脱贫攻坚背景下，医学高等院校驻村帮扶实践探索

摘要：坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，这是以习近平同志为核心的党中央对全国人民作出的庄严承诺。从2016年开始，河北医科大学开始对保定市阜平县开展驻村帮扶工作。本文以工作队2018年驻村帮扶阜平县吴王口乡南庄旺村为例，回顾了工作队一年来在驻村帮扶中取得的成绩，总结一年来在宣讲党的政策、推动脱贫攻坚、增强支部战斗力，提高群众满意度等方面取得的帮扶经验，希望为其他医学高校或帮扶单位开展驻村帮扶提供帮助。

关键词：脱贫攻坚   工作队   党支部   贵在精准   医疗下沉   群众满意度

2018年3月，根据省委组织部要求和学校党委安排，工作队三人赶赴阜平县吴王口乡南庄村开始驻村工作。一年以來，工作队坚决贯彻落实党中央和省委省政府各项决策部署，在各级党委政府和派出单位的领导和支持下，严格遵守驻村纪律，扎实开展驻村工作，在宣讲党的方针政策、推动精准脱贫、提升基层治理水平、推动优质医疗资源下沉、提升群众满意度和获得感等方面进行了积极探索，并取得了一些微不足道的帮扶经验。

一、遵守纪律，扎实驻村

毛主席在为《中国青年》题词中指出：军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜。要打赢打好南庄旺村这场脱贫攻坚战，工作队必须严明驻村纪律，把纪律挺在前面。

（一）严格执行组织纪律

工作队自觉接受阜平县党委政府和吴王口乡党委政府的领导和工作安排，尽心、尽力、按时、按质完成各项工作任务;自觉摆正位置，主动与村“两委”搞好团结、大事小事积极与村“两委”沟通，形成脱贫合力，自觉接受所驻村党支部的监督;驻村工作队员安心、专心、热心驻村工作，队员之间相互关心、密切配合，全力开展好各项脱贫工作。

（二）严格执行工作纪律

工作队不忘扶贫初心，一方面，认真履职尽责，坚持廉洁自律，不拿百姓一根针，不沾百姓一点光，严格落实中央“八项规定”精神，自觉接受南庄旺干部群众的监督。另一方面，严格执行驻村期间的请销假制度，按要求吃住在村，与百姓共同劳作，不擅自离岗，每月驻村时间一般不少于25天，其中2018年11月份驻村时间27天。

二、脱贫攻坚贵在精准

南庄旺行政村位于吴王口乡西沟，距县城60公里，由南庄旺、西庄旺、南沟和小东台4个自然村组成。本村属于易地扶贫搬迁村，大部分村民已经陆续搬迁到阜平县城和吴王口乡、沙窝乡附近，留守村民不到50人，且多为老弱病残。2017年底贫困户 77 户 180 人，贫困发生率 34 %。精准识别是打赢脱贫攻坚战的基础和前提。只有扣好精准识别这第一“扣子”，找准谁是帮扶对象，采取“精准滴灌”式帮扶，脱贫攻坚才能高效高质。

按照阜平县委县政府统一工作部署，村 “两委”、工作队和信息专干认真开展建档立卡动态管理工作。村干部与工作队每月逐户走访贫困户，帮其核算家庭收入，了解生产生活中的困难。根据村评议、乡审核、县审定的程序，南庄旺村脱贫24户41人，新纳入0户0人，2018年底，全村剩余贫困户49户131人，贫困发生率为25%。

通过开展这项工作，给工作队的经验是，脱贫攻坚重在精准，精准识别永远在路上，决不能仅仅靠一次识别定终身;精准识别这个过程，也是工作队频繁登门入户，彻底摸清农户家底的过程，是一个帮助农户解决困难，与其建立信任，增进感情的过程，也是一个提升脱贫攻坚质量和群众满意度的过程。

三、农村富不富主要看支部

农村富不富关键靠支部。南庄旺村“两委”班子健全，共7人。村党支部3人：贾记皂任书记（兼村委会主任），贾银军、贾爱军任副书记。村委会4人：孙秀城、耿和瑞、孙兰计任副主任，李凤艳任委员。全村共有党员35名。驻村不久，工作队就深深认识到，打赢脱贫攻坚战，建强农村基层党组织是关键，工作队驻村以来高度重视对村“两委”的“传、帮、带”工作，采取各项有力措施，切实抓好“两委”班子建设，着力为南庄旺打造一支“永远带不走的工作队”。

（一）建立联席会议制度

工作队村和“两委”就如脱贫的两翼，只有密切配合、协同振动，才能实现高质量脱贫。为此，工作队和村“两委”建立了定期联席会议制度，共同谋化脱贫良策，携手推进脱贫工作。

（二）提高村“两委”班子的综合能力

根据南庄旺“两委”班子的实际情况，工作队采取交心引导、亲身示范，共同学习、定期培训、交流经验等多种方式，拓展村“两委”班子成员的发展思路，增强干事创业的能力和动力，并积极鼓励村干部带头移风易俗，破除婚丧嫁娶中铺张浪费的陋习，倡导村民破旧俗、树新风。

（三）全程参与村委会换届

在村委会选举换届工作中，工作队全程参与，全程监督，全程指导，确保选举过程在阳光下进行，杜绝拉票、贿选现象出现，切实选优配强村委会班子。协助细化村“两委”班子分工，厘清了职责任务，强化了担当意识，建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序，推进村级工作制度化、规范化、民主化、科学化。

当前，在驻村工作队的帮助和南庄旺新“两委”班子带领下，南庄旺党员干部精神面貌焕然一新，干事创业激情饱满，南庄旺群众脱贫致富信心倍增。

四、稳定脱贫多元增收是关键

根据国家政策，贫困户脱贫需要满足以下条件，该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准，吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为衡量标准。南庄旺实际情况是，村民不愁吃、不愁穿，没有义务阶段因为贫困而失学的学生，本村属于易地扶贫搬迁村，村民住房问题能够得到保障，阜平县采取了60岁以上老人到县医院和县中医院看病就医合规项目全部报销的优惠政策，困难群众的医疗问题得到了保障。综上分析，本村实现高质量脱贫的关键环节就是要让贫困户人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。为此，村“两委”和工作队用足用好阜平县各项惠民政策，多措并举、促进困难群众增收致富。

（一）参与光伏发电项目。2018年本村46户贫困户享受到了光伏发电项目带来的每年每户3000元固定收益。

（二）设置公益岗位。南庄旺村“两委”和工作队坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，结合村内生态林场面积大，防火任务重的实际情况，设置公益岗位，组织村内有劳动力的贫困户加入到生态护林员队伍中，贫困户既能稳定增加收入又可保护生态环境。

（三）积极发展黑木耳种植。2018年，工作队遵循县乡发展规划，因地制宜，使用学校帮扶款带领全村所有贫困户发展黑木耳特色种植产业。贫困户可以通过打工和分红实现双项收益。目前，所产的黑木耳已经以每斤54元的高价全部销售到学校，每名贫困户实现分红350元。

五、发挥医疗优势，温情开展帮扶，切实提高满意度

在阜平，流传着这么一段顺口溜：“有病自己不知道，小病村医开个药。大病縣里治不好，干脆直接省里跑。”这就是阜平老百姓看病难的窘状。作为河北医科大学的工作队，推动优质医疗资源下沉，缓解困难群众看病难问题，既是在践行学校服务基层服务社会的办学特色，也是开展驻村帮扶工作应该履行的职责。工作队通过一年的实践探索，将推动优质医疗资源下沉，帮助群众看病就医;坚持以人为本，开展暖心服务，做为提高群众满意度的两大法宝。

（一）积极推动优质医疗资源下沉

在派出单位的大力支持下，2018年7月工作队协调省内知名专家、博士团到村里开展大型扶贫医疗义诊活动。在义诊活动过程中，专家和医务人员为村民解答健康咨询，进行了眼底、血压、血糖、心电图等项目的免费检查，还免费发放了治疗感冒、高血压等常见疾病的药品。服务团还肩扛药品，徒步前行，为村里行动不便的贫困户和五保户进行登门义诊。全村50多名村民在家门口享受到了省级优质医疗服务。此外，工作队先后帮助贾过刀、耿和瑞、孙兰计等十多名村民到我校第二医院阜平医院和其他省级医院看病就医。工作队的这些微服务赢得了百姓的称赞。

（二）开展“携手度重阳、温暖老人心”活动

“学生为本、教师为先”是河北医科大学的办学理念，工作队将我校的办学理念带到了阜平在脱贫攻坚中牢固树立“以人民为中心”的发展思想。南庄旺村地处太行山深处，属于易地扶贫搬迁村，村内沟壑纵横、资源匮乏、条件好一点的村民已经陆续搬离，留守在这里的50余人多为老弱病残，且绝大部分为贫困户，生活异常艰苦，只有过年过节才舍得跑到15公里以外的吴王口乡买顿肉吃。为此，在重阳节这天，工作队与全村所有留守老人开展“携手度重阳、温暖老人心”活动，组织46位留守老人包饺子、吃饺子和大锅菜，设立简易的“夕阳红照相馆”为25位老人拍照并赠送照片。工作队以小举动、微服务温暖人心，以肯付出、勇担当凝聚人心！

（作者简介：岳云鹏，河北医科大学党委宣传部，硕士研究生，主要研究方向：大学生思想政治教育、新闻宣传、农村精准扶贫脱贫。）