市政工程中全过程造价管理理论的运用

季益飞

南京市市政设计研究院有限责任公司 江苏南京 210000

在城市化进程不断加速的背景下，我国建筑行业发展迅速。当前我国市政工程中，过于重视工程施工速度，欠缺对工程造价管控的重视，影响到市政建筑相关企业的良性发展。市政工程施工建设需要充分的认识到工程造价的重要性，为工程建筑施工的各项工作顺利的开展奠定坚实的基础。

1 市政工程中全过程造价管理理论的含义与重要性

工程造价就是说市政工程施工建设的整个过程当中需要投入与消耗的成本费用，属于全部经济活动顺利开展的关键性基础条件。市政工程项目施工建设的过程当中，应当根据相关要求与标准严格的管控各项费用。所以，工程造价整体公平性直接的关系到市政工程整体建设施工的质量。事实上从不同角度上看，工程造价含义有所不同，基于投资人的角度上，工程造价即建设工程项目需要投入的所有资产以及资金的总和。基于市场交易角度而言，工程造价即工程的整体承发包价格，主要就是双方处于同一市场环境当中所制定出的合理价格。在市政工程中的全过程造价管理属于市政工程的核心组成部分，其为现代化的造价管理奠定了一定基础，属于建设工程的造价管理中一个重要的理论。在全过程造价管理理论当中不但包含了英国学者提出的全生命周期地造价管理基本思想与方法，同样也包括了美国学者提出的造价管理学领域中全面造价管理的相关理论。考虑到现阶段我国建设工程行业发展的现状，全过程造价管理属于相对适应市场发展的一种造价管控模式。在全过程造价管理理论中包含了建设工程项目中的投资决策环节、设计环节、施工环节、实施环节与保修期环节的造价合理管控等各个方面的内容，随着市政工程建设的不断推进，针对价格成本实施实时的调整，进而让建设工程施工项目整体造价管理能够实现预期目标，确保施工单位的经济效益与社会效益[1]。因此，在市政工程建设当中渗透全过程造价管理至关重要，如下图所示为市政工程建设的整体流程示意图。

图1 决策环节造价控制

2 市政工程中全过程造价管控的合理应用

2.1 决策环节中的造价控制

市政工程项目建设的决策环节中，便需要针对市政工程造价开展管理与控制，主要目标是施工单位。在决策环节中深入的研究市政工程的选址、建筑周围的经济条件等因素，设计工程施工的规模，从设计相应的资源与资本投入计划。主要针对项目建设的整体进行规划，针对项目投资完成基本预算，详细的分析工程项目的经济效益、社会效益与生态效益，明确项目融资方案。工程项目决策环节必须明确施工规模、施工地、设备与技术方案、工程施工方案以及环保措施等各个环节的内容。决策环节的工程造价管控当中，应当按照具体情况设计施工规模，对比施工地点与各类方案的实施，根据可行性报告进而确保项目可操作性与造价合理性[2]。

2.2 招投标环节的造价管控

招投标环节就是项目的业主利用竞标的方式选择相应的项目施工单位进而完成项目同时签订合同的环节。如果招投标环节中没有正确选择施工单位，就会影响到施工工期以及工程质量等，造成不可挽回的经济损失。首先，必须保证招投标的公平、公平，严格的审查全部的投标单位，针对招标和投标中各个环节均应当透明化、公证化，避免违规现象出现。其次，设计编制完整的招标文件，相关的管理人员需要搜集、整理、分析以及总结招标当中的各项数据和资料，编制招标文案，反复的分析有关于造价的内容，保证招标合同内的价格等各项条款具备精准性。最后，明确最低的投标标价，避免投标单位以低价格的恶性竞争，同时当得标价格低于成本价格也无法保证市政工程的施工质量。

2.3 施工环节的造价管控

首先，严格的审核施工图的相关预算。项目施工图中的施工进度与施工任务应当和施工现场实时进度保持同步，相关人员需要实时的关注施工设计中预算有没有出现高出概算的现象，如果有，便需要展开深入的分析与研究，明确问题的主要原因以及关键环节随后要求相关负责人及时修正原有造价管控的目标进而实现工程造价的动态化管控。其次，还应当选出合理的分包单位防止抬价问题。如市政项目中的绿化工程与通讯工程等应当坚持公平竞争的原则，选出资质良好的部门承包建设任务。最后，市政工程造价管控的工作人员还应当进入到施工现场，收集第一手的施工资料，根据实际情况来完成工程造价的管控。造价控制人员与审价人员根据设计图纸核验施工情况。及时的和施工人员以及总承包方、监理单位开展交流与探讨，保证所掌握的情况具备真实性与全面性。重点审核现场签证与设计变更等各种情况所产生的费用变动情况，按照情况进行造价管控目标的调整，为工程结算提供准确的参考数据[3]。

3 结语

综上所述，同其他工程项目相比，市政工程建设项目存在一定的特殊性，在整个工程建设过程中，对工程造价管理有较高的要求，为了能够实施全过程的工程造价管理与控制，相关部门以及单位应当明确全过程造价管控的重要性，并将其渗透到各个施工环节当中，进而真正意义上的实现全过程的市政工程造价管理与控制。