国有大型建筑施工企业职工教育培训体系优化升级的探索与实践

丁克东

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-140-02

摘 要 职工教育培训工作日益成为促进企业战略目标落地、人力资源开发和绩效持续改善的重要手段。职责明晰、协同高效、内外融合、运行规范的职工教育培训体系无疑是提升企业培训质量效果的基石。为此，某国有大型建筑施工企业进行了职工教育培训体系优化升级的探索和实践，通过全面优化完善培训体系各项管理制度和运行机制，不断激发了企业学习培训工作活力，较好的提升了企业整体培训工作水平。笔者对该企业的管理实践进行了提炼总结，以期能为国有大型建筑施工企业的职工教育培训体系的优化升级提供借鉴。

关键词 国有大型建筑施工企业 职工教育培训 管理体系

一、优化升级企业职工教育培训体系的背景

在企业局持续推进企业转型升级，优化产业结构和市场布局的进程中，必然对企业现有的人才结构、知识结构和培训体系提出更多新的要求和需求。为了呼应这些需求，需要对现有的培训体系进行优化升级，以期能更好的适应企业发展的需要。

（一）促进企业战略目标落地的需要

毛主席说：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。同样，企业既定的中长期战略规划目标能否实现，需要相应的关键人才队伍来进行匹配和支撑。为有效对企业现有人才结构、知识结构进行优化和更新，需要从“服务战略”、“职业指引”、“胜任能力”和“知识管理”四个维度持续对培训体系进行优化升级。

（二）强化企业人才队伍建设的需要

在企业人才队伍建设“校园人”转变为“企业人”、员工知识更新、胜任力提升、管理视野拓展等各个方面，学习培训工作均是重要的方法和手段。因此，需要对培训体系持续优化，不断探索和创新培训形式，丰富学习培训资源，才能不断提高培训质量效果，更好的适应企业人才队伍建设需要。

（三）夯实企业管理基础的需要

企业管理制度、业务流程、企业文化的宣导，需要大力借助教育培训手段，不断进行强化和引导。安全质量管理、施工技术管理和企业文化类等培训课程，更多需要结合工程项目实际适时开展。通过持续优化升级，形成上下联动、各司其职的高效培训体系，致力于传播统一的企业文化、价值观、工作标准和行为习惯，对夯实企业管理基础十分必要。

（四）提升企业核心业务绩效的需要

企业实施学习培训的最终目的是解决问题，结合团队学习、行动学习等新型的组织学习技术，针对企业战略实施的方向性问题、战略落地的关键问题、管理中的“痛点”问题开展学习培训需求诊断，找准问题的成因和现状、找出问题可能的解决途径、识别哪些问题可以通过学习培训来加以解决，最终形成有效的学习解决方案。并对方案加以持续的实践、总结和优化，将会更好的促进企业核心业务绩效提升。

二、企业职工教育培训体系现状分析

结合先进企业培训体系升级优化趋势，该企业通过对培训体系管理现状进行摸底调研和深入分析，主要存在以下问题。

（一）职能职责还需进一步厘清

各层级培训责任主体，以及主管部门、主办部门、承办单位、送培单位、培训师、參培学员等相关方，在培训体系中相应应该承担的职责、工作程序、工作标准明晰程度不够，还需通过制度加以完善。

（二）方式方法还需不断进行创新

学习培训资源、在线学习平台、培训师和专职管理人员队伍等建设工作，以及组织学习技术引进吸收虽已逐步启动，但在培训需求调查、制订培训方案、实施培训计划、评估培训质量等整个学习价值链上创新力度有待加强。

（三）学用融合还有待不断强化

企业培训体系与人才培养体系、考核评价体系的相互衔接还需更多的接口和支撑制度，还存在一定的单纯就培训项目而谈培训项目的现象，未能形成人力资源整体合力来破解企业学用脱节现象。

三、优化升级企业职工教育培训体系的主要做法

（一）完善管理机制

针对培训体系优化升级过程中存在的问题，以及先进单位的做法，该企业出台了《三级教育培训体系实施办法》，进一步明确集团、子分公司、项目部，以及主管部门、主办部门、承办单位的培训工作职责，理清各层级培训工作重点，并对培训师、送培单位、学员等相关方的职责也进行了明确。同时，针对学习培训价值链涉及的培训需求调查、制订培训方案、实施培训计划、评估培训质量四个阶段，均制定了规范化的工作流程和工作标准。

（二）完善知识管理体系

知识管理则是通过构建知识系统，经过获得、整合、分享、创新等过程，将隐性知识转化为显性知识，个人经验智慧转变为组织共享知识，学习培训工作无疑是建立企业知识管理机制的良好载体和平台，该企业积极建立知识提炼、整合、应用和管理机制，采取案例收集整理、疑难问题答疑、课程体系开发等方式，促进企业知识管理标准化建设，构建各业务系统“知识分布图”。并结合中长期职工教育培训规划，在积极构建知识管理机制的同时，也逐步形成了培训教材、微课、学习解决方案和教学视频的开发管理机制。

（三）构建内部培训师培养体系

该企业制定出台了《内部培训师管理办法》、《“导师带徒”管理办法》，厘清了各层级主体、各业务系统管理职责，明确了内部培训师层级、条件和选拔流程，建立了系统的选拔培养体系。通过适当提高授课待遇，实行评优评先、职务晋升优先向内部培训师倾斜等措施，鼓励更多员工兼职从事内部培训师工作。通过对内部培训师的岗位职责、工作内容、授课课时、授课质量等明确要求，建立了内部培训师考核程序和标准，以及考核结果的应用范围，规范了内部的考核评价工作。

（四）完善培训项目管理体系

组建由主办部门、主管部门、承办单位三方组成的培训项目组，变单一的纵向管理结构为矩阵式管理结构，强化培训项目的系统化、专业化管理水平。项目组负责在班前、班中、班后召开会议，策划培训方案、及时调整方案、总结评估培训质量。针对所有的培训项目均实施了双考勤（“学员+手机”）、培训通报、考试考核、满意度测评和需求调查、培训质量评估等制度，对培训相关方进行考核评价。

（五）完善任职资格评价体系

结合企业需要，积极探索企业人才培训培养与人才考评使用体系的有效衔接，通过建立岗位胜任力模型、岗位进阶图和个人学习地图，不断优化认证流程和方法，逐步构建促进企业人才培养、评价和使用有效结合的任职资格评价体系。工程项目是建筑施工企业持续发展和效益的基石，大力推行项目经理等项目关键岗位人员持证上岗制度，以考评促培训、以考评促学习，加强认证结果的应用，逐步实现项目部关键岗位人员培训认证、持证上岗。

（六）建设在线学习平台

网络技术应用已渗透到社会的各个领域，互聯网已成为人们获取信息的重要途径。在学习培训领域，已逐渐形成传统课堂、网络课堂和移动课堂三足鼎立的局面。该企业积极构建具有数字化、网络化、智能化特点的多元组织学习体系，开发建设远程学习平台及微视频、微课程等线上学习产品，利用信息技术促进企业学习培训体系优化升级，使网络学习成逐步成为企业培训和个人学习的主渠道，实现企业学习培训体系线上、线下两个维度的有机结合，构建“小机构、大网络”工作格局，满足企业发展和员工成长需求。

四、优化升级企业职工教育培训体系取得的效果

通过采取一系列的措施和方法，优化升级企业职工教育培训体系工作取得了较好的成效。

（一）培训体系运转较为高效

通过完善培训组织机构，建立健全培训管理制度，形成了各级责任主体各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的良好工作格局。较好的缓解了二、三级培训体系师资力量不足、课程资源匮乏、组织水平不高、积极性不够等问题，有效激活了培训体系工作活力。通过有计划、分步骤开展各层级培训工作，切实使培训工作覆盖决策层、监督层、管理层、作业层四个层级和技能培训、管理培训、人文培训三个类型，使企业培训体系运转更加顺畅和高效。

（二）内部培训师队伍基本建设成型

通过积极推进内部培训师建设，基本达到了分层级分业务系统打造一支“结构合理、素质优秀、数量适中”的内部培训师队伍建设目标。同时，内部培训师队伍在完成培训课程体系、培训教材开发的同时，创新、提炼和总结了一系列组织学习工具，先后开发了“看图找茬”培训认证法、“全景式扫描”认证法等10余项学习产品与学习工具，已完成20余个岗位学习地图的重点课程。

（三）在线学习平台正式启用

通过积极推进线上学习平台的建设和开发，加强在线课程体系建设，着力打造线上、线下相互融合的学习模式。目前企业在线学习平台已正式启用，该平台具有线上学习、培训管理、学习资源建设、调研考试等21类一级功能和80余项二、三级功能，其核心功能涵盖了企业培训管理及远程学习等相关业务。平台的启用，较好的降低了企业培训成本，缓解了工学矛盾，满足了员工多样性学习需求。

（四）培训质量效果稳步提升

通过引进吸收和推广组织学习技术，应用标准化的培训需求调查方法、课程开发流程，培训资源建设和学习培训工具开发水平得到了较大提高。通过团队学习法、行动学习法、“531”学习法等的应用，极大地调动了培训师、学员的参与度，增强了学习主动性。在企业主要举办的领导人员类、战略转型类、岗位胜任类等八大类培训项目满意度调查中，参培学员对培训目标、课程设置、整体效果等方面的满意度评价均逐年提高。

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