大城市气象服务发展目标和工作重点分析

闫绍才 赖艳群 张建琴 李毅

摘  要：随着我国经济的发展和城市化进程的加快，许多城市尤其是大城市经常出现气象灾害或是衍生灾害，这些灾害具有多样性和突发性等特征，会造成很大的经济损失。目前来看虽然我国大城市气象服务已经发展的相对完整，可是不管是在公共气象服务还是在决策气象服务上，都还存在着明显的不足需要提高。文章针对昆明这一城市的气象服务发展目标制定了工作重点，以达到提高城市预防气象灾害能力的目的。

关键词：大城市气象服务;发展目标;工作重点;分析

中图分类号：P45 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）16-0070-02

Abstract： With the development of China's economy and the acceleration of urbanization， many cities， especially mega cities， often suffer meteorological disasters or derivative disasters. These disasters have the characteristics of diversity and suddenness， which will cause great economic losses. At present， the meteorological service in big cities in China has been relatively complete， but in the public meteorological service or in the decision-making meteorological service， there are still obvious deficiencies that need to be improved. Aiming at the development goal of meteorological service in Kunming， this paper formulates the focus of work in order to improve the ability of preventing meteorological disasters in Kunming.

Keywords： meteorological service in mega city; development goal; focus of work; analysis

引言

城市公共氣象服务要想得到顺利发展，我们主要应该围绕“两型社会”和城市预防气象灾害需求展开，主要做好下面几点工作：迅速创建一套完善的城市灾害气象探测体系，强化相关预警服务能力，进而提升预报人员的预报能力，创建一套以政府和部门以及社会全员共同参与其中的防御机制，最终创建出提升气象服务满意率的公共气象服务体系，为城市建设跟发展提供更加优质的服务。

1 城市气象灾害

1.1 暴雨洪涝

暴雨洪涝是昆明城市气象诸多灾害中的重要灾害之一，极易引发洪水冲破输电线路和道路等设施，使城市的供水与供电等方面严重受阻。我们知道，昆明地处低纬高原，地貌复杂多样，地形高差较大，在气候上存在着明显的垂直差异和水平差异，一般到夏季时，雨量十分集中，且多以大雨、暴雨为主，降水量占全年的60%以上，所以很容易受到洪涝灾害，并在暴雨洪涝的影响下出现淹积水现象。降水长度越大，昆明市区的交通就越容易出现瘫痪问题，而且对城市排涝也是极为不利的，另外短时间强降水，还容易造成城市内的大量物资被浸泡、人员受伤、企业停电等问题。

1.2 城市热害

城市热害会严重危害到城市居民自身的身体情况，引发供电紧张、加快城市光化学污染的速度，进而使居民的日常生活受到严重影响。另外，由于地面高温还会导致飞机起飞事故和公路交通事故频繁发生。

1.3 雾害

由于大雾的能见度很低，会对城市交通和供电线路以及航空运输的安全性能造成直接化的影响;另外大雾还会使空气污染变得十分严重，进而危害到卫星正常通讯情况。

1.4 风灾

城市高层的狭管效应会增大个别区域的风速，使公共设施变成新灾源。广告牌等设备极易被摧毁，更严重的是那些在高层建筑上进行施工的工作人员很容易会被大风吹离工作位置，进而引发事故。

1.5 冰雨和雷击灾害

首先是冰雨灾害，在冬天一旦出现冰冻雨雪的天气，就会造成交通堵塞，甚至会中断供电供水，树木与房屋也会受到破坏。此外，在这样的路面上行走人们的身体也很容易受伤。其次是雷击，在城市化创建中，雷击属于较大的灾害。雷击会直接对通讯和供水供电以及房屋等建筑造成较严重的影响，危害到人们自身的安全。

2 当前城市公共气象服务中的问题

现阶段，我国的城市公共气象服务的体系已经相对完整，可是不管是公共气象服务还是决策气象服务等方面，都存在着或多或少的问题，很难达到城市创建跟发展的需求，对于这一点我们一定要尽量的加以解决和提升。

2.1 对城市气象灾害缺乏正确认识

主要指的是对中小型灾害天气体系的发展缺乏正确的认识，暴雨和高温以及热岛效应等灾害对城市造成的危害缺乏深刻认识;另外对气象灾害的监测能力明显不足，难以达到中小型监测预警的需求。还有就是综合探测系统软件的创建工作明显滞后，产品集成度不高，严重束缚了当前探测系统所发挥出来的作用。

2.2 城市气象灾害的预警服务方面

我们发现预警服务中的内容依然选择常规天气预报，没有按照政府和相关用户以及公众等对象展开细分;服务产品中的科技含量低，缺乏针对性，服务领域窄，城市灾害性天气预报缺乏细致划分。此外突发灾害性天气没有一个及时的发布信息渠道，这也是造成服务效果欠佳的一个主要因素，还有就是对城市环境气象的相关理论专研与物理机理等在认识上不够深刻。

2.3 城市公共气象服务缺乏专职队伍跟专门机构

城市公共气象的服务工作越发严重，要求也相对更高一些，可是从现阶段来看我们还没有一个相对专业化的服务团队和机构，部分服务人员在自身的知识量上有待提高，服务水平上明显不足。

2.4 城市气象灾害的预防工作上

对城市气象灾害的预防工作没有做到位，部门和部门之间的联动机制有待完善;跟用户之间的互动机制明显存在问题;气象灾害的预防体系在宣传上的力度不够，公众和部门对气象灾害的防范意识较低。

3 城市公共气象服务发展目标与工作重点

3.1 增强创建城市气象灾害探测体系

城市气象的探测体系在创建上要在合理布局、功能全备的要求下来使卫星遥感跟地面观测以及高空探测这三大体系得到更加完善的建设。

（1）使城市气象灾害综合探测体系得到完善。增强自动气象观测站布点工作，特别是那些重点区域和容易发生气象灾害等地的分布点，要增强监测力度。按照灾害分布特征跟气象服务需求，在建筑高层处增设强风监测站;在交通要道创建监测路面湿度和路况的相关站点，提升公路的交通安全能力;在旅游景点等地要对环境污染展开有效检测。（2）增强城市高空探测体系的创建工作。我们要尽可能的引用风廓线仪，对水平风廓线与垂直风速进行有效测定，对大气的稳定度、天气变化敏感度等加以监测，这在完善天气分析预报和减少测风成本等方面发挥着一定的积极作用。（3）建设卫星遥感监测体系。重点要挖掘卫星遥感资料的接受运用工作，探究卫星遥感信息资源，对城市生态环境和火灾以及干旱等灾害展开有效的监测工作，逐渐创建出一套完善的能够将全球定位系统跟地理信息系统整合在一起的灾害监测系统。

3.2 強化建设城市气象灾害预警服务的能力

主要指的是创建在天气雷达资料基础上的临近预报系统，将自动气象站和卫星资料等材料跟中尺度数值预报产品相结合起来使用。强化城市灾害气象保障的应急能力跟城市积涝预警体系。另外还要完善气象信息专业服务网站体系，提升气象信息对外辐射力。通过电台、网站、手机短信等渠道和方式第一时间把气象预警信息发布出去，在城市中心创建电子显示塔，一旦发生灾害天气就可将其视为灾害性天气预警标识，同时，也可以通过城市公交和地铁中的移动电视将气象灾害预警信息发布出去，增强信息的覆盖面。

3.3 提高相关人员的预报服务

首先，天气预报业务一定要找准预报的正确率，提升气象服务效益，通过精细化的数值模式为准全面加强天气预报的“定时、定点”等目标。其次，完善预警预报工作，在将突发灾害天气的预警发布出去的同时，要直接告知那些很有可能受到灾害袭击的部门或者政府，确保防灾部门做好重点区域的防范工作。创建用户互动体制，即根据问卷调查、网络调查等方式尽可能的将用户建议全部收集上来，并了解到用户实际的需求，明确他们对服务产品的具体使用情况，进而有针对性的提升服务质量。

3.4 创建政府、部门、全社会都投入其中的预防体系

首先，我们要迅速创建城市气象灾害的预防立法工作。对此笔者认为各级人大代表有必要加快开展相关的立法工作，明确灾害中的防、抗以及救等工作内容。其中主要包括如下两点，一个是要完善防灾减灾的指挥体系，创建出一套在政府指挥下各部门跟社会人员都积极投入其中的防御机制，另一个就是要各单位都做好接收预防灾害的基础设施创建跟保障工作，确保能够及时让所有公民都接收到相关讯息并及时展开抗灾工作。其次，增强普及气象灾害预防知识的教育工作，要尽量选择各种形式来对外展开宣传工作，向公民展开气象灾害的预防培训工作，积极跟各级教育和新闻机构等洽谈合作，将气象灾害有效预防引进到学校和单位中来，协助有关部门和大众尽可能多的掌握到预警信息，定期对用户开展培训和指导工作，帮助他们学会正确使用服务产品。第三，无论是政府的建设规划还是市政预防标准，都要做到与时俱进。有的城市中的气象灾害主要是由于城市在市政工程创建中使用的措施相对落后造成的，所以有关部门一定要严格按照“两型社会”等的需求，积极选择如下方式展开：加大城市的绿化范围，增强土壤吸收雨水的工作。就热害的防御上，我们要合理化的设计房屋，做好防暑准备，加大城区喷洒雨水的范围。增强对大气污染的预防工作，设计一系列排污方案，对排污量加以限定，控制工业跟机动车的排放量。

4 结束语

综上所述，要想促进城市公共气象服务的发展，在今后的相关工作中我们一定要围绕预防气象灾害和发展“两型社会”等方面展开，创建出政府协助，部门联合以及社会参与的有效防御体制，加强建设城市灾害气象探测体系的相关工作，提高相关工作人员预报灾害的服务能力和水平，进而达到提高气象服务满意率和覆盖率的目的，最终建立相对完备的城市公共气象服务系统，为城市建设跟发展提供更加优质的服务。

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