翟镇煤矿对非煤考核管理的工作研究与创新

摘要：本文以山东能源新矿集团翟镇煤矿非煤公司为实例，阐述了实施考核管理的过程。通过开展工作研究与创新，完善经营管理考

核机制，增加了企业经济效益，提高了员工收入。

关键词：经营管理;非煤公司;考核;创新

中图分类号：F426.21

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2019）010-0123-01

一、提出背景

山东能源新矿集团翟镇煤矿对非煤公司实行统一考核管理[1]。考核是经营管理的“指挥棒”，对非煤公司的考核直接关系到各个公司的发展方向、质量、效益。只有通过对非煤考核管理进行研究与创新，才能引导非煤公司提质、提效、转型发展。

过去，非煤公司更加重视收入，不断做大体量，但是长期以来对矿内部市场依赖过多、外拓市场不足、盈利能力不佳、经营状况一般。现在，非煤公司已经进入高质量发展新时期、新常态，“以利润为中心”和“开拓外部市场”成为竞争力的核心，才能可持续发展，并且这与翟镇煤矿“1357”的转型发展思路高度统一、十分契合。

二、研究内容

1.由翟镇煤矿非煤发展委员会办公室主持，山东吉泰发展集团、山东大联矿业公司参与实施，2018年开展了为期一年的非煤考核工作研究与创新。考核秉承公平、公正、公开原则，以考核促进工作为目的，确保起到考核导向作用，以正向激励为主，实行奖罚结合，以效益论英雄，重点从“工资总额考核、基础项目考核、利润与回款考核、外拓市场考核、差异化考核”方面进行研究。

2.工资总额考核。过去，工资总额=30%基础工资+30%安全工资+40%效益工资。在2018年变化为，工资总额=60%利润工资+20%安全工资+10%稳定工资+10%应收账款工资。

3.突出基础项目考核。立足“安全、稳定一票否决”思想，2018年，对较大安全事故、越级上访的，全额扣减安全、稳定工资。

4.突出利润与回款考核。未完成利润，按照所欠部分扣减工资总额。未完成回款指标，按照比例扣减，扣完为止。

5.突出外拓市场考核。新开发项目创效，由原来效益工资按照比例提取，修改为按照超额的全额提取。

6.突出分配差异化考核。以岗位、责任和技能、绩效确定薪酬;坚持效率优先，兼顾公平，合理控制收入差距;向生产一线、关键岗位、技术岗位、高技能人才、突出贡献的人员倾斜。

三、实施考核过程中的创新

1.注重正向激励。非煤公司市场开拓新项目或业务，推行利润超额提取，项目按超额利润100%提取。通过这种机制，实现了非煤负责人主动跑外找项目、全员找市场、全员创效益的新局面。充分调动广大员工积极性，锻炼队伍能力，非煤公司以此不断摆脱对煤矿矿井内部市场的依赖，适应激烈的外部市场环境。

2.注重考核层级。牢固树立了“安全、稳定、环保、回款”的重要位置，确保了企业运行的根基牢固。牢固树立安全生产红线意识、法治意识、底线意识和“安全就是效益”理念[2]。深入下访、排查，化解矛盾，确保信访稳定。把环保放在与安全、稳定同等位置，出现问题一票否决。按照“制定回款目标、完善沟通机制、法律参与清欠、确认回款结果、调整生产计划”的思路，应收账款月月对账确认、清欠回收。

3.注重服务效能。督促各个非煤公司采取绩效考核和项目包保相结合的方式，捆绑考核，管理人员包保效益差的单位，充分发挥了服务效能。逐级对山东吉泰发展集团、山东大联矿业公司的经理层、单位负责人实行全面绩效考核。各所属公司采取绩效考核和项目包保相结合的方式，对单位管理人员薪酬进行考核和结算，切实调动了全员参与的积极性。

4.注重转型需要。由原来的全方位管理变为重点管理，不但关注当期效益，更加重视长远效益。实现了“以利润为中心”，回归了民營企业的本质，为转型发展奠定基础。

5.注重机制创新。进一步完善项目化运作考核机制，在总结前期经验基础上，按照现有经营项目和临时工程2个方面推进，采取契约化管理、收益分成提取2种方法运行，体现了机制的灵活性。

6.注重放管服结合。矿井管主要负责人、管主要指标、管监督考核，在保证资产不流失、不新增风险情况下，放开自主经营权、自主用人权、自主分配权，人人肩上有指标，项项指标有考核。非煤发展委员会办公室做好工作监督，对不合理事项进行干预，对不合规事项坚决予以纠偏、加大考核。

7.注重工资平衡。坚持“以丰补欠”原则，在指标完成不理想影响职工工资时，山东吉泰发展集团、山东大联矿业公司允许向非煤发展委员会办公室借支工资来保证工人工资，但管理人员工资不再平衡、不允许借支。

8.注重过程控制。坚持例会制度，每月初召开考核例会，逐级汇报考核事项，共同商议需要平衡事项，通过考核发现问题及下一步工作要求。确保当月考核当月办结，保障了月月有考核、月月有控制、考核效能最大化。

四、取得效益

1.在2018年，通过为期1年的考核实施，山东吉泰发展集团内涵提升、外拓市场，全年同比增加效益1622万元。

2.山东吉泰发展集团对外营业收入占比实现历史突破，年度对外营业收入首次占比超过50%。特别是以吉泰科技公司为主的创新型公司，与山西沁新集团合作主运自动化系统技术服务，实现了成立以来最大外部市场订单，搭建了人脉和市场销售网络，具备明年乃至今后引领转型发展的实力。山东大联矿业公司承压奋进，推进与项目部合作方的单价谈判，取得了实质成果，为今后的发展奠定了基础和良性保障。吉泰物流公司新开发电煤供应客户，实现全年同比增加效益219万元。宏建电缆公司以采煤机变频控制电缆作为主打品牌进行外销推广，实现全年同比增加效益31万元。安培中心与知名教育机构新东方合作，与业内实力较强的机构联合办学，做到培训的高端化、多元化，实现全年同比增加效益48万元。

3.在2018年，山东吉泰发展集团人均累计工资增幅达到27%，

员工幸福感、归属感、满意度大幅度提高，居于行业内较好水平。

参考文献：

[1]李连良，王涛，苏刚.产业项目化经营的实例研究[J].中国科技博览，2016（13）.

[2]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国安全生产法[M].北京：煤炭工业出版社，2014，12.