如何做好非公企业党建工作

摘 要 在企业改革过程中，富士康（成都）科技工业园党委在上级党组织的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕企业的生产经营，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续推动“六大体系”“十大品牌”，探索“1562”党建工作法（一个核心、五项建设、六大体系、双区联动），有效激活了企业党建工作，发挥了党组织的政治核心和引领作用，为集团改革发展增添了活力，也为非公企业开展党建工作提供了一些有益的思考与启示。

关键词 非公企业 党建工作 富士康集团

作者简介：李华康，中共四川省委党校研究生部2017级中共党史专业硕士研究生，研究方向：中共党史与基层党建。

中图分类号：D26                                                               文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.072

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国非公有制经济发展迈上新台阶，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面發挥了重要作用，已成为稳定经济的重要基础、国家税收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托、经济持续健康发展的重要力量。这就决定了非公企业必然成为党的建设的重要领域。党的十九大报告对新形势下非公企业党建提出了“要以提升组织力为重点， 突出政治功能”的更高要求。自2012年3月31日富士康（成都）科技工业园党委成立以来，始终坚持党建工作创新，使企业发展与党建工作目标相同，有效发挥了党组织对企业的引领作用和政治核心作用。富士康（成都）的党建经验，对新形势下如何加强非公企业党建工作创新具有较强的实践意义。

一、富士康集团及其党建工作概况

（一）富士康集团概况

富士康科技集团是专业从事计算机、通讯、消费性电子等3C产品研发制造的高新科技企业。自1974年在我国台湾地区成立，1988年投资大陆地区以来，富士康迅速发展壮大，拥有百余万员工及全球顶尖客户群，是全球最大的电子产业科技制造服务商。2018年进出口总额占大陆地区进出口总额的4.1%;2018年位居《财富》全球500强第24位。2010年，富士康科技集团成都科技园落户成都，坐落于人杰地灵的四川省成都市高新西区合作路（紧邻郫都区）。从珠三角到长三角到渤海湾，从西南到中南到东北，富士康在大陆地区成功建立了30余个科技工业园，事业根基深深嵌入了中国经济版图中。

（二）富士康集团党委概况

2001年12月15日，富士康科技集团党委成立。截至2018年3月，集团已在全国各园区共建立16个党委、230个党总支、1013个党支部等党的基层组织，在册党员、入党积极分子2万余人，形成了以深圳龙华园区为中心、辐射全国各大工业园区的党组织脉络。集团党委及各园区党组织指导富士康全国各园区先后成立了工会、团委、女工组织等群团组织，并在深圳地区成立了全国第一家企业居委会和一个社会工作服务中心。其中，工会组织包括：28个园区工会、62个事业群工会、338个事业处工会、2.9万个工会小组;团组织包括：20个团委、76个分团委、1136个团总支、9386个团支部。目前，集团已经形成了以集团党委为中心、辐射全国各大园区的党群组织网络，实现优势互补、资源共享，真正形成了党群共建服务员工的合力。

二、富士康（成都）科技工业园党建工作的经验

（一）与时俱进真抓实干，勇当企业转型创新的排头兵

2012年3月31日，富士康（成都）科技工业园党委正式成立，在上级党组织的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕企业的生产经营，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以永葆党的先进性和提升党员干部综合素质为核心，以建设和谐幸福企业为目标，以推动企业创新转型发展为重点，持续推动“六大体系”、“十大品牌”，探索“1562”党建工作法（一个核心、五项建设、六大体系、双区联动），有效激活了企业党建工作。虚实结合，达到“位”和“为”的良性循环，把党组织的政治优势、组织优势和先进优势，转化为企业发展的竞争优势、文化优势和发展优势，与时俱进，真抓实干，勇当企业转型创新的排头兵。

（二）一个核心引领，开放理念凝聚强党建促发展的共识

2012年3月31日，富士康（成都）科技工业园党委成立，以党建为核心引领，大力倡导“有利于企业发展、有利于员工利益，有利于社会和谐”的党建三原则，把“贯彻党的方针政策，促进企业和谐发展”作为工作主线，以宣讲政策赢支持，以传播理论聚共识，积极扩大组织影响。建立党组织与经营层、管理层的互动协调机制，传递信息动态，宣讲政策、要求和法律法规，赢取园区各级主管理解、重视和支持党建工作。

（三）五项建设强基，做强自身筑牢强党建促发展的基石

1.组织建设：按照“党员到哪里，党组织就建到哪里”的思路，构建横向到边、纵向到底的组织网络，党委、总支、支部、党小组四级组织覆盖所有职能单位。

2.班子建设：把选贤用能放在班子建设的首位，坚持多渠道、多层次甄选“讲信念、讲奉献、讲品行、有责任、有能力、有热情”的党员，特别是管理、技术骨干作为各级班子成员。

3.队伍建设：秉持“把能人培养为党员，把党员培养为能人”的理念，注重在基层一线发展党员，并将绩效考核优秀作为入党的必要条件。不断提高发展党员的群众认可度;将党员的表现与行政的考评奖惩挂钩，在日常把好党员“管理关”。

4.机制建设：建立党建工作责任制、党组织议事和决策机制，确定党建工作联系点;通过建立党委与行政沟通机制，了解生产经营和员工队伍等情况并互通信息，参与涉及员工利益的重大事项决策，并主动发出党委声音，促进企业和谐发展。建立健全各项规章制度，规范党务工作。

5.阵地建设：主动争取园区行政支持，盘活场地资源，建立党员之家——“幸福生活体验园”，配备图书、桌椅、乒乓球桌等设施设备，作为党员学习、活动、交流阵地，有效解决了“开会借场地、活动打游击”的难题。

（四）六大体系深耕，主动作为彰显强党建促发展的实效

1.党团先进教育体系。聚焦党团员思想教育，开展党的十九大、“两学一做”专题教育，开办“每月一课”，学习党的相关知识;着眼员工素质，开展员工素质提升系列培训、固本强基等品牌活动，每年覆盖上万人次。

2.精英干部养成体系。建立精英人才信息库，选拔厂部级主管担任党团干部;举办“幸福人生大讲堂”、“幸福悦读”等活动，营造浓厚学习氛围;成立“青年才俊联谊会”，在企业高阶主管、技术骨干和社会各界精英人士之间搭建互动平台。

3.企业文化引领体系。围绕“爱心、信心、决心”的企业文化，宣传“十荣十耻”、十字文明用语;推广“青年文明号”创建活动，定期表彰优秀党团员和基层组织;助力企业科技及商贸转型，建立创客党总支，形成党建引领双创、党员带头双创、全员参与双创的组织格局。

4.关爱员工服务体系。建立党工团信箱，开通15200和78585（请帮我帮我）热线、定期开展“两进三同”，解决员工实际困难。持续推动“党工结对”、慰问困难党员等模式的相亲相爱活动，发放困难党员、困难员工帮扶救济金。

5.企业形象推广体系。利用与党政部门的天然联系，架设企业与社会的桥梁。主办电子报《党委信息简报》，利用党群信息网站和公众微信平台等宣传企业文化。代表企业敦亲睦邻，善尽社会责任，持续开展爱心“6+1”公益慈善活动，并通过活动捐赠善款上千万元。

6.纪律安全监察体系。园区党委、纪委联动企业行政，建立健全纪律安全监查机制，发挥党团组织“协调、督查”作用，扎实做好干部廉洁教育、劳动关系协调、员工权益维护、安全生产监督等工作，为企业生产安全保驾护航。

（五）双区联劢共建，整合资源汇集强党建促发展的合力

为构建园区与社区一体统筹、联动互促的党建工作体系，园区党委主动融入成都高新区区域化党建工作格局，整合资源共同启动双区联动共建行动，实施“组织共建、平台共享、服务联创、活动联办”四项工程。在时间、空间两个维度实现园区与社区党建工作的同频共振，为员工打造工作和生活的幸福家园。

（六）精准强化十大幸福品牌

长期以来，党建工作强调的是对党员的教育、管理、引导，强调的是党员义务的履行，对党员的服务和党员权利的保障重视不够。因此，必须强化党组织的服务功能，建设上级党组织服务下级党组织、基层党组织服务党员的服务型党组织体系。富士康（成都）科技工业园党组织通过各类活动载体持续推动“十大品牌”，不断开展：（1）智能党建工程;（2）幸福双创工程;（3）幸福人生大讲堂;（4）跟着幸福一起走;（5）幸福感悟秀;（6）幸福阅读;（7）幸福生活体验园;（8）幸福联谊会;（9）幸福友谊桥;（10）幸福阳光工程等人文党建工作，内容丰富多彩，突出对党员和广大务工青年的人文关怀，提高了党组织的服务水平。

在企业改革过程中，富士康（成都）科技工业园党委在上级党组织的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密围绕企业的生产经营，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续推动“六大体系”、“十大品牌”，探索“1562”党建工作法（一个核心、五项建设、六大体系、双区联动），有效激活了企业党建工作，发挥了党组织的政治核心和引领作用为集团改革发展增添了活力。

三、抓好非公党建的几点建议

多年来，富士康科技集团党委卓有成效的党建实践，也为非公企业开展党建工作提供了一些有益的思考与启示。

（一）党群工作的长足发展，是上级党委正确领导的结果，是企业行政大力支持的结果，是全体党员共同努力的结果

2007年中央印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，对党建工作责任制进行了部署。然而实际操作中，一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务，存在党建工作重建设轻管理、有阵地无活动问题，未将党建工作放到应有的位置，时常“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，导致党建工作责任淡化。富士康（成都）科技工业园党建工作的顺利推进，与领导重视是分不开的。因此，党建工作首先要党委尤其是党委书记重视，要全面落实各级党组织管党责任，形成各级领导干部“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作格局。

（二）加强企业党建工作，必须要有一个清晰稳定的工作思路，必须要有一个坚强有力的领导班子，必须要有一支朝气蓬勃的党员队伍，必须要有一套严谨规范的规章制度，必须要有一个风清气正的工作氛围

非公企业数量庞大、类型不一、规模不同、各有特色。因此，开展非公企业党建工作，一是不能采取一个模式，要注重分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，增强工作的针对性和实效性。二是强化两支队位建设。稳定党务工作者队伍和支部书记队伍，是加强非公企业党组织建设的关键点。可以通过“两推一选”把企业经营骨干和专业技术员中的党员选进支委班子，配強书记队伍。三是必须与发展党内民主结合起来。在讨论问题时，要摆正民主与集中的关系，营造一种民主、平等、宽松、和谐的氛围，让大家都敢说话、说真话，充分发表各项工作的批评和意见，开通平等的讨论和思想交流。对于组织生活会中出现的争论，要采取摆事实讲道理、民主讨论的方法，决不能以集中为名，采取压制的家长作风。

（三）党建工作与企业生产经营、与培养企业骨干紧密结合，将党建工作切实转化为生产力，促进企业健康发展

非公企业党组织活动开展的成效如何，作用是否得到有效发挥，关键要看党组织能否将党建发展目标与企业生产经营、与企业发展壮大相结合。在加强和创新党建工作中，关键要看非公企业党组织能否发挥作用解决实际难题。一是探索建立健全非公党建的保障机制。在推进非公企业党建工作中，活动经费短缺、活动空间场地有限等问题严重制约了活动的有效开展。可探索通过设立非公企业党建工作基金、建立以工商系统投入为主、党补企业为辅、企业支持为补充的工作经费投入保障机制，多渠道筹集经费，促进党员活动场所和党员服务中心规范建设。二是努力构建经营人员和党务人员合一的运行机制。公司在功能设置上实现党组织工作与企业管理工作协同运行，在人员设置上，党总支书记、副书记和委员兼任企业行政要职，参与企业核心管理，形成“同位机制”，在运行机制上，实行党组织领导与企业决策同频共振。企业进行重大经营决策前，先通过党组织会议在企业党员中广泛征求意见，形成决定或建议，企业管理层以此为重要参考再形成决策，重大决策作出后，首先通过党总支、党支部在党员中组织学习、宣传和讨论，然后由全体党员率先贯彻执行。

多年的实践和探索告诉我们，非公企业党组织只有高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻黨的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，推进“四个全面”、实现“五位一体”，落实党要管党、全面从严治党要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，把握时代大势，深耕“四个二”，只有把促进企业发展作为非公党建工作的核心内容，紧紧围绕企业生产经营开展活动，使党组织、党员成为党的路线、方针、政策的宣传者，企业文化的引领者，企业发展的促进者，劳资双方关系的协调者，政府与企业经营者、员工的沟通者，努力做到党建工作与生产经营“双促进”、“双丰收”，非公党建工作才能真正大有作为。

参考文献：

[1]中共中央、国务院致中国工商业联合会第十二次全国代表大会的贺词[N].人民日报，2017-11-25（004）.

[2] 习近平. 决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28（001）.