法国贫富差距究竟有多大

□ 姚 蒙 陶短房

“黄背心运动”在巴黎香榭丽舍大街和戴高乐广场上演，现场弥漫着浓烟

自2017年5月上任以来，以“改革家”形象出现的法国年轻总统马克龙一直给人以开放、进取的印象。然而，仅一年半后，面对一场没有领导者的“平民起义”，他被迫发表电视讲话，认错、妥协。此时的他，已然是不少反对者口中傲慢的“富人总统”。尽管如此，“黄背心”运动会不会结束仍未可知，而马克龙将这场示威归因于“过去40年的不满浮出水面”。法国的贫富差距问题究竟有多严重?

法国穷人的典型“画像”：年轻、低学历、有家室、工人……

法国的“黄背心”抗议运动是从2018年11月中旬开始的，但如果给它找个真正的起点，应该是10月18日。那天，法国西部地区51岁女子雅克利娜·穆罗在脸书上传一段视频，从油价上涨到对抗污染的道路阻塞税，历数总统马克龙给民众带来的痛苦，并呼吁脸书网友一起制作视频说“我受够了”。该视频被疯狂转发，点击观看人次达600多万。无疑，这名女子直白的话语引发了共鸣。

“我们一开始确实是为了废除燃油税。我每天要开车来回90公里上下班，燃油税加上不断上涨的油价吸走了我许多钱。”35岁的帕斯卡尔说：“我们辛辛苦苦上班，每年要交纳社会分摊金、税金，最后一看，连正常的生活开支都不够。”帕斯卡尔和妻子的收入比最低工资略高，每月合起来约3000欧元（1欧元约合7.8元人民币），但他有两个孩子，日子过得非常紧。帕斯卡尔对自己的定位是“穷人”。

法国“黄背心”们从抗议燃油税的普通示威开始，一个多月来几度进入巴黎，将法国政治文化中心变成火焰冲天、硝烟弥漫的战场。当马克龙12月10日发表讲话后，面对燃油税取消、最低工资者每人每月加100欧元、低收入退休者免除交纳普遍化社会捐金等系列措施，“黄背心”们表示还不够，他们要彻底消除社会不公，要让富人为穷人买单。那么，法国“穷人”是些什么人呢?

根据法国不平等现象观察所的定义，所谓“穷人”是指收入不到法国家庭收入中线一半的人。而收入中线是指家庭收入在其上与其下各有一半人的标准。当前公布的准确数据是2015年的收入中线：一个人年收入为22170欧元。在此基础上，不平等现象观察所将月收入一个人低于846欧元、一对夫妇低于1269欧元、一对夫妇加两个14岁以下孩子1777欧元、14岁以上孩子2115欧元的家庭定义为贫困家庭。法国国家统计与经济研究所认为，法国6700万人口中，大约有880多万人生活在贫困状态。

法国穷人的典型“画像”是年轻、低学历、有家室，职业常常是工人、非熟练劳动力，生活在大城市郊区或中小城镇。这与“黄背心”抗议者有许多重合。“黄背心”群体中还有不少农民，他们拥有土地，但收入不稳定，特别是畜牧与谷物生产农民。法国农民的年收入中线是20100欧元，一些偏远地区农民的收入低于中线很多。

据统计，法国10%最穷的人每月只有601欧元收入、每年约7300欧元；10%的富人每月有3768欧元、每年45223欧元；1%的富人每月8850欧元，每年106200欧元——相当于收入中线标准的5倍。1%的富人拥有法国人总收入的7%，10%富有者拥有法国人总收入的28%，加上各种投资收入，10%富有者可以拥有平均63210欧元的年入账，而10%最穷的人加上各种社会福利与补助只有13610欧元。

根源是“不患寡而患不均”

法国国家统计与经济研究所分析师德基耶说，按照前述标准定义的“穷人”其实是“相对贫困”。事实上，自1980年代以来，法国的收入贫富差距是不断缩小的，但在拥有财产方面差距却不断扩大。穷的含义在于不够“体面”、会入不敷出。另外，10%最穷的人会因缺钱而无法度假、下馆子、参加各种文体活动等。

法国人的穷并非到了无法生活的状态。普通家庭的一般开支中，房子是最大部分，无论是房租还是贷款购房，平均要花费收入的1/3，其他开支如食品大约在20%-25%，水电汽车交通费等占15%-20%。按照上述标准，如果一个贫困家庭有幸分配到社会福利住房，其生活应该没有什么问题。由于法国的教育免费，医疗基本免费，低收入家庭还有各种补助，因此贫困家庭并非无法正常生活的赤贫。

在法国，真正生活有困难的人群大约占总人口的3%，他们没有工作，没有分配到社会福利住房，很少有父母等家庭资助，还有人单身带一个孩子，对于这些人而言，领取最低生活保障金等福利补助是他们的唯一收入。这些人对任何价格上涨都十分敏感。

不过，客观来说，法国人确实也在变穷。根据法国国家统计与经济研究所的分析，进入21世纪后，法国家庭的平均收入迄今已减少1.2%，大约每年少400多欧元，扣除每个月的税金，可支配收入越来越少。这对中间阶层、中产阶级的影响较为明显。这些都是人们怨气的来源。何况，根据经合组织的报告，法国的税收占GDP比例很高，在该组织成员中位居前列。

德基耶说，贫穷既是可以用精确数字衡量的现象，更是一个社会民众通过比较而有所感觉的问题。法国人向来平等精神强烈，对有钱人的生活敏感，法国富人因此尽量遮遮掩掩。低收入群体要求一直较高，很注重维护自己的权益。

“在法国历史与法国人的集体心态中，对缩小贫富差距一直有着强烈愿望，这也是一系列‘杀富济贫’税务政策出现的原因”，德基耶说，马克龙为了经济效率、吸引投资而取消巨富税，但在穷人眼里他的做法却显得有些“劫贫济富”，成了“为富人服务的总统”。

萨科齐、奥朗德的前车之鉴

“黄背心”运动让马克龙很狼狈，2018年11月底他赴阿根廷参加G20峰会，那个周末，巴黎大乱。他回国后立即赶往“现场”，但依然没能阻止冲突扩大。

这样的遭遇并非马克龙独有。2009年4月，时任法国总统萨科齐赴伦敦参加G20峰会。当时，78%的法国人支持抗议者反对萨科齐，他们称总统仍然只是“富人的朋友”。那年年初，法国爆发百万人大罢工，3月中旬，八大工会举行全国性罢工，反对萨科齐推行的各项改革政策。

情景何其相似。尽管“黄背心”运动爆发的原因很多，但无疑与法国人喜欢上街的传统有关。巴黎街头最早的抗议示威发生在18世纪“太阳王”路易十四时期，抗议内容也跟税有关——抗议国王给第三等级加税。此后，巴黎“街垒文化”此起彼伏，任何社会不满和矛盾都会刺激这群或那群人走上街头。

法国二战民族英雄戴高乐也不能幸免。1968年的“五月风暴”席卷巴黎，戴高乐为平息这场运动作出让步，随后为法国的“福利化”提速。几年后，他因一场小规模街头运动而辞职。

至于最近的几位法国总统，像右翼的萨科齐除了在改革和应对经济危机上遭遇挫折，还因采取强硬措施驱逐非法移民等，引发多次激烈街头运动，最终被左翼对手奥朗德击败下台。

奥朗德运气更加不济，任上经济欠佳，就业市场糟糕，推行的“奢侈税”得罪了右翼群体……在一次又一次的街头运动中，奥朗德的支持率从过半跌至罕有的6%，最终连竞选连任的勇气都丧失了。

回顾这些历史，参考马克龙的现状，英国《金融时报》近日感慨“领导法国”之难。“马克龙很可能成为法国最新一位因面对街头抗议而放弃改革的总统，法国的基本矛盾——既要求减税又要求改善公共服务——仍将无法解决”，该报评论道：“领导法国似乎越来越成为一项不可能完成的工作。接二连三的总统虽然风格迥异，但结局都是一样遭公众鄙视。萨科齐被指责太‘亮闪闪’，奥朗德被指太平庸，如今的马克龙被指太傲慢。”

(摘自《环球时报》)

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