大数据预测未来农业发展趋势

曾诗淇

4月20日， 2019中国农业展望大会在北京开幕。会上，农业农村部市场预警专家委员发布了《中国农业展望报告（2019—2028）》 （以下简称“《报告》”）。《报告》以中国粮食、棉花、油料、糖料等主要产品为对象，对2018年市場形势进行了回顾，基于未来10年宏观经济社会发展与农业发展环境条件的合理假设，综合CAMES模型基线预测和有关专家的分析判断，对中国未来10年尤其是2019年、2020年和2025年等重要时间点的农产品生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。

据介绍，《中国农业展望报告（2019-2028）》是农业展望专家组在前5年展望工作的基础上，根据近期国内外经济形势、人口、原油价格、汇率等方面的新变化，综合考虑中国宏观经济、农业政策、气候条件、科技创新、资源禀赋及国际市场等因素，采用中国农业科学院农业信息研究所农业监测预警创新团队研制的中国农产品监测预警系统（CAMES），对未来10年中国农产品市场供需形势做出的基线预测。《报告》共12章，涵盖粮、棉、油、糖、蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等18种重要农产品。

回顾“2018”

2018年，农业农村发展取得新成绩，乡村振兴开局良好。

《报告》显示，2018年粮食生产保持稳定。全年粮食总产量65789万吨，连续4年稳定在6.5亿吨以上，棉花、糖料产量分别较上年增长7.8%和5.3%，肉蛋奶、水产品、果菜茶等市场供应充裕。

农业产业结构持续优化。粮、经、饲生产结构调整成效显著，粮改饲面积达到1430万亩，稻渔综合种养面积超过3000万亩，农产品加工业与农业产值比达到2.3︰1，休闲农业和乡村旅游营业收入超过8000亿元。

农产品消费升级加快。口粮消费量趋稳，玉米饲用消费和深加工消费增长明显，水果、肉类、奶制品、水产品加工消费快速增长，食用植物油消费增速放缓，蔬菜消费继续小幅增长。

农产品贸易保持增长态势。2018年全年农产品进口额2168.1亿美元，比上年增长7.7%，其中出口额增长5.5%，进口额增长8.9%。

市场机制作用进一步发挥。稻谷、小麦最低收购价不同程度下调，市场化购销活跃，玉米市场价格涨中趋稳，大豆价格波动不大，猪肉市场受非洲猪瘟影响有限，价格总体波动不大，牛羊肉、鸡肉、鸡蛋价格普遍上涨，蔬菜价格波动较大，但总体仍符合季节性波动规律。

展望“2019”

2019年，农业农村将优先发展，农业供给侧结构性改革进一步深化。

《报告》预测，2019年我国粮食生产保持稳定，农业保障能力和质量效率进一步提升。三种粮食（稻谷、小麦、玉米）播种面积稳定在14.38亿亩，低质低效区水稻、小麦种植面积适当调减，大豆面积有望增加1000万亩左右。青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产增长，畜牧业和渔业生产稳中有增，紧缺和绿色优质农产品供给继续增加。

农产品价格预计总体平稳，部分品种市场波动风险加大。《报告》显示，稻谷、小麦、水果优质优价、市场购销两旺的特征将更为明显，玉米供求关系由宽松转为基本平衡、价格呈稳中有涨趋势，猪肉价格下半年很可能大幅上涨，牛羊禽肉、水产品等价格稳中略涨。

农产品消费升级继续保持较快势头，国内外农业融合互动进一步增强。城乡居民消费更加重视品牌认知，口粮专用品种及其制品的需求呈增长趋势；畜禽水产品消费更加重视营养和安全，牛奶、牛羊肉和水产品消费预计较快增长；猪肉进口预计比上年增长超过40%，达到170万吨左右，棉花、食用植物油、食糖、奶制品等资源密集型农产品进口将继续增加，蔬菜、水果等传统优势农产品出口有望继续小幅增长。

未来10年中国农业形势展望

《报告》指出，未来10年，随着乡村振兴战略全面推进，农业市场化、信息化、品牌化、国际化水平将显著提升。

农业提质增效明显，农产品质量安全水平和农业综合生产能力持续提升。信息化与农业发展深入融合，引领农业发展由数量增长转向质量发展，以市场为导向的健康优质、高附加值农产品供给增多；口粮生产稳中有增，稻谷、小麦产量年均增速在0.5%左右；玉米、大豆、水果产量年均增速超过2.0%；食糖、蔬菜和水产品产量年均增速保持在1.0%？2.0%；猪肉、禽肉、牛肉产量年均增速在1.0%左右，奶制品增长较快，年均增速在3.0%以上。

农产品消费总量增速放缓，消费结构转型升级明显。随着经济发展、人口增加、城镇化水平提高和营养健康消费理念加快形成，主要农产品消费总量保持增长，但增速明显放缓；奶制品、羊肉、水产品、蔬菜、水果的食用消费增长较快，年均增速超过2.0%，食糖、猪肉、牛肉、禽肉的食用消费年均增速在1.0%？2.0%。水果、马铃薯、牛羊肉和禽肉的加工消费年均增速超过3.0%。

两个市场、两种资源融合互促，中国农产品进出口市场更加多元化。玉米、食糖、奶制品、水产品、牛肉、羊肉进口量年均增速分别预计为6.3%、10.2%、3.4%、2.9%、2.6%、2.5%，大豆进口增速放缓至约1.0%，食用植物油进口年均增速下降到1.5%；蔬菜出口年均增长3.5%。

农产品价格形成机制不断完善，成本推动价格总体趋涨。稻谷、小麦、油料价格形成机制不断完善，价格将主要由市场决定；玉米、棉花、食用植物油、食糖大宗产品国际国内两个市场价格联动性将显著增强，价格波动风险加大；牛羊肉价格将维持高位运行；受成本推动和经济增长等因素影响，农产品价格总体趋涨。

分品种看。

稻米：去库存速度加快。稻谷产量维持在2 亿吨以上，稻米消费总量保持稳中有增态势，库存消化加快。