史长宽
摘 要:对我国绿色技术发展现状进行简析,在获得绿色技术创新驱动力以及提升创新水平相关方面对国际资本与贸易影响绿色技术创新的机理进行总结,在加深对外开放以及加强环境规制力度相关基础上详细分析与阐述国际资本与贸易下绿色技术创新的路径。
关键词:国际资本 国际贸易 绿色技术创新
我国经济发展过去主要依靠消耗大量的资源,在以往的经济发展中,高消耗与高污染的经济增长方式对环境形成了很大的破坏。随着社会的不断进步,人们的环保意识也在增强,各个行业和领域都使用了绿色技术,以此来提升资源的利用率,减少生产中的污染物排放。在各个行业发展过程中绿色技术也必须要进行发展与创新,这样才能够满足行业环保的要求。在国际贸易往来更加频繁的情况下,我国绿色技术也因此而受到很大的影响,加快了绿色技术的创新。因此,对国际资本与贸易影响绿色技术的机理进行分析有一定现实意义。
在社会经济快速发展的同时,资源紧缺与环境受到污染的问题愈加严重。随着社会的进步与发展,人们的环保意识也逐渐加强,节能环保、新能源以及能源汽车等领域的创新受到了广泛关注。在2012年期间,我国第一次正式提出了和绿色技术相关专利的优先审查制度,相关部门也专门把新能源和高效节能、环保以及资源综合利用技术列入了全国技术市场的统计中。目前我国的绿色技术相关的发明专利正在快速增长中,但是增长的速度波动比较大,并且还出现了负增长现象。这代表绿色技术产出的稳定性较差,受到外部环境的影响比较大。目前我国绿色技术发明专利授权量占据发明专利总授权量的比重逐渐升高,但是占比水平较低,绝对量相对较小。我国目前的绿色技术创新不足,和国际其他国家之间的差距较大,产业化规模有限等问题比较明显。产生这种现象的原因,除了对绿色发展不够重视,企业研发能力较低和科研成果转化率低之外,还有就是制度与机制性的问题。目前涉及到绿色发展与环保相关领域的部门和机构比较多,政策制定与实施在不同部门与政策之间的协调性不够强。还有就是绿色技术公共投入规模有限,比如在财税和投融资方面的经济手段激励效果不理想,我国绿色技术创新主要是依靠政府部门拨款与贷款,在投入规模上有一定的限制,没有形成较为稳定的政府投入机制。
在国际贸易中,相关的制度与规定对绿色技术的创新有一定程度的影响。比如绿色壁垒这项规定,其具体是指在国际贸易活动中进口国将保护自然资源、生态环境以及人类健康为理由而制定的一些限制进口的措施。这些环保性的公约和环保法规定,对我国进出口形成的一定的影响。但是从国际的角度出发,国际上的直接投资与国际贸易对绿色技术的创新有着积极影响。对外直接投资与外商直接投资都是一种国际性的资本流动过程,进出口也是国际贸易形式,这些都把国内外的两个市场结合在一起,形成了生产要素流动的载体,增快了生产要素在国际市场上的转移,让资源被合理分配。在国际资本与贸易之下,影响绿色技术创新机理主要体现在以下方面:
(一)获得绿色技术创新驱动力
在国际贸易过程中,一些资本企业对外直接投资的过程中极容易接触到国外的一些先进绿色技术。为了提升产品在国际市场上的竞争力,企业通常都会经过并购或是购买的方式获得技术专利,并且将技术使用在企业自身的生产中,在实践运用过程中积累相关经验与知识。当前在国内环境规制的影响之下,企业为了减少生活中污染物的排放,提升各种自然资源的利用率,使用了逆向技术溢出效应,把国外先进绿色生产技术外溢到国内中,形成了绿色技术溢出效应,进而促使了企业绿色技术的创新。在经济社会逐渐发展之下,社会大众的环保意识也逐渐加强,加之各种资源愈加紧缺与环境污染的愈加严重,环境规制力度也在持续加强,各个地区在引进外商投资时更加重视高质量的资金,特别是技术含量较高的投资,这样也加强了企业的绿色技术创新能力。在经济发展水平提升的同时,各个地区的吸收能力也在不断加强,一些对技术水平与资金投入要求较高的项目,其直接投资技术会得到吸收。同时政府部门对资金的流向也有一定的引导作用,在环境污染问题愈加严重之下,政府部门高度重视这方面的内容,并且也相继出台了相关的政策和法规。在这种情况下也让外商直接投资找准了方向,投资资金也不断向环境技术的领域靠拢,这样就让绿色技术的研发与创新有了更多的动力,进而提升了绿色技术创新的水平,扩大了绿色技术创新的空间。
(二)加强绿色生产能力
国际贸易是国际绿色技术溢出的关键渠道之一,出口贸易领域技术转移和技术扩散。在国际贸易中的一些规制条件之下,出口者会更有动力获得国外消费者在产品质量以及制作工艺上的建议,进而提升自己产品的竞争力。在这种情况下,不但能获得国外市场,同时还能够提升国内企业的绿色生产能力,以此来对应国内日渐严格的环境规制标准,同时也可以应对国际贸易中的绿色壁垒。在国际贸易中,出口企业和国外市场之间的联系十分紧密,经过对国外市场情况的了解,极易接触绿色先进技术。在受到国内的环境规制以及国际贸易中的绿色壁垒影响时,贸易出口逆向技术溢出效应会逐渐明显,对出口企业的影响也比较大。在进口贸易中,环境规制让进口企业逐渐在进口产品中获得相关的知识,这样也可以促使企业的绿色生产。由于包含在进口产品中的知识能够让进口技术出现跨越性的进步,在环境规制以及绿色壁垒的影响下,进口企业偏向于进口绿色技术产品。这些产品不但符合了国家环境标准的要求,同时也利于国内企业提升绿色技术的创新能力,对于提升国内绿色技术创新水平有着很十分明显的溢出效应。
从上文的分析来看,国际资本与贸易对绿色技术的创新有着积极影响。在影响机理上看,对外直接投资、进出口贸易等对国内的绿色技术创新有着正导向的作用。在未来的发展中,我国还需要作出相关的战略实施,做好改革創新,以此来进一步提升绿色技术创新水平。
(一)深化对外开放,扩大国际投资规模
要想有效提升绿色技术的创新水平,我国还需要继续深化对外开放,以此扩大阿国际直接投资规模,进而有效提升投资质量。深入改革扩大对外投入开发的力度,扩大国内开放领域,大力吸收外商直接投资,引导外商的投资流向,可以有效减少一些高污染的外商投资数量。在这其中经过对对外直接投资规模的扩大,在投资中可以加强知识与技术的累积,提升对外投资的逆向技术溢出效应,进而引进国外的一些先进绿色技术和管理理念,提升国内绿色技术创新能力。除此之外还要加快改革开放的速度,在社会发展中坚持引进来与走出去的战略,扩大国家贸易规模,提升贸易质量,促使进出口贸易的双向发展,加强对高新技术产品的进口力度,经过进出口贸易来引进国外先进绿色生产技术。为了提升出口的国际竞争力,在出口贸易中还要加强对技术的累积与创新,把国外先进绿色技术使用在国内的产品生产中,进而提升产品竞争力,缓解国内企业所面临的环境规制以及绿色壁垒压力。
(二)加大环境规制力度,开展区域化环境规制策略
为了能够降低企业的污染物排放量,对环境污染进行有效治理,还需要逐渐加大环境的规制力度,对高污染企业制定规范的排放标准与超排放处罚制度,促使企业能够投入更多的物力、人力以及财力来对绿色技术进行创新升级,进而提升对资源的利用率。对于不同的地方与区域,还需要制定差异性的环境规制策略,依据地区经济发展水平、产业布局以及能源等因素,明确符合实际环境的环境规制力度。通过这种方式来提升环境规制强度,缩小和发达国家环境标准的差距新,以免让中国部分地区成为发达国家高污染企业的“收容所”。
(三)加强外部激励,转变生产模式
在国际贸易绿色消费理念深入人心的情况下,绿色产品成为企业在国际上进行竞争的一个关键手段。提升自己的竞争力,树立企业的良好形象,成为了企业绿色技术创新的内部动力。绿色技术创新要采用和树立先进技术与管理理念,这样不但能够帮助国内企业提升产品质量,优化出口结构,同时还能够获得技术外溢效应。政府部门可以制定鼓励企业创新的政策,将其作为技术创新的外部驱动力。例如提升全民环境意识、制定与颁发严格的环境标准和法律法规、建设全市场机制、对环境技术项目进行补贴与优惠贷款、征收排污费用与环境税等。通过这些措施的实施,特别是环境法规的实施来激励绿色技术创新。除此之外,倡导集约化经营战略与循环经济发展模式,发展技术型的产品,替换资源型产品出口。企业要重视节省与合理使用自然资源,提升自然资源利用率,减少能源与原材料的消耗。通过对废弃物品的资源化建设生态工艺,以此为基础对资源进行循环利用。出口结构要从原材料、初级加工以及污染环境的中间产品上入手,逐渐向高新技术和知识密集型产业结构转变,通过创新来提升产品的价值,进而提升出口产品技术含量。
国际资本与贸易对绿色技术的创新有积极性影响,能够为绿色技术的创新提供驱动力,同时也能够有效提升绿色技术的创新水平。经过促使国内绿色技术的大力创新,提升产品的技术含量,提高国际贸易的质量,让更多的国际资本流入国内。这样不但可以提升我国在国际上的竞争力,同时也可以有效促使绿色技术的稳定创新。
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(史長宽,河南工学院)