基于精明增长理论的城市社区规划建议

罗芳 王远卓

摘 要：城市精明增长理论在国外城市社区规划研究中已趋于成熟，是目前美国社区发展的主流理论。从精明增长十项原则出发，分析其在中国城市社区规划中的应用，以期为我国城市规划建设提供科学而全面的指导。

关键词：精明增长;层次分析法;城市社区规划

中图分类号：C916.2        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）07-0134-02

一、我国城市社区规划发展现状及挑战

随着我国城市的快速扩张，人口加速增长，各种经济，社会和环境问题随之而来。例如城市住房供不应求，社区形式单一，城市道路资源严重匮乏、交通拥堵，社会贫富差距加大，自然环境不断恶化等。自计划生育政策颁布以来，我国城市人口结构发生了明显变化，老年人口比例显著上升，城市外来流动人口更是剧增。外来人口主要从农村转移到城市，在为城市建设做出贡献的同时也给城市的卫生环境、户籍人口管理、治安秩序、就业安置等带来了更大的压力。同时，由于城市的旧城改造和新城建设，以往的胡同、弄堂等居住格局被打破，城市居民的日常生活、工作、交通、活动等更多地依附于小区的规划和建设。由此可知，现代社区的智慧建设不仅关系到城市的健康可持续发展，更关系到国家和社会的和谐与稳定。

二、精明增长理论的来源与内涵

精明增长（Smart Growth）是目前美国社区发展的主流理论，是一种鼓励多用途建筑类型，多样化住房和交通选择，发展现有社区并积极参与社区结合的城市规划手段。精明增长的十项基本原则分别为：一是混合土地利用;二是利用紧凑的建筑设计;三是创造多样化的住房机会和选择;四是创建可步行的社区;五是建立带有强烈地方特色的、有吸引力的社区;六是保留开放空间、农田、自然美景和关键的环境地带;七是直接改造和发展现有社区;八是提供多种交通选择;九是使开发决策具有可预测性、公平性和成本效益性;十是鼓励社区和投资方在发展决定中共同合作。

三、精明增长理论本土化应用

本文建议在精明增长理论的基础上科学构建评价准则（见下表），并考虑各个城市的地理环境、资源禀赋、人口状况等不尽相同，因此需要通过对各个原则所占的权重进行调整来保证评价的科学性，从而达到理论本土化运用的目的。此处建议采用层次分析法（Analytic Hierarchy Process）对社区规划体系赋权：该方法通过构建合理的指标体系，针对多层次结构的系统，用相对量的比较，确定多个判断矩阵，取其特征根所对应的特征向量作为权重，最后综合出总权重并排序，最后基于定权方案。综上所述，可以在考虑区域特征的基础上计算出各社区的评价得分，为城市社区规划提供参考。

四、结语

本文所建立的城市社区規划评价体系以及评价方法适用于我国任何相应数据可得的城市，通过借鉴国外成熟的城市社区规划模式，结合我国城市资源禀赋、地理环境、人文景观等客观因素，评价我国特定城市的社区规划现状，为我国城市社区规划提供科学而全面的指导和发展建议。

参考文献：

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