广西学者：贵州农村产业革命创造了奇迹

文_莫光辉

产业发展是解决农村问题的前提，既关系到贫困人口高质量脱贫致富，也关系到乡村持续性发展。

去年2月，贵州农村产业革命拉开了序幕。聚焦“产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织形式、产销对接、利益联结、基层党建”等“八要素”持续全面推进的贵州农村产业革命，是一场集发展观念、发展方式、发展能力、发展质量、工作作风等于一体的持续改变贵州农村发展面貌的新时代农村变革新尝试，正为贵州打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴战略带来新的活力与动力，贵州农村面貌再换新颜。

通过一年的农村产业革命实践，贵州农村迎来了新的深刻变化，农村产业革命在不断创造新的贵州发展奇迹。一是脱贫攻坚连战连捷。2018年减少贫困人口148万人、贫困发生率下降到4.3%，14个贫困县成功脱贫摘帽，易地扶贫搬迁入住76.19万人。二是农村产业革命取得历史性突破。调减低效玉米种植面积785万亩，新增高效经济作物667万亩，粮经饲比例进一步优化，一些地方农村祖祖辈辈种玉米的传统、样样都有样样都不成规模的历史正在加快改变。这些成绩的取得，对贵州乃至全国振兴农村经济有如下启示：

选好选准农村优势特色产业。通过调研，我们发现，现在全国各地都很重视农村产业发展，但在产业发展步骤上有的急于求成，盲目突击发展了很多产业，但有规模效益的少，缺乏集聚效应，在市场经济下，很难做大做强，很难形成市场竞争力，也很难带动贫困群众稳定增收。有地方在发展特色产业的过程中，不顾当地土质、气候等当地实际和市场需求情况，发展产业时盲目一哄而上，导致农产品同质竞争泛滥，这样不仅影响困难群众增收脱贫，还挫伤了

重视农村产业发展的全程科技服务。当前，全国各地正在深入推进农业供给侧结构性改革，从注重数量为主，向数量质量效益并重转变。要充分发挥科技对农村产业发展的引领支撑作用，做好农村产业发展的全程科技服务。一是建立产业扶贫技术专家库。发挥好科技特派员、专家学者和基层农技人员的作用，广大专家要深入田间地头开展技术指导和培训，为扶贫产业发展把脉问诊，帮助解决产业发展中存在的技术难题。二是加大贫困群众的产业技术培训力度。制定计划，加大产业技术培训力度，确保每户贫困户中至少有1名劳动力能接受专门培训。三是因地制宜组织编写产业技术规范或教材。全国各地的地理、气候、环境各有差异，同一品种在不同地方所需的技术可能有所不同，各地要发挥本地农技人员的作用，组织编写适宜当地的产业技术乡土教材或技术规范，更好地指导本地特色产业发展。贫困群众进一步发展生产的积极性。因此，要因地制宜，选择适合当地乡村发展的优势特色主导产业，将有限的资金、技术等资源用在发展产业的刀刃上，防止“乱撒胡椒面”。

发挥好农民专业合作社的带动作用。农村产业发展需要实现规模化、组织化、集约化，以便整合优势资源和增强抵御市场风险能力。农村农民专业合作社能改变农民以往单打独斗闯市场的状况，形成规模化经营，让农民抱团取暖、抱团发展。特别是对于地方偏僻、交通不便的贫困村，龙头企业往往不愿意投资，只能依靠农民专业合作社带动贫困户发展产业。农村在组建农民专业合作社时，核心在于注重合作社组建后的规范持续运行，若只是名义上把农民专业合作社组建起来，而没有发挥产业效益带动群众脱贫致富的作用，也等于徒有虚名。同时，还需要大力推进农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体建设。农村产业发展的过程中，要推动合作社建设向联合社方向发展，包括专业合作、股份合作以及横向、纵向合作的联合社，形成利益联合体，通过利益机制提高农民的组织化程度，增强合作社等市场主体带动贫困农户发展生产的动力。引导贫困农户、合作社、家庭农场通过“公司+合作社（家庭农场）+贫困农户”等形式与农业龙头企业结成紧密的利益联接体，分享农业全产业链价值。

作者近照。（作者供图）

做好做强农村产业的市场品牌销售网络。农村产业要真正取得经济效益，产品市场品牌销售环节非常重要。目前，很多地方产业扶贫都还是处于农产品低端阶段，由于农产品加工滞后，大量农产品集中上市，容易造成农产品市场饱和、价格下跌，直接影响到贫困农民脱贫增收。因此，需要高度重视农产品市场销售链条的优化组合。一是加快农产品加工业发展。各地立足原料优势，大力发展产地加工，尽可能把原料“红利”留在产地。延伸农业产业链，推进传统粗加工向精深加工拓展，提高产品附加值。要完善和落实用地、税收、财政、金融等各种扶持政策，引入一批规模以上企业、建设一批农产品加工基地、扶持一批农产品加工项目、培育一批小微企业，推进一二三产业融合发展。二是抓好仓储冷链物流建设。大力发展仓储冷链物流业，既可以保证农产品品质，还可以缓冲上市时间，实现部分产品错峰上市，提高比较效益。要大力实施特色农产品产区预冷工程，重点推进一批农业产区冷库建设，开展冷链标准化示范。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系，畅通山货出山、鲜货保鲜的“最后一公里”。三是抓好区域农业品牌建设。品质品牌关系到产业长远发展，需要通过整合区域内的优势特色品牌，培育、打造一批区域特色明显、市场知名度高的农产品区域公用品牌和名特优农产品品牌，全面提升农产品整体品牌形象在国内外的知名度和影响力，提高农产品的市场附加值。四是大力发展农村电商。积极发挥“互联网+扶贫”的作用，加快贫困地区宽带网络等信息化基础设施建设，打通贫困地区与外界联系的“高速通道”，拓展农产品流通渠道，解决农产品销售难、流通贵问题。五是实现农旅融合发展。做强民族特色文化和生态健康旅游产业，依托国家A级旅游景区、休闲农业与乡村旅游区等旅游景区景点，强化扶贫产业与旅游产业的对接，挖掘打造创办一批特色产业文化艺术节，通过景区、文化艺术节助推贫困户生产的刺绣、纺织、编织等手工艺产品以及绿色农产品销售，实现农旅融合发展。

有效对接农民群众的持续发展能力。通过广泛发动农民群众参与、学习、共建、共享农村产业革命，通过农村产业“授人以渔”，是农村产业革命真正取得实效和让农民群众受益的“最后一公里”。习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话中也指出：“要改进工作方式方法，改变简单给钱、给物、给牛羊的做法，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，不大包大揽，不包办代替，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。”因此，在农村产业发展的过程中，需要有效激发农民群众通过产业发展增强自我内生发展能力，重视把“授人以鱼”和“授人以渔”有效结合起来，通过送专家、送信息、送技术等手段在产业扶贫的过程中不断增强农民群众脱贫致富能力，使农民群众知晓国家发展政策、了解多彩世界、获取最新资讯、增长知识才干、掌握实用技术，帮助农民群众获信息、长知识、会技能、懂技术，有效激发农民群众积极主动参与脱贫攻坚和乡村振兴的巨大热情，不断提升农民群众的“造血”能力，增强农民群众改变农村面貌的能力。