江西学者：江西旅游向贵州学什么

文_邹勇文 曹国新

贵州旅游“井喷式”发展对江西极具启发性。首先是在认识上，替我们回答了“连续多年高速增长后，江西旅游还能不能实现高质量跨越式发展”的问题。其次是在策略上，为我们提供了系列借鉴。

作者之一邹勇文近照。（作者供图）

对标贵州，江西旅游有差距。

江西面积16.69万平方公里，人口4622.1万人；贵州面积17.62万平方公里，人口3580万人。旅游业方面，江西和贵州同处中西部，面临着相同的经济欠发达、政府和民间财力不足、旅游企业和中介组织发育不完善等问题，又都是国家生态文明试验区。2015年贵州接待游客3.76亿人次，与江西十分接近。2016、2017和2018这三年，贵州旅游获得了“井喷式”的发展，2017年游客接待量飙升到7.44亿人次，2018年游客接待量达9.69亿人次，比上年增长30.2%，一下拉开了与江西的距离。

贵州旅游的“井喷式”发展对江西极具启发性。首先是在认识上，替我们回答了“连续多年高速增长后，江西旅游还能不能实现高质量跨越式发展”的问题。其次是在策略上，为我们提供了系列借鉴。

因地制宜打造旅游品牌

旅游形象上聚焦山地旅游、不枝不蔓。贵州自然与人文资源异常丰富，拥有除海洋景观外的所有景观类型，有特色的景观众多，如何设计省域旅游形象是一个纠结了多年的难题。2016年2月，贵州省委、省政府将“山地公园省·多彩贵州风”确定为全省旅游形象品牌。

贵州多山，“山地公园省”可唤醒和对接大众的文化记忆。习总书记在对贵州发展的关切中，也曾两次提及贵州“公园省”的资源底子。贵州省委、省政府把山地旅游作为全省旅游发展的基本定位，率先在全国举起了山地旅游发展的大旗，具有很强的垄断性。在全省总形象之下，贵州省委、省政府按照“一市（州）一特”的差异化、主题化发展要求，力推爽爽贵阳、红色遵义、凉都六盘水、奇秀安顺、花海毕节、桃源铜仁、真情黔东南、幸福黔南、水墨金州黔西南等山地旅游子品牌，在山地的本底上添色彩。成功抢占了山地旅游发展高地，形成了全省山地旅游为龙头的山地旅游形象一盘棋体系。

资源禀赋构建旅游产品一盘棋

在旅游产品上主推避暑旅游、突出重点。避暑旅游适应贵州自然地理特点，符合人们对贵州的文化记忆，顺应当前旅游市场的新时尚，能够包容观光、休闲、娱乐等多元业态，在全国具有垄断性。贵州省委、省政府抓住机遇，2016年起，开始全力推进避暑旅游产品的包装建设，将全部旅游宣传财力聚焦于建设和宣传贵州避暑旅游产品，累计推出527个新景区、新项目和新业态，聚焦避暑实现了贵州旅游产品的转型升级，为避暑旅游大发展打下了坚实的物质基础。

在推销上，一是针对“十大火炉城市”所在省区，开展点对点营销；二是针对贵州省8个对口帮扶城市，由省领导带队推介旅游，签订旅游战略合作协议，为对口城市居民量身定制参与避暑旅游的优惠政策；三是针对沪昆高铁、贵广高铁沿线的44个城市，组织省内高铁沿线市州，包装推出系列高铁避暑游产品吸引沿线客源，深入社区开展推广活动；四是针对G20杭州峰会等国家重大事件开展营销。2018年7、8两个月接待暑期旅游者达2亿人次。由此，形成了全省避暑旅游为龙头的旅游产品一盘棋体系。

政策保障营造好客环境

在设施建设上重视“快旅慢游”、破除瓶颈。在所有各类基础设施中，交通设施既是重中之重，又是政府的责任范畴。贵州省委、省政府将旅游基础设施建设的重点，确定为“快旅慢游”的旅游交通通道。一是加密游客入黔“快旅”通道，二是落实游客流通“慢游”网络。重点落实“慢游深体验”的小交通网络和目的地服务体系。2017年，贵州省新增生态旅游慢行道2121.69公里、停车场1938个、旅游观光车369辆，布局了279个旅游咨询服务中心、770个游客购物中心及自驾游服务平台。在丰富游客生态化、参与型旅游体验的同时，为沿线老百姓提供了大量就业机会。由此，形成了以高速为柱、旅游公路为网的旅游设施一盘棋体系。

在目的地建设上主抓消费产业聚集区，形成效益。现代旅游业投入较大，效益形成较慢，快速形成效益的关键就是重点建设若干有规模的产业聚集区。2016年开始，贵州将目的地建设的主要精力投入“旅游消费产业聚集区”的建设，截至2018年9月，已评选旅游消费产业聚集区654个，其中零售业225个，住宿业177个，餐饮业252个。全省位于聚集区的经营单位总数为28657个，从经营单位性质看，个体经营单位26374个，占总数的92.0%；企业经营单位占8.0%。分地区看，贵安新区旅游消费聚集区经营主体全部为个体经营户，贵阳市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔西南州、黔东南州个体经营户占比超过90%。

完善设施助推“快旅慢游”

在好客环境上立足高位推动、严厉整肃。2016年3月，贵州省委、省政府提出深入开展“文明在行动，满意在贵州”活动，以旅游产业主要行业为重点行动对象，力创“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”的“六心”旅游环境。该活动起点高、涉面广、标准严、要求细，与旅游行业大排查、大培训、大竞赛等活动协力开展，同步推进黔菜创新、乡村旅游等领域标准化建设与培训，并落实到“多彩贵州满意旅游痛客行”、贵州旅游信用信息系统等督查办法上，严惩旅游违规违法行为，整肃旅游服务行业秩序。由此，形成了全省统一的好客环境建设一盘棋体系。

贵州最值得江西学习的主要是“准、狠、稳、勤”四个字。“准”就是谋而后动，聚焦关键，不枝不蔓，选准形象主题后就坚定地坚持。“狠”就是集中资源、深耕目标市场，在选定的市场上彻底深耕。“稳”就是算准利润点和利益点，实现互惠和获利。“勤”就是要切实行动、认真执行、真实全面有效地贯彻领导的战略决策。