关于铁路工程合同管理策略的探讨

祁彦琳

摘    要：随着我国经济快速发展，生活水平不断提高，国民对于美好生活的向往越来越强烈，很多人选择在工作之余进行旅游，选择铁路是人民出行性价比最高的交通方式，因此，国务院以及相关部门十分重视铁路工作，对铁路的技术以及管理运营都十分关心，加强铁路工程中合同管理显得尤为重要。合同管理在铁路中的顺利运用给企业带来经济利益，同时也维护了经济利益，如何保证合同管理在铁路工程中顺利开展，笔者带着这样的问题在本文进行探讨与分析。

关键词：合同管理;铁路工程;建设工程

1  引言

近年来，铁路行业在我国有了突飞猛进的发展，市场竞争问题也随之而来，铁路工程在建设过程中尽管得到一定的进步，同时也存在很多管理漏洞，当企业面临工程标价低、材料价格浮动高、质量高、成本增加以及管理手段不完善等问题，极大的阻碍了铁路工程的建设目标，给铁路工程和发展带来一定负面影响，因此，如何更好的解决问题，实现企业经济效益，加强推进铁路工程合同管理，成为现阶段铁路工程合同管理重点关注的方向。

2  明确合同管理的重要意义

在铁路工程建设过程中，明确合同管理是保证双方权利与利益的前提。合同管理是承包方与发包方之间的明确枢纽，因此科学合理的制定合同管理，是保障工程顺利实施的前提。现今，铁路在工程建设过程中，往往只注重工程进度，减少施工时间，致使工程质量降低。承包方在铁路建设中，如果拖延工期，导致工期未按照规定时间完成，管理合同就起到了维护发包方权益的作用。科学合理的制定合同管理，能够监管施工过程中出现的管理不到位情形，在一定程度上能够保证双方利益，从而保证施工过程的顺利开展，推动铁路事业迈向新的一步。

3  合同管理在铁路工程中的实施问题

3.1  缺少专业化合同管理人员

铁路工程管理具有专业性强、技术性强、内容复杂多样等特点，因此，在进行更科学化合同管理中，对于管理人员的要求也有待提高。现阶段，我国铁路工程合同管理人员往往素质偏低，技术性不强，对于合同管理程序模糊，合同的详细信息、项目合作、担保等难以从不同角度进行分析，专业问题合同人力成本、数据统计、执行情况等不能及时解决，从而影响铁路工程的正常运作[1]。

3.2  合同更新率低

在合同履行过程中，经常会发生合同变更，管理人员因为专业性不强，经常忽略变更合同后的内容更新，为工程建设带来巨大损失，合同管理在履约过程中，不仅要注重信息的及时传达，更要以书面形式及时更新出来，这不仅是动态合同管理准则，还是对企业自身利益的一种保障，然而在实施过程中经常忽略这一点。

3.3  合同相关法律不完善

合同管理在制定过程中，要注重依法从法，运用正确的法律规定去解决处理合同管理中发生的问题。合理合法的合同是约束双方行为的法律依据，若合同未按照规定时间签约，在施工过程中出现违规的罢工、停工、延误工期等问题，就会产生额外费用，因此，在合同制定中，依法合理的进行合同制定，能够避免合同纠纷无据可依，保证施工过程的顺利进行。

3.4  合同制定不专业

铁路工程合同在具体实施中，必须要制定规范专业的合同来帮助合同管理的更好实施。然而，在合同管理中，管理人员对于项目内容在签订、督查、执行过程中，没有清晰的认识，对于合同中涉及的法律知识辨别不清，承包方與发包方没有履行开诚布公的签订规则。许多施工人员对于合同管理中的法律意识淡薄，对于合同中触及的约束对方的相关条例，相互推卸责任，长此以往，大大影响工程进度和质量，对施工安全也存在一定隐患。

4  合同管理在铁路工程的具体完善

4.1  完善合同管理框架

在铁路工程建设中，合同管理的科学合理性是影响合同管理结构的前提，因此在工程建设中，就需要提前分析合同管理中可能涉及的问题以及影响因素，确保合同结构图制定在施工中与实际情形吻合，保证施工过程的安全，同时尽可能节约成本，对管理合同在施工过程中的合理完善，能够保证资金合理分配，减少成本支出，避免施工过程中出现的超支问题，结合施工过程中的实际情况对合同管理框架进行不断完善，使工程在建设过程中更加顺畅，提高实用性[2]。

4.2  加强合同管理特点

铁路工程在进行合同管理时，要注重工程自身的特点，进行科学合理的合同管理制度，根据铁路工程的特点，结合法律规定制定内容清晰的文件，在履行中，双方应明确任何合同管理制度，对于法律知识，苛刻条款，需要重点标注并多次提醒对方，保证合同在签约过程中让双方熟知，工程建设过程中，结合项目本身特点在实际施工过程中完善和修订铁路管路合同，使之更加符合工程实际情况，对合同的管理水平进行一定提高。

4.3  注重管理人才培养

合同管理过程中人才的素质水平严重影响合同管理实施效果的好坏，对于合同实施与效果的产生有着重要影响，因此需要全面提升高素质管理人才队伍。提高合同管理有效措施就是培养合同管理人员的专业技能，注重特殊人员培养，建立考核机制以及招募有经验的管理人员。只有通过专业技能考核的人员才能够从事合同管理工作，而建立考核机制，可以将绩效与工资关联起来，通过资金奖励制度来提高管理人员重视度，出现问题通过处罚来树立管理人员意识，以此来提高业务水平。优秀的管理人员对于管理合同中各种专业知识、法律法规、实际操作等，都有明确的把控，在我国，一个行业发展的好坏，取决于这个行业的人才质量，只有健全的管理制度，才能在合同签订中，做到万无一失，从而优化合同管理。

4.4  规范动态合同管理的合理性

铁路工程在合同管理实施前、实施过程中、实施后进行了法律约束力的明确说明，因此，建立合法、规范、符合事实、加盖相关公章和相关人士签名这五要素是合同拥有法律效力必备要素，并且明确合同内容没有超过时效，不受法律保护外的内容。基于此，更利于管理人员管理，提高管理水平，在合同实施中发生的问题，管理人员可以按照合同规定的法律条款进行处理和解决，减少不必要纠纷，切实提高铁路工程合同的管理水平。

5  结束语

铁路工程管理合同作为保障企业依法经营和维护合法权益的同时，也迎来了一定的困难和挑战，在这项艰巨的改革过程中，完善管理合同框架，培养多方位管理人才，规范合理管理合同是提高企业在铁路工程施工中竞争力的重要举措，铁路工程在合同管理中的重要改进，是应该重点检查的方向，希望通过本文铁路工程合同管理的策略探讨，给铁路工程合同管理方面带来积极影响，为国民生活水平的提高做出贡献。

参考文献：

[1] 和欣.铁路工程合同管理的重要性[J].价值工程，2018（26）：56～58.

[2] 杨高华.铁路工程合同管理策略探讨[J].现代经济信息，2018（11）：131.

[3] 王媛.铁路工程计划合同管理中漏洞及改进[J].四川水泥，2018（1）：183.