山寨机构打着“联合国”旗号卖证书

李在磊 吴斯旻

近年来，影视演员六小龄童荣获过“联合国和平大使”的一段往事，在网络上被网友反复提及。2015年7月6日，六小龄童在当日的微博上曾发布一则消息，“法国时间昨天下午四时许，我从尼斯市副市长手中接过由联合国教科文组织总部、尼斯市政府颁发的‘和平大使荣誉证书”。据媒体报道，给六小龄童颁发证书的布朗博士，曾在联合国北美办公室工作，但是早已离任，颁奖机构的名字与联合国相近，实际上与联合国没有任何关系。

诸如名人录、纪念邮票之类的“奖状经济”，曾经是套取中老年群体钱财的初级形式。现在，一些山寨机构打着“联合国”的旗号，进行包装、宣传，把卖证书当作一门生意来经营。在买奖、卖奖的链条中，直销企业成为常客，获取“联合国”认证，也成为这些企业营销手法的标配。

交钱就可以入会，“权益”明码标价

2015年7月，给六小龄童颁发“和平大使”荣誉证书的机构，名叫联合国友好协会，协会主席诺尔·布朗自称为联合国官员。

据多家媒体报道，联合国友好协会发出的证书包括，给歌手王蓉颁发过的“联合国最佳华语流行音乐大奖”和“联合国友好大使”，为活佛白玛奥色授予过的“联合国友好使者”等各个门类的奖项。

据财新网报道，诺尔·布朗确实曾在联合国工作过，1980年代担任联合国环境规划署北美办公室的负责人。不过，联合国环境规划署回应，诺尔·布朗早已于1980年代离职，联合国友好协会也是一个独立于联合国的组织。

与联合国友好协会名称相近的联合国华人友好协会，同样玩了一把文字游戏。

“我们就是联合国的，你交钱，交钱就可以入会。”2019年1月14日，一位自称名叫查尔斯的“联合国华人友好协会”秘书长，在朋友圈晒出系列“高端”照片——英国查尔斯王子慈善晚宴、奥斯卡颁奖礼、股神巴菲特见面会、美国前总统小布什演讲，以及纽约时装周等等国际活动依次排列。

联合国华人友好协会的中文网站显示，秘书长查尔斯姓李，是创办联合国华人友好协会的“第一人”。

查尔斯长着一副华人面孔，他告诉记者，联合国华人友好协会是联合国的下属机构，如果成为协会的理事会成员，就有机会参加他在朋友圈里发出来的那些国际活动，“这样的机会很多”。入会的“好处”不只这些，随后，查尔斯列举了理事会成员权益，以及加入联合国华人友好协会的条件。他介绍，成为理事会成员，可以颁发联合国华人友好协会理事聘书及铜牌，为理事单位网站提供免费链接和宣传。

理事会成员只是最简单的合作模式，如若升级为常务理事，可提供企业家形象包装、品牌推广等个性化服务，任期内每年推荐参加3次，“配合党和国家领导人”的高端出访活动;再进一步升级成协会副主席，颁发聘书和副主席单位铜牌，并享有任期内的社交身份和荣誉宣传。副主席任期内，同样推荐参加高端出访活动，服务升级的地方在于：可依据副主席单位的日程或出访需求，“灵活调整或顺延出访活动”。免费组织产学研讨、自主创新成果、产品推广、年会以及新闻发布会，根据需要，协助邀请政府官员、专家、学者担任企业的顾问。

“权益”不同，价码自然高低有别。“价格列得很清楚，你可以根据需求，自己选择。”查尔斯开列了“明码标价”的价目表，其中，会员价为3000元，2万元当副秘书长，副理事价格为5万元，常务副理事10万元，副主席20万元。常务主席与分会主席价格最高，为50万元。

联合国华人友好协会官网介绍，他们是在联合国官方网站上注册的非政府组织（NGO）。但实际上，“在联合国官网注册”与“是联合国的机构”，完全是两个概念。

清华大学NGO研究所副所长贾西津对记者表示，联合国对NGO的态度比较灵活、开放，注册门槛非常低，只要是一个合法、正式成立的NGO，都可以在联合国的民间组织数据库中进行注册，“就像你注册一个QQ号、微信号一样，你不能就说自己是腾讯公司的吧”。

联合国的数据库中，大概有两三万家NGO进行了注册登记，注册后，数据库提供各个机构的基本联系方式。即便如此，记者查询了这一民间组织数据库，也没能找到“联合国华人友好协会”的名字。

查尔斯在开列的价目表当中，附送了汇款方式，账户抬头为“北京和平友好企业管理有限责任公司”，工商资料显示，这是一家注册在北京朝阳区的私营公司。

复旦大学国际问题研究院副院长、联合国研究中心执行主任张贵洪解释，一些山寨组织在联合国LOGO（徽标或者商标的外文缩写）的基础上，设计出自己的标识，用于其它用途，联合国也没有精力追究。他向记者介绍，联合国有几十个正式下属机构，而NGO最多只能获取“咨商”地位。

可疑的公益基金，以假乱真的山寨机构

企业形象包装、推广，以及参加“高端”外事活动，是这些打着“联合国”旗号的机构吸引企业的主要卖点。

一家名为“中国世界和平基金会”的组织，就自称是从事民间外交和金融公益的大型国际组织，被国际社会誉为“小联合国”，与联合国教科文组织展开合作。它们也可以为企业提供形象包装、提升类的服务项目。项目基金负责人高丽荣向记者介绍，成为他们的理事单位后，便有机会参加基金会的高端外事活动，也可以以冠名的形式，主動发起活动，不过，“先要交钱入会，成立项目基金”。基金会下设医药、艺术与音乐、科学技术与技能、服装与服饰等10个板块，企业可以根据自身定位，设立相关公益基金。成立项目基金的门槛，要比加入联合国华人友好协会高出不少。高丽荣说，100万元起投，此后，可以根据企业需求，进行商务上的拓展，“比如，想在哪个国家办活动，就把该国的大使找来参与”。不过，基金会规定，100万元的项目基金，必须在一年之内花完。

中国联合国教科文组织全国委员会，是由教育部牵头领导的跨部门政府机构，归口负责中国与联合国教科文组织之间的合作事务。该委员会回应记者称，“中国世界和平基金会”是一家在香港注册的机构，教科文组织只是与其一起举办过摄影展的活动，并没有关于公益基金方面的合作。在中国境内，教科文组织也没有与任何机构有过公益基金的合作。