黄南：16年，23个民族，携手共绘“同心圆”

安铮

黄河与唐卡，一为大自然幻化之神奇，一为人类创造之杰作。而这两者，皆在黄南。

黄南藏族自治州位于青海省东南部，地处九曲黄河第一弯。她风光绝美、文化灿烂，以秘境著称。在漫长的历史长河中，黄南各族人民共同书写了辉煌发展篇章。

今天的黄南，又添了新景，全州各族干部群众在黄南大地上携手共绘“同心圆”。眼下，黄南州正集中一切力量创建“全国民族团结进步示范州”，渴望手捧这一“硕果”，向新中国母亲70华诞和青海解放70周年献礼。

十六年民族团结进步创建路

民族团结永远是各族人民的生命线。黄南藏族自治州地处青甘川三省交界地区，全州总面积1.89万平方公里，总人口27万人，有藏、汉、蒙古、回、土等23个民族，少数民族占总人口的93.8%，其中藏族人口占全州总人口的68.63%。立足州情，做好民族团结工作，是黄南发展的头等大事。

泱泱中华，56个民族是一家。上下五千年的历史证明，只有在团结的氛围下，经济发展、社会进步、宗教和顺、文化繁荣、安居乐业的大好局面才能实现。

迈入21世纪，黄南的民族团结工作被摆到了更为重要的位置。2003年以来，黄南州作为青海省民族团结进步创建工作的首批试点地区，广泛开展了民族团结进步创建活动，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，抢抓国家实施西部大开发、支持藏区发展、推进三江源生态保护与建设、平安与振兴工程等机遇，加快推进经济社会又好又快发展。

2013年，黄南州迎来建州60周年。这一年，黄南州根据青海省委作出的“创建民族团结进步先进区”战略部署，结合实际有针对性地推进民族团结进步创建工作，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，全州呈现出政治大局稳定、经济持续发展、民族和睦团结、宗教秩序和顺、各族人民安居乐业的良好局面。

自此，黄南的民族团结进步工作进入了攻城拔寨、全面提升、年年见成绩的阶段。2014年，一批调研成果和理论研究文章问世，指导意义突出；2015年，在全面总结的基础上，周密部署当前和今后一个时期全州民族工作，有力推动了创建工作深入开展；2016年，《黄南藏族自治州民族团结进步条例》颁布实施，从法律层面保障了民族团结进步事业开展；2017年，明确提出了“到2020年，全州80%的乡镇建成州级民族团结进步先进乡镇，70%的县建成全省民族团结进步先进县，州建成全国民族团结进步示范州”的目标。

鏖战五年，硕果压枝头。2018年，黄南州委、州政府在对照《全国民族团结进步创建活动示范州（地、市、盟）测评指标》全面开展自查的基础上，正式向青海省创建办提出了申报“全国民族团结进步示范州”的申请；并在年内先后组织召开创建全国民族团结进步示范州工作推进会、全州第五次民族团结进步表彰大会、全州民族团结进步创建活动观摩交流会等，创建工作的质量和水平得到全面提升。12月制定出台了《黄南藏族自治州民族团结进步条例实施细则》，全面攻关的时刻到来。

今年4月下旬，青海省民宗委主任开哇、州委书记王振昌，州委常委、州委统战部长尕玛朋措一行，前往国家民委汇报民族团结进步创建工作。国家民委党组成员、副主任赵勇对黄南州民族团结进步创建工作给予了充分肯定，希望黄南州以实际成效加快创建全国民族团结进步示范州。

当前，黄南州各族人民领会精神，补齐短板、狠抓落实，锁定最终目标，以最好的状态和成效，迎接国家民委的调研检查，为成功创建全国民族团结进步示范州作最后冲刺。

民族团结进步依靠人民为了人民

民族团结工作，归根结底是围绕群众做工作。黄南州委、州政府坚持党的民族区域自治制度和民族政策，始终坚持把“铸牢中华民族共同体意识”这条主线贯穿工作始终，切实维护人民利益、巩固基层基础、激发群众活力，和衷共济加快黄南建设，筑牢团结进步的基础。

“始终把创建工作作为维护人民利益，实现建成小康的重点，改善民生，凝聚人心。”州委书记王振昌如此评价黄南民族团结进步创建工作。

当前，黄南州正全力打造“全省生态有机畜牧业示范区、全省文化旅游融合发展示范区、全省藏区社会治理示范区”。这“三区建设”无不与民族团结进步创建工作相得益彰，互为支撑。近几年，黄南形成了民族团结进步与经济社会发展相互促进的良性循环。

黄南各族群众收获了看得见、摸得着的红利。一大批基础设施工程落地，生产生活条件极大改善；生态环境保护扎实推进，发展后劲增强，牧民享受了现代文明；区域协调发展战略和乡村振兴战略的实施，让城乡面貌焕然一新，新型城镇化建设格局初步形成；特色产业拉动下，农牧民专业合作社、热贡文化生态保护实验区建设如火如荼；“全省藏区社会治理示范区”建设的持续推进，让群众享有平安；社会事业的发展、社会保障的全覆盖，让各族群众生活无忧，幸福感增强。更可喜可贺的是，黄南今年有26个贫困村退出，0.84万贫困人口脱贫，实现绝对贫困“清零”。

全力办好惠民实事，群众真正感觉到了“心里有温暖、生活有奔头”，人心自然凝聚。加之，黄南本身文化积淀深厚，文化的凝聚力让各民族你中有我、我中有你，血脉相连、水乳交融。民族团结进步创建工作中，文化渗透力得到进一步强化，“民族团结一家亲”全家福唐卡、56个民族人物图饰唐卡、民族团结文化长廊、藏戏《松赞干布》、民族团结微信表情包等大批文化艺术作品及“夏日广场”“雅顿艺术节”、红旗宣讲团等宣传宣讲活动共同绘就了各族群众最大“同心圆”。同时，黄南州着眼于宗教氛围浓厚，信教群众众多的实际，通过开展“百僧联百户”“佛教论坛”、创建“绿色寺庙”“民主法治寺庙”“民族团结示范寺庙”等一系列活动，依法加强宗教事务管理，不断提升服务水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应，爱国爱教的和顺局面持续巩固。

“成为藏区加强和创新民族工作、推进民族团结进步的典范。”这是黄南对自己的要求，时至今日，黄南做到了。这依赖于创建活动的有力开展，黄南走出了“五个抓好”的特色之路：抓好“铸牢中华民族共同体意识”这个核心，在凝聚人心上下功夫；抓好“藏區社会治理示范区”这个关键，在维护社会稳定上下功夫；抓好创建“十一进”这个载体，在精准发力上下功夫；抓好推动发展这个基础，在改善民生上下功夫；抓好创建示范点这个抓手，在提质升级上下功夫。

随着民族团结进步创建工作的深入推进，黄南各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，以自己的努力为全省乃至全国藏区提供可借鉴、可复制的社会治理“黄南模式”；以自己的努力成为全省综治优秀地区；以自己的努力唱响时代主旋律，汇聚起民族团结的强大正能量；以自己的努力加快发展，让唐卡、堆绣远销国内外，让酸奶、牛羊肉香飘四海；成功创建“全国民族团结进步示范州”已成为黄南州各族干部群众的共同目标和心愿，他们将以自己的努力在藏区树起一面团结进步的旗帜，时刻在青藏高原飞舞飘扬！