搬出大山 拥抱幸福

文图丨■ 遵义杂志社全媒体记者 龚 琴

收获更多幸福感

道真移民搬迁安置点新兴社区

初夏，雨后的道真有点儿微凉。

走进玉溪镇新兴社区安置点，小区很安静，不时有住户进出。一栋栋房屋有序地排列，小区设施楼道口，一个大红的“喜”字还未撕下，仿佛能感受到不久前的一场热闹婚礼。宁静、整洁、祥和，这是新兴社区给记者的初见印象。

在新兴社区记者见到了搬迁户谢斌斌。谢斌斌的老家在道真自治县忠信镇石笋村。从道真自治县忠信镇石笋村谢家山组到县城，开车需要一个小时。13岁之前，他的天地主要就在村里。上学后，从家里走到学校要一个多小时。在24岁的谢斌斌印象中，读书，是他家的头等大事。因为吃够了没文化的苦，父母认为只有读书才能改变命运。为了给孩子最好的教育，在初中时，父母将兄弟俩转到了县城读书。为了方便照顾，在学校附近租了两间房子。10多前年，对于没有固定收入的谢斌斌家来说，移民到县城并不实际，搬家很昂贵，工作不好找，而完全放弃农业田则意味着这个家庭有可能失去有保障的收入。

2018年9月，谢斌斌一家通过移民搬迁搬到了县城的新兴社区。在购置了少量的家具后，他们一家搬进了新居，开始了新的生活。

刚一推开新家的门，80平方米的房屋中秩序井然，家电家具齐备。对于未来，谢斌斌充满了期待，两年前，他完成了大学学业，如今在全力备考的同时，他还积极地向党组织靠拢，希望早日入党。

易地扶贫搬迁是补齐贫困地区发展短板、打赢脱贫攻坚战的重要抓手。在道真，像谢斌斌一样的搬迁户有3000多户。

据介绍，自2016年以来，道真共计完成搬迁3518户15305人，建档立卡贫困人口3214户13984人。其中搬迁县城安置2404户10393人，建档立卡贫困人口2263户9821人；搬迁集镇安置1114户4912人，建档立卡贫困人口951户4163人。

道真始终把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”工程和重中之重来抓，调整充实县易地扶贫搬迁工程建设指挥部，由县委、县政府主要领导任双指挥长，按要求及时调整了县移民局班子成员，由县委常委任县移民局局长，抽调10名干部到指挥部工作，进一步充实力量。县委、县政府主要领导亲自研究、亲自调度、亲自推动，深入一线指挥、督导解决具体问题。县分管领导坚持常态化调度，及时研究，积极解决工作中存在的困难和问题。二是压实责任。落实“县、乡(镇)、村”三级领导包保责任制，按照县级领导包安置点、科级领导包村、干部包户的方式将责任细化到户、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，确保工作有序推进。

道真紧扣四线要求，强化政策落实。坚持搬迁对象精准的“界线”，坚持贫困发生率在50%以上的50户以下自然村寨整体搬迁为主，零星搬迁的必须是建档立卡贫困户，并按照精准识别搬迁对象“十一步”程序进行核查，同时坚持“退一补一”的原则进行动态管理，确保应搬尽搬；坚持住房面积控制的“标线”，城镇安置人均住房面积不超20平方米，建房成本每平方米不超1500元，中心村安置人均住房面积不超25平方米，建房成本每平方米不超1200元的标准进行住房规划建设，针对超少面积的及时与搬迁农户签订住房超少面积协议，确保政策落实不走样；坚持搬迁农户负债或返贫的“底线”，严格按照建档立卡贫困户人均不超2000元，同步搬迁人口人均不超10000元的标准收取自筹资金，同时整合其他扶贫资金进行补助，确保搬迁农户不因搬迁负债或返贫；坚持项目基本建设程序的“红线”，以县为单位集中建设，严格落实项目招投标制、法人制、合同制、监理制“四制”管理，规范项目建设管理，确保项目基本建设程序。

做好搬迁“后半篇文章”

既要搬得出，还要留得下。

道真加强资源整合，强化后续扶持。牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持“产业是基础、就业是关键”工作理念，积极推行“五个三”后续扶持经验。一是全力做好就业创业。出台《道真自治县2018年易地扶贫搬迁就业帮扶工作实施方案》，明确企业用工向搬迁户倾斜、产业扶持向搬迁户倾斜、公益性岗位向搬迁户倾斜的原则，对吸纳搬迁劳动力就业的企业、公益性岗位、产业基地予以补贴。整合就业扶贫资金1000万元，举办专场招聘会，开展技能培训，鼓励搬迁群众自主创业。目前，2016年度搬迁户劳动力1992人，已实现就业1767人；2017年度搬迁户劳动力5673人，已实现就业5086人；2018年度搬迁劳动力194人，实现就业132人，有劳动力家庭基本实现一户一人稳定就业。

道真结合打造“菜县菇乡”战略目标，通过移民群众以承包地、宅基地、林地及“特惠贷”等入股企业、合作社进行分红，充分盘活“三地”助民增收。目前，在紧邻易地扶贫搬迁安置点，规划建设9个以食用菌、蔬菜为主的扶贫产业园，覆盖全县1100多户搬迁户就近务工或租用食用菌大棚自主经营。

在贵州贵旺生物科技有限公司，记者见到了搬迁户涂鹏飞。涂鹏飞的老家在忠信镇新民村新山组，从家里到县城需要3个小时。2019年1月，通过移民搬迁到了新兴社区。新房子有三室一厅，家具家电都很齐全。为了尽早脱贫，以前，涂鹏飞一直在深圳打工，由于学历不高，收入也并不理想，一个月只有3000元的工资。现在，涂鹏飞一个月有工资4000元，并且没有房租的苦恼。不只自己找到了工作，父母的年纪也不大，搬到县城后也有了更多的机会，修桥、铺路，父母时不时地做点儿零工，也有1万多元的收入，比以前辛苦一年种粮食的收入高多了。从木房子到楼房，从村里到县里，涂鹏飞觉得，日子越过越有盼头。

从大山搬到县城，改变的不只是距离，如何生存，如何适应城市生活，对每一个搬迁户和搬迁安置点来说，都是一个艰难的考题。

移民谢斌斌向记者展示新旧房屋的对比照片

2018年9月，新兴社区党总支书记骆饶走马上任。新兴社区是道真在县城移民搬迁的集中安置点。搬迁户来自全县14个乡镇，人员构成复杂，学历也参差不齐。要想服务好、管理好一个新的社区并不容易。骆饶深知，对于刚搬到县城的搬迁户来说，有着许多的担忧。为了让群众办事时能找到人、办成事，骆饶主动对接搬迁户，他要求工作人员将电话告知到每一户移民。“有事儿您找我！”是社区工作人员最常说的一句话。群众知道在他们需要帮助的时候有人关心，就有了主心骨。

为了让大家尽快地熟悉起来，骆饶建了一个“新兴社区和平民小区干群心连心”的互帮互助群。群里有500人，有了群。大家多了一个可以反映问题、寻求帮助的渠道。

2018年10月底，社区召开了楼栋代表会，选举了临时楼栋长。不久后通过选举产生了工会、妇联执委、居民代表等。大家自我管理、自我督促、自我检查。

对移民来说，搬迁并不止于迁出来。

道真通过多种举措丰富搬迁群众的精神文化生活，拉近搬迁群众之间的情感距离，让他们尽快适应城市生活环境，尽快融入新家。

骆饶常告诉大家：“我们不是贫困户，我们的精神并不贫困。”为了让大家尽快适应角色的转变。社区组织了丰富多彩的活动，厨师培训班、识字班、合唱队等，在各种活动的开展中，邻里之间很快地熟悉了起来，也找到了以前在村里时邻里一家亲的感觉。

在干群的共同努力下，新兴社区的面貌焕然一新。下一步，新兴社区还将打造综合文化广场的，为群众休闲娱乐提供场所。

道真全力落实“三保”。对家庭人均收入低于迁入地最低生活保障标准的，予以最低生活补助保障。做好迁出地和迁入地的城乡医保接转，搬迁农户迁入城区安置后，可自愿选择参加新型农村合作医疗保险或城镇居民医疗保险，继续享受大病保险、医疗救助等政策，让搬迁人员无负担或轻负担看病。引导搬迁群众就高不就低享受城镇或农村养老保险，保证搬迁群众利益最大化；同时全力解决就学。围绕安置点改扩建中小学及幼儿园3个，满足移民搬迁群众子女就学需求。

吾心安处即故乡。搬迁户走出大山，在更广阔的天地找到了展现自我的舞台，就业有门路，新家有美景，处处是家园。