社会主义制度下的市场经济研究

刘明刚

摘 要：经济新常态对于中国经济社会发展提出了新的要求，完善社会主义市场经济体制已成为全面深化改革的着力点。本文概述了社会主义制度下的市场经济及其现存主要问题，围绕发挥市场主体作用、推动政府职能转型、完善宏观调控机制、创设现代金融体系四个层面，探讨了社会主义制度下推动市场经济持续健康发展的具体策略，以供参考。

关键词：社会主义制度;市场经济;经济新常态

复杂严峻的国际形势与经济下行压力的日益增大为市场经济带来了一定的挑战，在我国处于重要战略机遇期的背景下，应客观审视当前经济形势，牢固依托四大因素支撑经济长周期发展，基于社会主义制度特征与我国现实国情推动市场经济改革的完善与深化，更好地在经济新常态下推动市场经济的持续健康发展。

一、社会主义制度下的市场经济概述与现存问题

（一）社会主义制度下的市场经济

市场经济是社会大生产下以市场作为资源配置方式的经济形式，社会主义制度下的市场经济是社会主义基本制度与市场经济体制相结合的产物，既强调充分发挥社会主义制度的优越性，同时也发挥市场在资源配置中的决定性作用，借助政府宏观调控弥补市场经济缺陷。十八届三中全会针对社会主义市场经济体制的基本框架进行了调整与补充，其一是要求建立现代企业制度，充分肯定企业在市场经济中的主体性地位，借助现代企业制度的建设促使我国企业更好地满足市场经济发展需求;其二是建立统一开放、竞争有序的市场体系，通过活跃市场增强经济发展活力;其三是健全宏观调控体系，推动政府职能转型，借助政府管理手段弥补市场经济不足;其四是完善收入分配制度，缩小贫富差距、促进社会公平;其五是健全社会保障体系，促进市场经济发展、维护社会稳定。

（二）现存主要问题

1.市场作用难以发挥

长期以来政府在市场经济发展中承担主体性地位，借助宏观调控手段拉动经济发展，然而该模式下市场的作用无法得到充分发挥，违背了市场经济的发展规律，导致市场无法在资源配置中发挥决定性作用，政府定价、国企垄断、产能过剩等问题的根治还需要一个长期的过程。

2.政府职能定位不清

政府在参与市场经济活动的过程中存在定位不清问题，首先体现在职能越位层面上，政府对市场存在过分干预的问题，致使资源配置失调，社会组织难以实现自我管理，市场资源在国有企业中的垄断性严重破坏了市场规则;其次体现在职能缺位上，主要指政府在市场监管上缺乏健全监督管理体系，在食品药品安全、知识产权保护、生态环境治理等方面存在职能缺失问题，公共服务不完善、行政审批不科学等问题严重影响到市场秩序的建设，阻碍社会经济发展;最后体现在职能错位层面，主要指政府对自身职能界定不清，政企不分、管理部门职能交叉等问题普遍存在，进一步加大了市场经济运转过程中的不确定性因素。

3.经济结构与分配制度不合理

我国经济结构的不合理主要体现在两方面：其一是产业结构失衡，三大产业比例、发展速度不均衡;其二是城乡区域结构不平衡，贫富差距、发展水平存在明显差异。分配制度不合理主要体现在城乡、区域与行业之间的收入差距上，加之社会保障制度不健全，进一步加大了市场经济发展面临的挑战。

4.信用过度扩张问题

虽然信用扩张一定程度上可以促进经济增长，然而当前我国整体债务结构存在失衡问题，经济增长过度依赖银行信贷，加剧了中国金融体系的脆弱性问题，为市场经济发展增添了不稳定因素。

二、社会主义制度下推动市场经济持续健康发展的具体策略

（一）充分发挥市场主体作用，健全市场体系机制

党的十八届三中全会中着重强调了市场在资源配置中的决定性作用，因此应运用市场自身机制进行资源调配，在价格、竞争与供求方面充分发挥主体性作用。首先体现在价格层面，市场经济发展务必要牢固遵循价值规律，在物价改革实施的基础上将政府定价权归还给市场，推动物价改革在油、电、医疗等不同领域的深入实施，依托价格改革发挥对社会生产与供给的调节作用，并针对价格管理机制进行完善建设，严厉打击恶意破坏行为，以此保障价格机制的平稳运行。其次体现在竞争层面，借助合理有序的市场竞争发挥优胜劣汰作用，最终使质优价廉产品在市场中占据主导地位，更好惠及民众，并借助市场竞争推动产业结构的优化升级，推动资源流向更具发展前景的产业领域中，构建公平有序的市场竞争平台，进一步创设良好的市场竞争环境。最后体现在供求层面，供求规律是市场經济维持供需平衡的重要手段，在此应依托市场自然供求规律调节产能问题，避免因外力作用造成产能过剩，借助供求杠杆推动区域范围内资源的合理流动，更好地推动区域间的平衡发展。

（二）积极推动政府职能转型，建设服务型政府

当前政府已通过简放政权实现自身职能转变，加快朝向服务型政府的变革。首先应基于政府职能角度出发，在市场活动中重新界定政府职能范围，处理好政府与市场、企业、社会之间的关系，合理发挥宏观调控与监管手段规范市场建设，营造良好的市场经营环境，为市场经济发展提供公共服务;同时积极推动现代企业制度的建设，借助适当放权使社会组织的力量得到充分发挥;此外还需要合理调节中央与地方、政府各部门之间的关系，解决职能重叠、多头管理、权责脱节等问题，使政府职能得到充分发挥。其次需建立高效精干的政府机构，充分结合社会经济发展需求进行政府管理机构的职能确定，结合特定职能明确部门权责分工，实现办事流程的精简化，创设扁平化管理机制，并推进行政审批与许可制度的改革，引入竞争机制进一步提高政府机构办事效率。最后还应建立相关法规制度体系，利用法规制度限制政府对市场经济的过度干预，减少寻租问题，引导政府在依法行政的基础上进一步提高自身的服务水平，为社会主义市场经济发展创设良好的制度环境。

（三）完善现有宏观调控机制，规范市场经济秩序

由于市场并非万能的，倘若市场在经济发展中的调节作用失灵，则还需借助政府的宏观调控手段弥补市场经济不足，完善现有宏观调控机制，为市场经济秩序的规范提供有效引导。首先应树立科学的宏观调控目标，基于战略导向层面进行中长期发展规划的制定，充分发挥政府职能进行现有公共服务体系的完善，以此为经济发展创设良好的内外环境。其次应当创新宏观调控理念，实现总量与定向、短期与中长期、国内与国外、改革与发展之间的协调并重，结合我国现实国情进行宏观调控工具的创新利用，针对存款准备金动态调整机制进行完善，维护金融市场的稳定。最后还应当进一步深化改革，基于科学发展观推进城乡与区域的协调发展、缩小发展差距，扩大社会保障制度覆盖面积，实现经济结构与市场经济秩序的调整与优化。

（四）创设现代金融市场体系，推动金融监管完善

此外，还应当积极构建现代金融体系，创设集商业性、开放性、政策性、合作性金融于一体的金融机构体系，助推中小微金融组织与民间金融机构的发展，提高金融机构的服务质量。同时应当健全金融市场体系，创设多元化金融服务方式，借助新型债券、期货、保险等产品实现融资方式的推广与创新，进一步完善现有金融基础设施，保障金融市场的透明化、高效率运转。最后，还应当完善金融监管机制，引入流动性与杠杆率等国际监管手段弥补现有监管真空问题，重新界定金融监管职责与风险处置责任，针对违法金融活动予以严厉打击惩处，配合存款保险制度、差别费率机制、浮动汇率制度的建设，进一步提高金融市场流动性、扩大交易需求，从而为市场经济的持续健康发展打下良好基础。

结语

总而言之，经济新常态是我国阶段性发展特征的集中体现，也为经济发展决策战略的制定提供了重要的参考依据。在此应重新审视社会主义制度下市场经济存在的主要问题，充分发挥市场主体作用，推动政府职能转型，完善宏观调控机制，建设现代金融体系，从而进一步推动社会主义市场经济的长效发展。

参考文献：

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[3] 周叔莲.我对中国计划经济转变为社会主义市场经济的研究