基于产出的高校科研实验室用房动态管理模式探索

蒋鸿辉 蔡金桥 金睿 庄翊君 姚浩 隆渝

摘要：高校科研实验室用房的供需矛盾是当前很多高校特别是工科院校的痛点。江西理工大学通过尝试使用“定额分配，超额有偿使用，动态调整”的管理模式，优化实验室用房构成，提高实验室产出。本文结合江西理工大学材料学院实验室用房管理改革实际来探索更合理的管理模式，为科研助力，提高科研产出。

关键词：实验室用房;定额分配;超额有偿使用;动态调整

中图分类号：G647     文献标志码：A     文章编号：1674-9324（2019）18-0015-02

一、前言

近年来，在国家卓越工程师人才培养计划实施、双一流学科建设推进和科研快速发展的大背景下，江西理工大学材料科学与工程学院各项工作也取得了长足发展，不断引进高层次团队及人才、采购大型精密仪器设备、成立多个校企合作联合研究中心，科研实验室用房需求急剧增长，而我院现有实验室用房供给量是一定的。因此，我院科研实验室用房需求的急速增长与实验室用房定量化之间的矛盾就越发尖锐。如何化解科研实验室用房供需矛盾，就成了当前我院的痛点问题之一。

二、工科院校实验室科研用房现状

目前高校科研实验室用房存在“行政调配”“额定用房，超额有偿使用”“完全有偿使用”三种模式。由于历史原因，传统科研实验室用房单纯依靠“行政调配，无偿使用”，这种模式缺乏自我约束和激励机制，导致高校科研实验室用房使用结构不合理，占房现象突出，利用率低，调配困难。为了适应高校发展需要，逐渐出台了“额定用房，超额付费”的科研实验室用房管理办法，也就是利用经济手段调节高校科研实验室用房，并逐渐成为了高校管理部门的普遍共识，在大部分高校已取得了显著效果。更有甚者，某些高校，利用其科研经费优势，实行了“完全有偿使用”的管理模式。

三、材料科学与工程学院科研用房现状

江西理工大学材料科学与工程学院于2014年新建本科实验教学及科研实验室用房7236 m2。有三个实验中心，一个工程研究院，一个新材料研究所，十个研究团队。现有教职工85人，博士57人，并不断引进高层次人才及博士，整个学院呈现出急速发展壮大的态势。与此同时，也造成了学院科研实验室用房的极度紧张，很多新引进博士“一房难求”。因此，如何在现有实验室用房供给总量一定的情况下，解决科研实验室用房之痛，成了我院当务之急。

四、解决供需矛盾问题的思路与对策

目前，我院科研实验室用房采用“行政调配”模式，造成科研实验室用房资源配置不合理，使用效益低下，并有长期占用等问题。因此提出改革原来的科研实验室用房无偿使用制度，实行科研实验室用房“定额分配，超额有偿使用，动态调整”的管理模式。用房单位和个人根据用房额定标准和实际用房情况向学院缴纳“房产资源调节费”以建立实验室用房的自我约束机制，借助经济杠杆克服单纯依靠行政手段调节科研实验室用房的种种弊端，提高科研实验室用房利用率和科研产出。

（一）科研实验室用房定额分配标准

科研实验室用房面积分配人员包括学院全体从事科研的教师研究生，不含行政办公室人员、辅导员和专职实验室管理人员（实验员）。教师、科研团队及研究生科研实验室用房面积按照教师职称和所带在校专职博士后、博士生和全日制二、三年级硕士研究生（不包括MBA、工程硕士等非全日制专业学位硕士研究生）的人数进行统计，一年级硕士研究生不分配定额面积。学科科研平台、重点实验室（工程中心）用房面积标准由学院综合评定。

学院根据每位教师的职称、指导研究生人数给出定额科研实验室用房面积;教师科研实验室用房面积统计数据由个人提交，各专业系统计核准。

1.教师科研实验室用房分配标准。我们以学院科研教师的基本结构为基数，并考虑职称及学历结构因素。基本单元面积为10平方米，每人按最高系数计算，不重复计算。

A1=K1×10（平方米）

其中，K1为科研教师职称及学历结构系数，见表1所示。

2.研究生科研实验室用房分配标准。硕士研究生指二、三年级在校学生、在校博士生和专职博士后，一年级硕士研究生不分配定额面积。

A2=K2×8（平方米）

其中，K2为研究生加权系数，见表2所示。

科研实验室用房根据核算结果，定额内面积免费使用。科研实验室用房需要超面积使用的，学院对超出部分科研实验室面积拟采用有偿使用办法，由教师个人或团队向学院缴纳“房产资源调节费”，费用由学院核定。收取的费用将奖励对学院科研工作作出突出贡献者的。未达到定额配置标准的实验室用房，学院将视整体房源情况逐步调整改善。

（二）科研实验室用房绩效考核与调整

学院对于科研实驗室用房采用动态管理办法。学院每年对科研用房的产出情况，进行独立考核，核算内容分两块：一是完成一定数量或影响因子的SCI论文;二是完成一定数额的纵向项目或横向项目，考核结果与个人的学院年终绩效挂钩。一年一评估，三年为一个考核周期，并根据考核结果对科研实验室用房进行相应调整。科研实验用房再次分配时，以科研团队为主进行申请，原则上无课题教师不单独分配科研用房，无课题经费的教师鼓励进入科研团队进行科研工作。

五、动态管理模式实施效果

科研实验室用房采用“定额分配，超额有偿使用，动态调整”管理模式带动了实验室规划调整，优化了实验平台，凝练了学科团队方向，突出科研显示度，多产出多得房，提高了科研效益。学校现以我院作为学校实施科研实验室用房动态管理及用房调整规划的试点单位。

六、结束语

科研实验室用房的有偿使用并不是最终目的，目的是通过“房产资源调节费”的调节手段，提高科研实验室用房的使用效益，多产出，从而优化学科布局和促进学科发展。科研实验室用房管理和运行是一项涉及多方的复杂的系统工程，只有多部门协同创新，逐步建立科研实验室用房“定额分配，超额有偿使用，动态调整”管理制度和自我约束机制，才能保证其多产出，发挥科研实验室真正的经济效益和社会。

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Abstract：It's still a big challenge to maintain the balance between supply and demand of laboratory area in most of the universities，especially for engineering college.A novel management mode，named as quota allocation，pay for the excess area and dynamic adjustment，has been applied by school of materials science and technology，Jiangxi University of Science and Technology.This mode facilitates the optimization of laboratory room，and promote the efficiency of scientific research.Herein，we analyzed the relationship between laboratory management reform and the status of our school;A reasonable management model，which is important for promoting research progress and efficiency，has been proposed.

Key words：laboratory room;quota allocation;pay for the excess area;dynamic adjustment