3.3建立健全基层农机管理服务体系

基层农机管理服务体系是提高基层农机管理人员服务质量的基本保障，它是各工作流程的总汇，各项工作标准的全面实施，必须健全服务体系。

总之，基层农机管理服务工作对我国农业机械的发展具有重要的作用，我们要充分认识目前基层农机管理所存在的问题，通过对强化基层农机管理服务的战略实施，才能进一步发挥基层农机管理服务工作的作用，促进农业机械化的快速发展。

（作者单位：1.151100肇东市安民乡政府;2.151100肇东市农机安全监理所）