网络民意表达刍议

夏岩

摘 要：随着经济社会的发展、科学技术的不断革新，以互联网技术为基础的现代信息技术成为推动社会稳步向前发展的重要动力。互联网是一种重要的信息传输交流的载体，为政府政务公开、为促进政治互动提供了一个全新的渠道，同时也提升了公民参与政治生活的热情。随着互联网技术的迅猛发展及互联网在我国的快速普及，网络民意在我国政治、经济生活中发挥的作用越来越不可忽视，它不但反映、导引和强化着社会公众对各种政治、經济、社会问题的认知，也对党和政府的决策产生着直接或间接的影响。本文在概述网络民意基本内涵基础上，从多个角度分析网络民意表达的成因，进而提出改善我国网络民意表达相应的措施建议。

关键字：网络民意表达；成因；建议

全球互联网自上世纪九十年代进入商用以来迅速拓展，已经成为当今世界推动经济发展和社会进步的重要信息基础设施。同时互联网越来越深刻地改变着人们的学习、工作以及生活方式，甚至影响着整个社会进程。我国互联网技术是从二十世纪末才开始掀起，到如今得到非常深刻的普及，权威机构中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，互联网普及率达到59.6%。我国的互联网普及程度达到非常惊人的程度，由此形成一股不可小视的力量。当今时代人们通过互联网来获取新闻资讯、社会动态，科教文化等相关信息，互联网成为人们了解外界的重要窗口。改革开放40多年来，伴随人们生活条件的改善，人们对社会动态开始有着自己的诉求和意愿，并对社会热点事件越来越愿意表达自身的意愿，因而成为重要的不可小视的意愿表达力量。中国特色社会主义新时代，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治，要注重研究互联网时代公众意愿政治表达方式和途径。

一、网络民意的基本内涵

“民意”一词，我国古代《庄子·说剑》中就曾提到：“中和民意以安四乡。”《汉书·杜周传》中也说到：“宜修孝文时政，示以俭约宽和，顺天心，说民意。”很明显，古时的民意一词与民心一词基本同意。而现在民意主要指人民群众的共同的、普遍的思想或意愿。网络民意则是指依托于互联网技术基础，以网络为平台，通过互联网上论坛和社区、博客等手段自由发表评论和意见，聚合某种愿望和诉求，从而形成的一种新兴民意。网络民意是一种新的民意表达方式，往往主题更为明确和集中。网络民意表达总是以特定的事件或话题为目标，具备社会意义上的公共相关性，承载一定的社会功能。网络民意表达，已经成为一股影响社会舆论的重要力量。

二、网络民意表达的成因分析

（一）行使民主权利参与热情提高

随着我国经济社会的快速发展，公民的需求逐渐多样化，在政治方面不断谋求自身民主权利的实现。而网络民意表达依赖于网络这一虚拟空间，这一空间的匿名性、平等性给予了公民表达公共意见的热情和便利，民意表达能够使用更直接而非委婉的方式，公民也会变得更加轻松自在、更少感觉到限制，更加开放地表达自身的意见。人们通过这一方式降低自身的戒备，获得一定的安全感，在网络世界充分表达自我诉求和对公共问题或事件的看法。有时网民们的言论不仅直接推动了事件的发展，而且网民对事件公开讨论本身就是公民在行使参与权、表达权和监督权，这无疑有助于社会主义民主政治建设。网络民意表达能够极大提升公民有序政治参与热情和参与度，进而形成一种力量来保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进社会政治文明的进步。

（二）政治表达能够得偿所愿

网络民意表达的兴起，使公民意识到有可以改变公共决策的可能。网络的虚拟性以及网络的隐藏性，使得人们能够利用虚拟身份或者隐藏身份来发表自我意愿和自我诉求，进而采用反复多次发布同一消息来强调自我观点和意愿，使得其能够引起相关部门和相关人员的高度重视。由于互联网的即时性、互动性、连通性等特征，一件事情通过互联网一段时间的传播就可能成为区域性的事件，一旦该事件得到了广泛性的关注，并迅速得到反馈，就会使得与议题有关的权力机构置身于更大的各方压力之下，不得不采取相应的措施解决问题，公民的政治诉求就有可能得以实现。

（三）引发共鸣造就舆论力量

网络世界的开放性和共享性，使得相应的信息能够得到迅速传播，因而容易形成网络聚集和政治动员的强大工具。在网络世界里，人们总是以不同的方式方法来表达自己的观点，引起共鸣的同时形成一种舆论力量。一般来说这一个情形可以用蝴蝶效应来解释，即一种政治观点或者涉及具体社会热点事件或现象时，非常容易形成一种一呼百应的效果，这样的形式能够很大的削弱人们对于民意表达的阻力，在约束力较弱的网络空间中很容易得到蔓延和传播，从而形成一种非常重要的社会舆论，实现对政治处理相关事件态度的影响，进而达到普通大众能够接受的结果。由此可见网络民意表达是一种非常重要的舆论力量，其对于一些热点事件的处理有着重要的话语权。

三、改善我国网络民意表达相关的建议措施

（一）建立和完善规范网络民意表达的政策和制度

网络的开放性、交互性、隐匿性，让网民们很多时候无所顾忌，网民在虚拟的网络中无须承担任何责任，这使得人们的言论往往带有游戏心态，其合理性、公正性无法保证，存在着一种发泄情绪的心里状态。网络民意表达还存在虚假性，真实民意必须基于正确的事实，但网络民意由于缺少过滤程序，这意味着网络提供信息不够权威，或网络上虚假消息泛滥，网民可能会以错误的信息为讨论基础，从而导致错误的民意表达。近年来网络暴力事件频发，网络暴力作为网络表达自由的异化现象，每个人都可能成为网络暴力受害者，网络暴力的肆无忌惮，正在以其独有的方式破坏着公共规则、突破道德底线。这就需要政府建立一套适合社会发展需要的完善的政策和制度体系，达到自由与管制的平衡。

（二）提升社会公众的传播素质和营造健康网络参与氛围

我国网民以年轻人和学生为主，其中初中生占37.9%，高中、中专和技校生占25.5%，且有逐年向低学历、低收入人群扩散的趋势。这使得网络民意与真实民意之间存在着巨大的偏差，很多时候不够理性和严肃。因此，网络民意有时并不能真正体现民意，如果让网络民意支配一切，就意味着主流群体意见的缺失，就意味着真正民意的消解。所以要不断提升网民们本身的素质，努力营造健康网络参与氛围。

提升网民们的素质，可以理解为提升网民对于正确舆论和价值取向的识别，遵守网络规则，参与者具有较好的道德伦理意识，理性表达意愿发表言论，不信谣也不传谣，要严格抵制网络谣言和网络暴力，从而降低网络暴力对于人们的伤害。同时要不断健全网络民意表达的法律保障体系。政府在互联网监管方面发挥积极的作用，加强网络监管基础设施建设，依靠法律法规、依靠技术维护，加强对互联网的管控。在全社会做好网络道德规范宣传活动，网民可以通过学习、网站阅读网络道德规范及网络文明公约，做到知法、懂法、不犯法，提倡网络文明，引导网络自律，营造风清气正的网络空间。

参考文献：

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[2]沈晓阳.网络民意表达的政治学分析[J].求实，2012（02）：59-62.

[3]魏峰.网络民意表达的政治学分析[D].河北师范大学，2012.[4]彭宗峰.以政务公开推动营商环境改善[N].大众日报，2019-01-10.