取消省界收费站“任重而道不远”——降本增效进行时！

文 本刊编辑部

确保两年内、力争提前基本取消全国高速公路省界收费站，力争通过3年的努力，明显提升综合运输网络效率，逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系。

3月28日，交通运输部首次在国务院新闻办的新闻发布厅举行例行新闻发布会。此次例行新闻发布会以“提高综合交通运输网络效率，降低交通运输物流成本”为主要内容，同时披露了关于取消高速公路省界收费站的最新消息。

九个小组，加紧推进撤站工作

交通运输部政策研究室主任、新闻发言人吴春耕介绍，交通运输部已将取消高速公路省界收费站工作作为今年交通运输的重大政治任务和头

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取消高速公路省界收费站有哪些主要难点？此次新闻发布会上，吴春耕进行了总结：

一是全国目前还有229个省界主线站，在短时间内取消这些收费站，将会有一些工程的建设。

二是过去很多高速公路都是分段、分省建设的，一些模式和一些软件格式不兼容，需要研发全国统一的软件，难度较大。

三是高速公路都是以省为单位建设运营的，涉及到很多依法按合同进入的经营主体和一些经济组织，取消省界收费站涉及他们之间的资金清分结算，要体现公平，协调量非常大。

四是现在200多个省界主线站大概有3万人，需要在一定时间之内妥善安置。等攻坚工程来抓。目前，交通运输部成立了由主要领导挂帅的专项工作指挥部，下面设了9个工作小组，研究制定具体的工作方案，细化工作目标，明确实施的路线和相关的技术方案。各个指挥部以及各个小组已经在集中办公、挂图作战，责任落实到人，工作细化到天。

取消高速公路省界收费站是一个复杂的工程，涉及收费模式的改革创新，也涉及大量的硬件工程建设和软件升级改造，相关政策的统一、人员的安置等，难度比较大，困难也比较多。

“不过，针对每一个出现的技术难关和风险点都已经全面制定方案，有具体的应对措施来克服一切困难，实现撤站的目标。”吴春耕表示，确保两年内、力争提前基本取消全国高速公路省界收费站，相关工作的进展会及时发布，也特别希望得到各有关部委、各地方政府和部门，特别是广大高速公路出行者的积极支持与配合，使这项工作“任重而道不远”，早日让广大人民群众享受到改革的红利。

三方措施，明显提升运输效率

吴春耕介绍，交通运输部研究制定了《提高综合交通运输网络效率工作方案》，力争通过3年的努力，推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用，进一步发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，明显提升综合运输网络效率。

今年，将通过建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制等工作，使提高综合运输网络效率工作取得积极进展。

推动建设高品质的综合立体交通网络。完善“十纵十横”综合运输大通道，推进国家物流枢纽建设，推进约20个综合客运枢纽和约30个货运枢纽建设，完善港站枢纽集疏运体系。推动取消全国高速公路省界收费站，大力推动ETC安装使用，促进高速公路快捷不停车收费。

加快形成高效率的综合运输服务体系。提高大宗货物铁路、水路运输量，深入实施多式联运示范工程，今年实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上，沿海及长江干线主要港口实现铁水联运信息交换共享。

提升行业综合治理体系现代化水平。推进省、市两级交通运输综合改革试点，研究修订公路法、港口法等，制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。

四项工作，大力降低物流成本

党的十八大以来，交通运输部认真贯彻党中央、国务院决策部署，切实发挥交通运输在物流业发展中的基础和主体作用，促进物流业“降本增效”，近3年可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元和981亿元。2019年，通过综合施策，交通运输预计降低物流成本1209亿元。同时，力争通过3年努力，实现运输结构更优、运输效率更高、物流营商环境更好、物流链上下游衔接更畅，逐步建立与高质量发展相匹配的交通物流服务体系，物流服务实体经济的能力显著增强。

为进一步降低物流成本，巩固并扩大交通运输降低物流成本成果，交通运输部研究制定了《降低交通运输物流成本工作方案》，并将开展以下工作。

优化运输结构，推进“结构性”降本。加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速等六大行动。完善国家物流枢纽网络建设，近期，交通运输部将和发展改革委共同启动第一批国家物流枢纽布局建设。推进港口集疏运项目实施，提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。

深化“放管服”改革，推进“制度性”降本。推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，组织实施物流降本增效综合改革试点。深化综合行政执法改革，指导地方组建交通运输综合行政执法队伍，印发交通运输行政执法程序规定。推动交通物流领域简政放权，重点推动道路货运车辆异地检测、三检合一等工作落地，实现普通货车车辆年审网上办理等。着力治理乱收费、乱罚款、乱审批。降低高速公路、港口、机场等领域有关收费。

加强技术创新和应用，推进“技术性”降本。发展“互联网+”高效物流。推进货运车型标准化，加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用。加快农村物流、冷链物流、多式联运等重点领域的标准制修订工作。推动国家交通运输物流公共信息平台升级完善。

强化管理和组织创新，推进“管理性”降本。鼓励中小货运企业联盟发展，创新企业联盟组织模式和运行机制。持续推进绿色配送示范工程建设。完善农村物流网络节点体系和服务功能。推行船舶航行计划报告“零待时”，最大限度压缩船舶进出港等候时间。完善交通物流信用体系，建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。